國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議上的講話稿

　　同志們：

　　這次會議對全市國資國企系統(tǒng)堅決維護黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實市委的重大改革決策部署，堅決扛緊從嚴管黨治黨政治責任，以高質(zhì)量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意義。下面，我代表市國資委黨委講三點意見。

　　一、在深入總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，進一步增強新形勢下全面從嚴治黨的政治擔當

　　近年來，全市國資國企堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨中央全面從嚴治黨方針，以習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為指引，按照市委總體部署，扎實推動國企黨的建設(shè)與新一輪國資國企改革同步發(fā)力、同頻共振、同向聚合，堅持不懈抓黨建、強黨建，馳而不息正風(fēng)肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為國資國企改革提供了堅強保證。

　　一是聚焦“兩個維護”抓實政治建設(shè)。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)市屬企業(yè)黨員干部學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出堅定信念、學(xué)出責任擔當、學(xué)出能力水平。對習(xí)近平總書記視察×重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查，著力健全習(xí)近平總書記重要批示辦理機制，堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態(tài)長效，出臺實施意見著力加強政治監(jiān)督，將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設(shè)和國資國企改革全過程，用實際行動踐行“兩個維護”，充分彰顯了國企使命擔當。

　　二是壓緊夯實從嚴治黨責任。堅決落實兩個“一以貫之”，通過推進“黨建進章程”、“雙向進入、交叉任職”、重大事項決策程序前置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以黨建工作責任制為抓手，層層壓實管黨治黨責任，堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，市屬企業(yè)各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責主業(yè)、主角主動意識顯著增強。

　　三是馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)。不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系，持續(xù)從嚴落實中央八項規(guī)定及我市實施細則，不斷鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果，大力糾治形式主義、官僚主義，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×起，給予黨紀政務(wù)處分×人，組織處理×人，形成了強力震懾，營造了干凈干事、擔當作為的良好氛圍。

　　四是強化權(quán)力運行制約監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)、用制度管人，用制度管事，完善規(guī)范行使權(quán)力的制度體系。加快構(gòu)建涵蓋投資風(fēng)險監(jiān)管管理、違規(guī)經(jīng)營責任追究、財務(wù)風(fēng)險防控、陽光采購監(jiān)督等重點領(lǐng)域的“四梁八柱”監(jiān)管政策體系，緊扣項目投資、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，加強穿透式監(jiān)管，對有令不行、有禁不止的嚴肅查處，以有力問責維護制度權(quán)威、強化制度執(zhí)行。

　　五是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。貫通協(xié)同“兩個責任”，加強黨委對反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈減存量、遏增量，靶向治療、精準懲治。全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)加大案件查辦，嚴肅查處了原山煤集團領(lǐng)導(dǎo)班子失職失責，嚴重違法經(jīng)營、造成國有資產(chǎn)重大損失典型案件以及陽煤集團裴西平、白英嚴重違法違紀案件等一批大案要案。持續(xù)深化標本兼治，針對XXX同舟煤業(yè)李清福嚴重違紀違法案件，在市屬煤炭企業(yè)開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責任，全面部署推進能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，有力促進了市屬企業(yè)健康發(fā)展。

　　回顧黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成就，關(guān)鍵在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市國資委黨委歷任領(lǐng)導(dǎo)班子的銳意擔當，要歸功于國資國企各級黨組織、各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和廣大黨員干部的協(xié)力奮進。在此，我代表新一任國資委黨委班子，對所有辛勤耕耘、默默奉獻在國資國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

　　新的形勢任務(wù)，對市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都著重強調(diào)要加大國企反腐力度、嚴格國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴峻復(fù)雜。去年，市委對部分市屬企業(yè)進行了第六輪政治巡視，嚴肅指出了一些企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的管黨治黨政治責任扛的不夠牢，全面從嚴治黨壓力層層遞減；落實中央八項規(guī)定精神不到位、“四風(fēng)”問題禁而不絕、違規(guī)選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們，仍有人不收斂不收手，甘于被“圍獵”，冒險咬“魚鉤”，有的違規(guī)決策、違規(guī)簽訂合同，造成國有資產(chǎn)大量流失；有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、大肆挪用公款；有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權(quán)錢交易等等。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈，必須堅持“嚴”字當頭，馳而不息推進正風(fēng)肅紀，堅決把危害侵蝕國有企業(yè)的“蛀蟲”“敗家子”挖出來，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。

　　二、堅持嚴的主基調(diào)毫不動搖，真刀實槍扎實推進全面從嚴治黨在國資國企落實落細

　　20**年，國資國企系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央紀委四次全會及市紀委六次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的建設(shè)與國資國企改革協(xié)同并進，黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，踐行初心使命，提升治理效能，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為全面深化國資國企改革提供堅強保證。

　　（一）堅持思想從嚴，聚焦“兩個維護”持之以恒加強政治建設(shè)。堅持嚴字當頭，筑牢夯實踐行“兩個維護”的思想根基，是國資國企強“根”固“魂”、校準改革航向的根本保證。一要堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在真學(xué)真信、常學(xué)常新、細照篤行上持續(xù)加力。不斷鞏固深化主題教育成果，細化落實舉措，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻”在國資國企的大學(xué)習(xí)、大討論、大落實，深刻領(lǐng)會思想精髓和核心要義，準確把握改革發(fā)展大勢，不斷凝聚重整行囊再出發(fā)的強大共識合力。二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹新發(fā)展理念，堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全市轉(zhuǎn)型綜改的大坐標、大格局中深刻領(lǐng)會市委全面深化國資國企改革的戰(zhàn)略部署，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進一步完善貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示工作機制，系統(tǒng)建立市委、市政府重要工作部署落實臺賬，形成專人負責、狠抓落實、督導(dǎo)檢查、持續(xù)跟蹤的工作閉環(huán)，確保各項任務(wù)不折不扣落實到位，以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠。三要持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。一個單位的政治生態(tài)好不好，關(guān)鍵看班子，看領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決貫徹民主集中制，凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護團結(jié)、顧全大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想、勁往一處使，引領(lǐng)帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強化紀律規(guī)矩意識，營造良好政治生態(tài)。

　�。ǘ�）堅持履責從嚴，聚焦“兩個責任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。推進全面從嚴治黨，關(guān)鍵在“嚴”，重在責任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正嚴到底、抓到位。一要堅決履行好黨委主體責任。國資國企各級黨委要把好“總開關(guān)”、牽好“牛鼻子”，特別是黨委書記要當好黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責任人，經(jīng)常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責”，把管黨治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，定期研究、部署、檢查分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打“預(yù)防針”，敢當“惡人”。切實用好履職盡責定期報告、年度考核、書記述職等手段，進一步健全上下貫通、協(xié)同一致的責任傳導(dǎo)機制，將主體責任逐級壓實、一貫到底。要著力加強各級黨委工作部門的黨風(fēng)廉政業(yè)務(wù)能力建設(shè)，選優(yōu)配強力量、提升專業(yè)水平。二要全力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職。市屬國企紀檢監(jiān)察體制改革是對企業(yè)從嚴治黨工作格局的重大調(diào)整和重塑。各市屬企業(yè)黨委正確理解和把握改革后黨委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的關(guān)系，一方面要強化主動監(jiān)督的意識，正確對待監(jiān)督、習(xí)慣接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察機構(gòu)提出的監(jiān)督建議，要高度重視，嚴格抓好落實。另一方面要大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)，決不能以協(xié)助為名把主體責任的份內(nèi)工作推給紀檢監(jiān)察機構(gòu)。同時，在力量配備、辦公條件、經(jīng)費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要從嚴用好問責利器。反向的硬約束就是正向的嚴要求。一些企業(yè)之所以責任落實不力、問題頻發(fā)，很重要的原因就是黨委對問責認識有偏差，有的該問責卻不主動問責，有的片面把問責當作紀委的事，沒有把該擔的責擔好、擔實，工作失于被動。國資國企各級黨委是問責的主推力量，要全面加強對問責工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力壓緊問責鏈條，堅持失責必問、問責必嚴，對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力的，要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀政務(wù)處分等方式追究責任，以問責倒逼落實。

　　（三）堅持作風(fēng)從嚴，聚焦“糾治四風(fēng)”堅決打贏作風(fēng)建設(shè)硬仗。作風(fēng)建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒看到在國資國企系統(tǒng)“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發(fā)生，必須保持定力、精準發(fā)力，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關(guān)黨的事業(yè)和國資國企改革成敗的高度深刻認識形式主義、官僚主義的嚴重危害，切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果，持續(xù)出重拳、下重手，既要堅決整治對中央和市委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責、弄虛作假等顯性問題，也要嚴肅糾正空泛表態(tài)、“變通”空轉(zhuǎn)、“降格”落實等隱性問題，更要持續(xù)深化基層減負，堅決把基層從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解放出來，把廣大黨員干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，真正把心思和精力凝聚到推動企業(yè)改革發(fā)展、立足崗位干事創(chuàng)業(yè)上來。二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風(fēng)變異反彈。堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網(wǎng)購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養(yǎng)和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現(xiàn)，始終堅持“零容忍”，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》，在全面規(guī)范管理的同時，適度放寬了商務(wù)接待標準。各市屬企業(yè)要規(guī)范制度執(zhí)行，配套實施細則，把細扛扛、硬規(guī)矩立嚴，決不能讓干部群眾產(chǎn)生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想，決不能讓服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。三要大力弘揚擔當實干的優(yōu)良作風(fēng)。當前，全市國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關(guān)鍵關(guān)口。進一步海闊天空，退一步前功盡棄。在這個節(jié)點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻，講擔當。要切實增強大家的斗爭銳志，面對改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動真碰硬、攻堅破難，讓各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革攻堅中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。

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