同志們:
這次建筑施工安全生產(chǎn)電視會議,是根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,緊急研究確定召開的一次重要會議,主要是分析全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢,動員采取更加有力措施,堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)被動局面,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況,宣讀了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》;微山、汶上、兗州×縣住建部門負責(zé)同志作了發(fā)言。下面,我講三點意見。
一、汲取教訓(xùn),高度警醒,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。
中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記多次強調(diào),發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來,全市住建系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但進入×月份以來,安全生產(chǎn)形勢陡然緊張,接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故,教訓(xùn)深刻,實屬不該。各縣市區(qū)住建部門要本著對人民高度負責(zé)的精神,切實警醒起來,上心上手、親力親為,下大氣力采取有效措施,堅決遏制事故高發(fā)態(tài)勢。否則,我們無法向黨委政府交代,無法向人民群眾交代,無法向社會交代。
近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故,教訓(xùn)深刻,令人痛心,暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方,反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。施工人員不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程施工,深究原因,與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式,專項施工方案編制執(zhí)行不嚴(yán)有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位,安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署,市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報,三令五申部署隱患排查治理,一些地方和單位沒有汲取教訓(xùn)、引起警覺,企業(yè)安全排查治理被動應(yīng)付、敷衍了事,主管部門查而不嚴(yán)、查而不改、查而不罰,最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。對這些問題,務(wù)必引起足夠重視,下大氣力攻堅克難,努力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們要深刻汲取這些事故教訓(xùn),堅決打消僥幸心理,堅決克服麻痹松懈思想,堅決制止懈怠和不作為行為,以更加有力的工作,更加過硬的措施,更加嚴(yán)密的責(zé)任,真抓實抓、抓實抓細,確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
二、抓住關(guān)鍵,迅速行動,全面強化建筑施工安全生產(chǎn)防控工作。
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》,部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作,各縣市區(qū)住建部門要立即行動,深入基層、深入一線,以前所未有的力度和深度,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)集中檢查,全面排查治理各類事故隱患,全面落實各項風(fēng)險防控措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好五方面工作。一是加強作業(yè)隊伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè),必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員,必須取得特種作業(yè)操作證書。二是加強施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理。危險性較大分部分項工程施工前,必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項施工方案,嚴(yán)格按照方案施工。建筑起重機械要嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測檢驗、聯(lián)合驗收和使用登記制度,對于超過一定規(guī)模的模板支架工程,必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理,施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實履行安全生產(chǎn)職責(zé),通過檢查、巡查和聯(lián)合驗收等方式,有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護不到位、起重機械違規(guī)安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為,不僅使事故發(fā)生機率增大,而且會留下質(zhì)量隱患。對于查出的隱患,要嚴(yán)格落實整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,實現(xiàn)閉合交圈,確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況,起重機械、腳手架的基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)及防風(fēng)情況,施工用電安全性能等。極端天氣下,立即落實停工撤人制度。五是嚴(yán)格消防安全管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全消防安全責(zé)任制度,制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,宣傳普及消防常識,嚴(yán)防施工工地、燃氣站場等敏感地點發(fā)生火災(zāi)。
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