紀委書記在巡察動員部署會上的發(fā)言稿

　　同志們：

　　經(jīng)區(qū)委批準，今天我們召開十二屆區(qū)委第十三輪巡察工作動員會。剛才，XX部長宣讀了各組人員組成和任務(wù)分工。下面，我和大家交流三點想法。

　　一、提高政治站位，確保上級精神落實落細

　　近日，全國、全省、全市巡視巡察工作會議相繼召開。習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出，巡視發(fā)現(xiàn)不少問題，特別是一些中央單位面對新時代新形勢新任務(wù)，存在政治站位不高、胸懷“兩個大局”不夠、治理能力不強、工作思路和方法不適應(yīng)等問題。中央政治局常委、中央紀委書記XX在全國巡視工作動員會上要求，要深化對政治巡視定位、巡視工作方針、巡視整改落實、巡視工作戰(zhàn)略格局和巡視工作規(guī)范化建設(shè)的理解把握，努力推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。省委書記XX在聽取全國巡視工作會議及我省貫徹落實意見匯報時提出了“一對標三聚焦”的具體要求，即對標總書記重要講話精神，不斷深化對政治巡視的理解和把握；聚焦重大決策部署，落實主業(yè)主責(zé)；聚焦貫通融合，強化監(jiān)督實效；聚焦有形有效，實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任XX在全省巡視巡察工作會上強調(diào)，要牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作定位、工作方針和基本原則的重要論述，始終聚焦“兩個維護”根本任務(wù)開展政治監(jiān)督。市委書記XX在聽取關(guān)于全國、全省巡視巡察工作會議精神及我市XXXX年上半年工作情況匯報時強調(diào)，要堅持向中央、省委部署要求對標對表，堅持政治巡察定位，堅持“兩個維護”根本政治任務(wù)，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委代主任XX在全市巡察工作推進會暨七屆市委第十二輪巡察動員部署會上要求，要堅持有形有效相統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃推進，強化巡察整改和成果運用，健全完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，加強巡察工作規(guī)范化建設(shè)和隊伍建設(shè)，依規(guī)依紀依法開展巡察，確保巡察取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。區(qū)委書記XX在聽取區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于巡察工作匯報后，作出批示：明年黨委即將換屆，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位緊密配合，區(qū)委巡察辦統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)力量，按照有形與有效相統(tǒng)一原則，在今年完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織巡察全覆蓋。

　　在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，XX巡察工作深入開展。十二屆區(qū)委以來，共開展XX輪巡察，覆蓋XX個區(qū)直單位、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個村，發(fā)現(xiàn)問題XXXX個、移交問題線索XXX條，推動解決農(nóng)田灌溉、用電用水、環(huán)境衛(wèi)生等民生事項XXX件，督促被巡察單位完善機制制度XXX項，開展專項治理XX項，黨紀政務(wù)處分XXX人，批評教育、誡勉談話等其他處理XXX人，挽回經(jīng)濟損失XXX余萬元，圍繞人防系統(tǒng)問題開展專項巡察治理，政務(wù)處分X人，追繳人防工程易地建設(shè)費XXXX.X萬元。針對電商行業(yè)扶貧效果不理想問題，區(qū)商務(wù)局組織開展帶貨直播活動，XX軍區(qū)長為生物基材料制品和特色農(nóng)產(chǎn)品直播“帶貨”，銷售額達XXXX萬元。針對黑加油站點屢禁不止問題，區(qū)公安局加大查處打擊力度，上半年辦理刑事案件X起，依法處理X人，查處加油站點X處，查扣流動加油車X輛，收繳成品油XXXX升。針對路燈常年不亮問題，XX村立行立改第二天就予以解決。針對部分村變壓器建設(shè)完工群眾卻不能用電問題，區(qū)自然資源局和區(qū)供電公司加強協(xié)調(diào)，積極對接，由點及面，推動解決了全區(qū)XXX臺變壓器通電。針對村衛(wèi)生室建好后利用率不高問題，區(qū)衛(wèi)健委全面排查，分類解決，全區(qū)XXX所村衛(wèi)生室投入正常使用，村民實現(xiàn)了家門口看病的愿望。針對村集體土地承包費欠交問題，楊村鄉(xiāng)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全鄉(xiāng)開展集中整治，科級干部帶頭收繳，共征收承包費近XXX萬元，且沒有發(fā)生一起赴區(qū)到市上訪事件。通過巡察，一批違紀黨員干部受到處分，一批突出問題得到專項整治，一批監(jiān)管制度得到健全完善，巡察在探索和推進中取得了良好的政治效果和社會效果。第十二輪巡察中，XX等X名同志表現(xiàn)突出，經(jīng)過組長推薦和巡察辦評估，被評為“巡察工作先進個人”。

　　二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)步推進巡察全覆蓋

　　今年是一個特殊的年份，前段時間由于疫情防控，包括巡察在內(nèi)的很多工作都不同程度受到影響。按照全覆蓋要求，年內(nèi)再開展X輪巡察，對X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、X個區(qū)直單位黨組織、XXX個村級黨組織開展巡察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級完成全覆蓋，區(qū)直單位覆蓋率達到XX.X%，時間緊、任務(wù)重，我們要緊密結(jié)合實際，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，在高質(zhì)量推進全覆蓋上做得更實更有效。

　　（一）堅持“三個推進”，做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。巡察全覆蓋不是簡單完成任務(wù)，必須是高質(zhì)量的全覆蓋，這是一個數(shù)量與質(zhì)量并重、進度與效果兼顧的目標。一要加大工作力度，推進統(tǒng)籌謀劃。要緊盯今年年底這個時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴。全覆蓋是常態(tài)化的，要把主要矛盾和突出問題找出來，著力推動解決，巡過了還可以“回頭看”，下一屆還要巡，讓被巡察黨組織感到震懾常在。要把巡察村級黨組織作為重點，整合現(xiàn)有監(jiān)督力量特別是派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、組工、司法等力量，突出重點、穩(wěn)步推進。二要把握特征特點，推進政治巡察。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把握好階段特征、層級特征、領(lǐng)域特征深化政治巡察。每個單位、每個時期全面從嚴治黨表現(xiàn)不同，區(qū)、鄉(xiāng)、村不同層級也有差異，各部門、單位、行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、職能職責(zé)也各不相同，這就要求我們必須把握特征特點，提高巡察的針對性和實效性。就當(dāng)前來說，要突出“三個聚焦”，圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記視察河南重要講話精神，圍繞貫徹落實全國兩會精神，把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，決戰(zhàn)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)作為監(jiān)督重點，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。三要堅持實事求是，推進依規(guī)依紀依法。要始終把實事求是作為巡察工作的基本原則，把依規(guī)依紀依法的要求貫穿巡察工作始終，嚴守職責(zé)邊界，嚴禁超越權(quán)限，堅決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責(zé)”要求，保證巡察權(quán)力在正確軌道上運行。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題要自覺運用發(fā)展、聯(lián)系、辯證的觀點分析研判，確保經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。要堅持好巡察底稿制度，加強與被巡察黨組織的溝通，激發(fā)被巡察黨組織發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的內(nèi)生動力，形成同題共答的合力。

　�。ǘ�）聚焦“三個強化”，持續(xù)巡察整改和成果運用。巡察監(jiān)督要取得實效，必須強化整改落實，發(fā)現(xiàn)、整改，再發(fā)現(xiàn)、再整改，堅持不懈、久久為功，整改不到位決不放過。一要強化責(zé)任落實。巡察基層黨組織特別是巡察村級黨組織，發(fā)現(xiàn)的很多問題是本級難以解決的，必須由上級黨組織和相關(guān)職能部門研究解決。要堅持“下去一把抓、回來再分家”，對村級黨組織自身難以整改的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直職能部門牽頭整改，凝聚整改合力。巡察辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，積極協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察、組織部門落實整改日常監(jiān)督責(zé)任，增強整改外部推力，確保整改實效。二要強化立行立改。巡察發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊，能不能及時整改、是否整改到位、整改效果怎么樣，群眾看得到、感受得到，直接關(guān)系巡察權(quán)威和公信力。要突出基層特點，對反映具體、可查性強的問題線索，或事情雖小、但直接關(guān)系群眾切身利益的實際問題，堅持邊巡邊改、立行立改，迅速移交辦理，形成立竿見影的效果。要結(jié)合基層實際，進一步優(yōu)化整改情況公開機制，探索群眾評判巡察整改成效機制，讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評價整改。三要強化舉一反三。要著眼管長遠、見長效，把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來，推動各被巡察黨組織把巡察新發(fā)現(xiàn)的問題、主題教育檢視的問題和整改不到位的問題集中整改、一體整改。對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，巡察機構(gòu)要形成專題報告，推動開展專項治理，推動建立長效機制，充分發(fā)揮標本兼治作用。

　�。ㄈ�）增強“三種意識”，促進巡察規(guī)范化建設(shè)和隊伍建設(shè)。要強化擔(dān)當(dāng)，聚焦巡察工作機制建設(shè)和隊伍建設(shè)，有效解決巡察工作中存在的問題，全面提升規(guī)范化水平，推動全區(qū)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要樹立擔(dān)當(dāng)意識。要突出履行“兩個維護”重大政治責(zé)任，強化政治監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和推動查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩的問題。要始終堅持以人民為中心的思想，創(chuàng)新巡察工作方式方法，深入基層一線察實情、聽民意、解難題，從上往下層層傳導(dǎo)壓力，從下往上倒逼責(zé)任落實，以實際行動回應(yīng)群眾訴求，讓老百姓切實感受到組織的關(guān)心和溫暖，厚植黨的群眾基礎(chǔ)。二要樹立提升意識。要堅持對標看齊與貼近實際相結(jié)合、立足當(dāng)下與著眼長遠相結(jié)合，全面梳理我區(qū)巡察工作行之有效的措施辦法，及時總結(jié)歸納，形成制度機制。要學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗做法，扎實做好巡察工作相關(guān)制度規(guī)定的“立、改、廢、釋”，使各流程各環(huán)節(jié)有章可循、有序運行。三要樹立崗位意識。要把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，完善巡察整改成效評估和抽人建組、后勤保障、績效評估等機制制度，積極探索黨內(nèi)“四個監(jiān)督”協(xié)調(diào)貫通有效途徑，不斷增強監(jiān)督合力。健全區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部年輕干部參加巡察和優(yōu)秀干部到巡察機構(gòu)鍛煉制度，使巡察崗位的“熔爐”作用更加彰顯。

　　三、形成監(jiān)督合力，確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)

　　巡察是區(qū)委安排的一項重要政治任務(wù)，不僅是對被巡察單位的政治考驗，也是對巡察組、對配合單位的政治考驗。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，忠誠履職，協(xié)作配合，共同做好工作。

　�。ㄒ唬┳杂X接受監(jiān)督。被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對象，又是巡察參與主體，要主動融入巡察工作全過程，積極為巡察組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件、提供幫助。巡察期間，對巡察組要求說明的問題或提供的材料，要如實反映或提供，決不允許出現(xiàn)隱瞞不報、臨時補錄等情況。對巡察組指出的問題，要嚴肅對待，立行立改，決不能有拖延思想，等巡察結(jié)束后才安排部署。對巡察反饋的意見不能就事論事，要舉一反三，找出深層次原因，建章立制，堵塞漏洞。對巡察組移交的問題，黨組織主要負責(zé)人要找相關(guān)干部談話，嚴重問題要認真核實，嚴肅處理，堅決杜絕敷衍應(yīng)付、上推下卸、邊改邊犯。

　　（二）加強協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭研究工作，帶頭破解難題，帶頭推動落實，巡前謀劃布局，巡中調(diào)度指揮，巡后研判總結(jié)，為巡察工作提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)支持和思想支持。區(qū)紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組及區(qū)委組織部黨建工作組，要按照《區(qū)委巡察工作督查暫行規(guī)定》要求，采取單獨督導(dǎo)和聯(lián)合督導(dǎo)的方式，加強對被巡察單位配合巡察工作、落實交辦事項、整改反饋問題等工作的督查，切實發(fā)揮日常監(jiān)督作用，以巡察工作的高質(zhì)量發(fā)展助推基層黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)委巡察辦要大膽履職，發(fā)揮好“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”作用，深入研究工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改建議，切實發(fā)揮參謀助手作用。宣傳、審計、財政、信訪等部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察，主動認真提供函詢資料，對發(fā)現(xiàn)的共性突出問題，共同做好督促整改。派駐紀檢監(jiān)察組要站在一家人的角度配合巡察工作，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，與巡察互相補位、互相提高。

　　（三）打造巡察鐵軍。區(qū)委巡察組要牢固樹立法治思維和程序意識，嚴格按照巡察授權(quán)和方案要求開展工作。要對黨絕對忠誠，把敢于發(fā)現(xiàn)問題、善于揭露問題、推動解決問題作為黨性原則的集中體現(xiàn)。要嚴格作風(fēng)紀律，堅決落實巡視干部“五嚴格”“六嚴禁”和巡視巡察干部“十不準”要求，使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為每名干部的日常習(xí)慣和行為自覺。區(qū)委巡察辦要對巡察組工作紀律進行抽查、督查，對不遵守紀律、跑風(fēng)漏氣、損害形象的人員，及時調(diào)出巡察組，并按規(guī)定程序給予處理。

　　同志們，巡察工作是區(qū)委交給的政治任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、奮發(fā)進取，不辱使命、不負重托，用擔(dān)當(dāng)、奉獻、實干、業(yè)績接受組織和社會各界的評判，努力向區(qū)委交出一份合格的答卷。

　　謝謝大家！

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