20**年1月1日出版的《求是》雜志20**年第1期將發(fā)表中共中央、、中央軍委主席的文章,題為《加快建設(shè)社會主義法治國家》。這篇文章選自20**年10月23日在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上重要講話的第二部分和第三部分。
文章的第一部分,深刻闡明黨的十八屆四中全會決定有一條貫穿全篇的紅線,這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。文章指出,在這個根本問題上,我們要樹立自信、保持定力,基本的東西必須長期堅持。這就是:必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅持人民主體地位,必須堅持法律面前人人平等,必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,必須堅持從中國實際出發(fā)。文章的第二部分,向全黨提出扎扎實實把全會提出的各項任務(wù)落到實處的總要求,并從五個方面作出工作部署。
第一,緊緊圍繞全面推進依法治國總目標(biāo),加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系。第二,準(zhǔn)確把握全面推進依法治國工作布局,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。第三,準(zhǔn)確把握全面推進依法治國重點任務(wù),著力推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。第四,著力加強法治工作隊伍建設(shè)。第五,堅定不移推進法治領(lǐng)域改革,堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙。文章最后指出,全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,必須加強黨對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機制,履行對本地區(qū)本部門法治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,找準(zhǔn)工作著力點,抓緊制定貫徹落實全會精神的具體意見和實施方案。要把全面推進依法治國的工作重點放在基層,努力把全會提出的各項工作和舉措落實到基層。
法治是現(xiàn)代國家治國理政的基本方式,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。社會主義法治理念是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局和現(xiàn)實出發(fā),借鑒世界先進的法治經(jīng)驗,對中國近現(xiàn)代特別是改革開放以來中國經(jīng)濟、社會和法治發(fā)展的歷史經(jīng)驗的總結(jié)。它既是當(dāng)代中國社會主義建設(shè)規(guī)劃的一部分,同時也是執(zhí)政黨對中國法治經(jīng)驗的理論追求與升華。黨的十九大報告明確提出:"全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。"
當(dāng)前,我國正值大轉(zhuǎn)型期,社會治理面臨方方面面的挑戰(zhàn)。人民群眾在物質(zhì)生活條件不斷得到改善的同時,民主法治意識、政治參與意識、權(quán)利義務(wù)意識普遍增強,對于社會公平正義的追求越來越強烈,對于更加發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用也越來越期待。在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的條件下,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的任務(wù)更加繁重。而現(xiàn)實生活中,法治權(quán)威不夠、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不正、徇私枉法等現(xiàn)象依然存在?梢哉f現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,比以往任何時候都更加需要國家機關(guān)、社會組織、全體人民在推進依法治國中共同參與、共同建設(shè)、共同享有。習(xí)總書記指出,全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面,這句話進一步明確了全面推進依法治國的總體思路。
作為一名基層黨員,我們要貫徹落實好黨和政府相關(guān)法治建設(shè)精神和要求,爭做遵法守法的引領(lǐng)者、依法治國的守護者。
一方面要提高認(rèn)識。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家XXX久安的根本要求。依法治國就是要求無論是部門還是個人,都必須遵守黨紀(jì)國法,在法律和紀(jì)律允許的范圍內(nèi)開展工作,確保社會生活的`安定、有序。
另一方面是要加強學(xué)習(xí)。結(jié)合"十八大"以來黨和國家對反腐倡廉各項任務(wù)的部署,認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于全面依法治國論述和精神要求,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),在實際的群文工作中能夠自覺的依法辦事、依法行政、依法接受監(jiān)督。
總之,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)系到我們國家的前途和命運,影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展和振興,涉及到全體人民的切身利益和福祉,因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。
隨著黨的“一個中心,兩個基本點”基本路線的進一步確立,我國的法律制度不斷得以完善,并在保障社會穩(wěn)定,維護經(jīng)濟秩序,推進社會進步中發(fā)揮著越來越重要的作用。1997年,黨的十五大將“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”確立為治國的基本方略;1999年在九屆人大二次會議上,又以修正案的形式將“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法之中。這就清楚地告訴我們,依法治國是社會主義法治理念的核心內(nèi)容,是管理國家的根本途徑。
一、要提高對依法治國重要性的認(rèn)識。
江澤民同志在黨的十五大報告中精辟地指出:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種形式和途徑管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的法制化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。由此可見,依法治國是我國的立國之本。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持對人民負(fù)責(zé),對國家的法律負(fù)責(zé),嚴(yán)格依據(jù)法律行使行政執(zhí)法權(quán),是依法治國的關(guān)鍵和本質(zhì)。
在人民和政府關(guān)系的認(rèn)識上,注重向公民權(quán)利和政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。人民政府始終是最廣大人民根本利益的忠實代表者和維護者。因此,政府機關(guān)在工作中,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性,體現(xiàn)對上級機關(guān)負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的一致性。過去在政府管理中要求公民履行義務(wù)多,保護公民權(quán)利少,甚至出現(xiàn)一些政府部門爭權(quán)奪利、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。因此要從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,必須加強依法治國的執(zhí)政理念。
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