——xx省xx縣發(fā)改局圍繞中心抓項目促發(fā)展紀(jì)實
走在xxx的大地上,你只要向當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)打聽本地特色,老鄉(xiāng)們就會隨口給你哼幾句民謠“xx的石頭,xx的風(fēng),五寨的茴子白,岢崗的蔥。”
這民謠里的xx,在省會太原,不是以月餅和麻花出名了?怎么到了當(dāng)?shù)靥崞饃x,風(fēng)就壓倒了月餅和麻花呢?今天的xx大地上是什么樣子呢?筆者最近走訪了xx縣,通過xx縣發(fā)展與改革局這個視窗看到了xx的新變化和新形象
讓神馳風(fēng)光無限
盡管改革開放以來縣域經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展,但相對于周邊的xx、朔州等地近年來經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),xx顯得有些跟不上發(fā)展的步伐了,看到不斷加大的差距,xx縣委縣政府看在眼里,急在心上。
xx地處xxx黃土高原,平均海拔1542米,自古以來,風(fēng)力資源豐富,素有“一年一場風(fēng),從春刮到冬”的說法,是陜西省乃至全國內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)力資源較好的地區(qū)之一,風(fēng)大過去一直是xx的劣勢,但隨著國家新型清潔能源的發(fā)展,風(fēng)大又是xx成為xx省乃至全國內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)力資源較好的地區(qū)之一,為xx帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
在此背景下,以****為局長的xx縣發(fā)展和改革局積極配合縣委縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略,全局職工認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府的決策部署,積極開展全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實況的摸底調(diào)研工作,在此基礎(chǔ)上做好各項發(fā)展規(guī)劃的制定,加強(qiáng)上下銜接溝通,全力爭取上級資金扶持,擴(kuò)大招商引資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,突出重點,狠抓項目落實。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,項目是載體。發(fā)展和改革局是縣委,縣政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略在政策方面的對接單位,因此,如何有效對接國家產(chǎn)業(yè)政策?適時上報對口項目,努力爭取上級部門更多建設(shè)資金和政策支持,就成為該局工作的重中之重。通過認(rèn)真周密的調(diào)研和分析,xx縣發(fā)展和改革局一班人認(rèn)為xx必須積極利用當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)改局負(fù)責(zé)人多次到太原、北京等地和相關(guān)能源企業(yè)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),回到xx,又馬不停蹄的到基層和企業(yè)進(jìn)行實際摸底。
在發(fā)展和改革局的努力下,在2015年以前成績的基礎(chǔ)上,他們?nèi)〉昧松袼侔l(fā)展的幾年。xx縣共完成招商引資簽約項目26個,引資額達(dá)到361.8億元,在陜西國際歷屆能源博覽會上簽約9個項目,分別由國電能源集團(tuán)股份有限公司簽訂了xx縣南花山寄楊參,潘莊溝等3個30萬千瓦風(fēng)電場項目總投資130億元;
與大唐國際發(fā)電股份有限公司xx代表處簽訂了xx縣榮家?guī)X、大研被風(fēng)場3*4.95萬瓦項目,總投資15億元,現(xiàn)已立塔測風(fēng)。同時與大唐國際股份有限公司簽定了光能綜合利用項目。
這是xx縣有史以來爭取到的最大規(guī)模的招商引資,這次xx國際能源博覽會成為xx轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點,其中凝聚了xx發(fā)展和改革局一班人的心血。
在驕人成績的面前,xx縣發(fā)展和改革局一班人再接再厲,繼續(xù)挖掘xx風(fēng)力發(fā)電和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,認(rèn)為這幾個大項目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能充分利用這些資源。加上這兩年是xx轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵,從中央到省里都在政策與資金上支持有條件的轉(zhuǎn)型的地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。xx發(fā)展和改革局抓緊調(diào)研和對外聯(lián)絡(luò)工作,2018-2019年共完成招商引資項目7個,引資額278.8億元。其中在太原舉行的第七屆中博會上,簽約4項總投資152億元,分別是大唐xx縣大嚴(yán)備榮家?guī)X3×4.95萬千瓦風(fēng)電場,投資85億元;
大唐xx縣光能綜合利用項目建設(shè)規(guī)模30萬千瓦,投資28億元;
國電xx節(jié)能xx柳溝石窩3×4.95千瓦風(fēng)電場,投資15億元;
秦發(fā)集團(tuán)煤炭集運站,年發(fā)運300萬噸,投資2億元.自主簽約項目3個,總投資26.8億元。
發(fā)改局的同志滿懷信心的向我們介紹說,發(fā)展起來的這些風(fēng)力發(fā)電廠與目前的火電廠相比,二氧化碳排放量將減少142萬噸/年,不但對保護(hù)環(huán)境有很大的益處,還大大節(jié)約了能源,促進(jìn)了xx的可持續(xù)發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)的角度看也為xx縣財政稅收做出了重要貢獻(xiàn),成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的一個新看點。
讓行讓項目“進(jìn)得來,安得住”
招商引資不是單單的招和引的問題,更為關(guān)鍵的是,讓這些進(jìn)來的項目落地生根,長期良性的發(fā)展下去,所以一個好的社會和政治環(huán)境,對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,甚至縣發(fā)展和改革局一班人認(rèn)識到自己的服務(wù)對于項目長期效益的重要性之后,把思維和行動都調(diào)整到如何服務(wù)好政府、服務(wù)好企業(yè)上來。
發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,擔(dān)負(fù)著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總參謀部、總規(guī)劃部、總協(xié)調(diào)部的重任,為了更好的履行這一職責(zé),在局長***的帶領(lǐng)下,全局上下結(jié)合創(chuàng)新爭優(yōu)活動,開拓進(jìn)取,務(wù)實創(chuàng)新,著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點難點問題,在吃透國家大政方針和產(chǎn)業(yè)政策的前提下,近年來重點做好四項相關(guān)服務(wù)工作。
作為縣委,縣政府工作的參謀助手,發(fā)展和改革局積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)和導(dǎo)向服務(wù),該局緊跟國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況,新問題,分析其對縣域經(jīng)濟(jì)的影響,提出具有較強(qiáng)針對性和可操作性的建議,并被政府采納。在局領(lǐng)導(dǎo)的組織下,發(fā)展和改革局先后編制完成了《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《xx縣綠色能源發(fā)展規(guī)劃》《xx工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》《xx縣風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃》《xx縣太陽能光伏發(fā)電規(guī)劃》等一大批專項規(guī)劃。這些規(guī)劃大多被縣政府采納,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
近年來發(fā)展和改革局積極探索為企業(yè)提供服務(wù)的新辦法,好辦法。局里每位班子成員根據(jù)各自的分管工作和部門職能特點,認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識和業(yè)務(wù)知識,在政策科技信息、項目資金等方面為企業(yè)解決實際問題提供指導(dǎo)服務(wù),同時積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,發(fā)改部門工作涉及方方面面,在許多方面擔(dān)當(dāng)?shù)臓款^的角色,搞好同上級對口部門、縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、社會組織及企業(yè)單位的溝通工作尤為重要,為此,該局領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)京到省,下基層到企業(yè),密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)真摸清基層底數(shù),積極加強(qiáng)與各部門的業(yè)務(wù)銜接。
行政審批的滯后性一直是困擾企業(yè)發(fā)展的初期問題。在實際工作中,該局對全縣內(nèi)項目做到快速便捷地完成每次備案。需到省、市辦理審批核準(zhǔn)的項目,局里配專人與單位和企業(yè)跑省市發(fā)改委辦理相關(guān)手續(xù),加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程,從而使辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高、行政許可行為進(jìn)一步規(guī)范,樹立了良好的窗口形象。
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