20xx年上半年,x市組織系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實全國組織部長會議、中組部基層黨建重點任務(wù)推進(jìn)會、全國公務(wù)員工作推進(jìn)會精神和x省委組織部2021年工作要點,圍繞x省委x重點任務(wù)、市委各項部署要求,聚焦主責(zé)主業(yè)、服從服務(wù)大局,狠抓重點工作落實,為x市全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)x目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。
一、主要工作完成情況
。ㄒ唬┩怀黾訌(qiáng)政治建設(shè),持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)教育
一是鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),把不忘初心、牢記使命作為黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題,作為必修課、常修課,堅持和用好主題教育新鮮經(jīng)驗,持續(xù)深化專項整治,組織全市黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、習(xí)近平系列重要論述摘編,跟進(jìn)學(xué)習(xí)近平最新重要講話,引領(lǐng)全市各級黨組織和黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
二是持續(xù)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。創(chuàng)新方式,積極做好疫情防控常態(tài)化條件下黨員干部教育培訓(xùn)工作。充分利用覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村和部分學(xué)校的遠(yuǎn)程教育視頻培訓(xùn)系統(tǒng),分級分批開展黨的十九屆四中全會精神集中培訓(xùn),培訓(xùn)各級干部x人。繼續(xù)深入開展干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班x期,培訓(xùn)干部x人。充分利用黨校培訓(xùn)功能,舉辦各類培訓(xùn)班x期,培訓(xùn)黨員干部x人。擇優(yōu)選派x名各級干部赴x省校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三是從嚴(yán)從實抓好黨內(nèi)政治生活。狠抓《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》貫徹落實,督促指導(dǎo)各級黨組織健全完善工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,認(rèn)真落實談心談話、民主評議黨員等制度,教育引導(dǎo)各級黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持和完善黨支部每月“五+x”計劃,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活、過好雙重組織生活。督促指導(dǎo)各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、市、區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位黨組(黨委)認(rèn)真召開脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改專題民主生活會。
。ǘ┩怀鎏岣咧贫葓(zhí)行力和治理能力,全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
一是加強(qiáng)綜合分析研判,夯實選人用人工作基礎(chǔ)。堅持把平時考核、年度考核相銜接,考核和考察相貫通,綜合運用考核、巡察、信訪、審計及執(zhí)紀(jì)問責(zé)處理干部“五個臺賬”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性分析研判。根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)任務(wù),注重完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)歷結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能,注意選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部,努力使領(lǐng)導(dǎo)班子形成搭配合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是重視基層、重視實踐,樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。全面貫徹新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的干部;
在脫貧攻堅一線培養(yǎng)、鍛煉、選拔、使用干部,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo)。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為硬杠杠,對政治上不合格的“一票否決”。上半年,提拔重用一線干部x名,占提拔干部總數(shù)的x%。
三是加強(qiáng)平時考核,全方位多角度近距離考核識別干部。始終堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅持把考核功夫下在平時,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常運行情況考核,強(qiáng)化干部落實群眾工作、疫情防控等重點工作的考核,充分發(fā)揮考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用。綜合運用考核結(jié)果提拔重用干部x名,嚴(yán)肅問責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職干部x名。結(jié)合2019年度(績效)考核,評定優(yōu)秀班子x個、優(yōu)秀干部x名,嘉獎公務(wù)員x名,組織處理領(lǐng)導(dǎo)班子x個、干部x名。
四是從嚴(yán)從實抓好干部日常監(jiān)督。堅持從嚴(yán)要求,著力推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。嚴(yán)格落實“兩項法規(guī)”,全面完成x名市委管理干部個人有關(guān)事項集中填報工作;
深化選人用人監(jiān)督,加大“12380”綜合舉報受理、查處、反饋力度,改進(jìn)“一報告兩評議”工作,認(rèn)真做好綜合分析和結(jié)果運用。堅持抓早抓小、防微杜漸,把對苗頭性傾向性問題及時批評教育作為日常監(jiān)督的重要抓手,綜合運用好巡察、考核、審計、信訪、個人有關(guān)事項報告抽查核實等成果,上半年,提醒函詢誡勉干部x人。
。ㄈ├喂虡淞⒋笞セ鶎拥孽r明導(dǎo)向,全面增強(qiáng)各級黨組織政治功能和組織力
1.從嚴(yán)落實黨建責(zé)任制,推動基層黨建工作落實落地。及時調(diào)整市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,研究制定農(nóng)村、城市黨建重點任務(wù)落實清單,脫貧攻堅、掃黑除惡等工作責(zé)任清單,建立包聯(lián)責(zé)任機(jī)制,廳級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村聯(lián)戶,經(jīng)常深入聯(lián)系點和基層一線調(diào)研指導(dǎo),推動解決重點難點問題x個,有效強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的責(zé)任意識。認(rèn)真落實中組部《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》,年初累計召開書記抓基層黨建述職評議考核會議x場次、x人參加評議,點評問題x個,通過述職考評,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨組織書記抓黨建的責(zé)任意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
2.堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),全力推進(jìn)各項重點工作落實?椕芤咔榉揽亟M織體系,推動常態(tài)化疫情防控工作。全力發(fā)揮組織優(yōu)勢,市委書記靠前指揮,x名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點包聯(lián)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高鐵站、定點醫(yī)院等重點場所,縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系各隔離點、卡點、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部和機(jī)關(guān)干部包戶全覆蓋,指導(dǎo)基層查隱患、找差距、堵漏洞、抓落實。扎實推進(jìn)抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”等四方面x項問題整改,并做好后續(xù)鞏固。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)貧困村和有扶貧任務(wù)村“兩委”干部x人,增派貧困村扶貧專干x名,壯大脫貧攻堅工作隊伍。聚焦穩(wěn)定就業(yè),組織開展就業(yè)招聘會,x余名貧困戶和困難群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)。積極推進(jìn)消費扶貧,在城區(qū)中心地帶設(shè)置便民直銷點,引導(dǎo)基層群眾大力發(fā)展“地攤”經(jīng)濟(jì);
利用電商平臺,直播“帶貨”,累計銷售特色農(nóng)產(chǎn)品x余噸,銷售額達(dá)x余萬元。
3.聚焦提質(zhì)增效,推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。持續(xù)建強(qiáng)基層干部隊伍。啟動基層干部復(fù)訓(xùn)工作,村干部隊伍整體素質(zhì)不斷提升。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。對照軟弱渙散基層黨組織“五種類型”,對所有村(社區(qū))進(jìn)行全面摸排,確定整頓對象,逐個“把脈畫像”,逐項研究解決措施,分級建立臺賬。根據(jù)上年度考核結(jié)果,按照10%的比例倒排確定后進(jìn)村黨組織x個。持續(xù)加大市、區(qū)縣財政對基層的投入保障力度,讓基層有錢辦事。做大做強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì),定期實地調(diào)研指導(dǎo),嚴(yán)抓項目實施、管理、運營。
4.發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用,推進(jìn)城市基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。一是構(gòu)建扁平化街道管理體制。聚焦“六項職責(zé)”,理清街道工作職責(zé),落實“街道吹哨、部門報到”工作機(jī)制,賦予街道對執(zhí)法單位和有關(guān)部門的指揮調(diào)度權(quán),將職能部門年度綜合(績效)考核30%的權(quán)重分值交由街道社區(qū)賦分,真正讓街道履責(zé)有權(quán)力、調(diào)度有能力,研究制定社區(qū)職業(yè)化隊伍管理辦法,招錄干部充實社區(qū)工作力量,每個社區(qū)工作人員達(dá)20人以上。持續(xù)深化街道“大工委”社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制,共筑共建單位共同管理轄區(qū)事務(wù),深入開展在職黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、踐承諾、做奉獻(xiàn)”等主題實踐活動,x名在職黨員到社區(qū)報到上崗,參加疫情防控和志愿服務(wù)。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。一是制定出臺《x市直屬機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年攻堅行動》,建立機(jī)關(guān)黨建“任務(wù)清單”,全面推進(jìn)黨組(黨委)書記兼任機(jī)關(guān)黨組織書記,全市各級黨組(黨委)書記建立黨支部工作聯(lián)系點x個。二是深入開展教育系統(tǒng)“基層黨建工作強(qiáng)化年”活動,確定x個中小學(xué)黨建示范點和x個中小學(xué)軟弱渙散黨組織。全力抓好復(fù)課后各級各類學(xué)校常態(tài)化疫情防控工作,確保了教育教學(xué)安全、平穩(wěn)運行。三是強(qiáng)化國有企業(yè)黨的建設(shè)。組織全市國有企業(yè)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例(試行)》,制定國有企業(yè)黨建工作清單,修訂完善國企黨建工作目標(biāo)考評體系,全面落實“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,實行企業(yè)黨支部書記、董事長“一肩挑”,指導(dǎo)國有企業(yè)對照《條例》進(jìn)一步規(guī)范黨組織議事規(guī)則,推進(jìn)國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。四是開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域黨建工作“基層基礎(chǔ)年”活動,建立完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域黨建工作聯(lián)系點制度,選派黨建指導(dǎo)員x名。五是指導(dǎo)全市x家公立醫(yī)院按照規(guī)定調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)體制,完善議事規(guī)則,把黨建要求寫進(jìn)章程。六是集中開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作情況摸底排查,累計摸排非公企業(yè)x家、社會組織x家。采取屬地、行業(yè)主管(監(jiān)管)“雙重”管理模式,“一企一社一策”抓好黨組織建設(shè),實行兩新組織黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)制度,以點帶面提升全市兩新組織黨建整體工作質(zhì)量。七是突出做好在疫情防控一線等重點領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格落實發(fā)展黨員政治審查要求,從嚴(yán)把好發(fā)展黨員入口關(guān),突出做好在疫情防控一線發(fā)展黨員工作,全市各級黨組織通過手機(jī)視頻宣講、微信點對點引導(dǎo)、優(yōu)秀黨員示范帶動等方式,鼓勵一線優(yōu)秀分子向黨組織靠攏,截至5月底,全市共發(fā)展黨員x名,在新冠肺炎疫情防控一線發(fā)展黨員x名。
7.發(fā)揮組織優(yōu)勢,凝聚群防群治合力直擊“疫線”。組織動員全市廣大黨員干部在防控疫情一線砥礪初心使命。x名廳級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)聯(lián)村、x個部門單位班子成員包村聯(lián)戶全覆蓋。先后制定集中隔離人員及區(qū)域管理制度、居家隔離規(guī)范、封閉式管理、疫情期間物資保障工作機(jī)制等x條措施,全市累計x個基層黨組織、x萬名黨員紛紛響應(yīng),投入疫情防控第一線。引導(dǎo)全市廣大黨員積極響應(yīng)黨中央號召,踴躍為支持新冠肺炎疫情防控工作自愿捐款x萬元,劃撥黨費x萬元,專項用于支持基層黨組織開展疫情防控工作。從嚴(yán)落實屬地防控責(zé)任,劃分x個網(wǎng)格,對居家隔離人員家庭米面油、蔬菜和水電暖氣等生活必需物資需求,由包聯(lián)干部統(tǒng)一代購、定期配送,累計配送x萬余次,組織黨員為隔離群眾“跑腿辦事”解決實際困難x萬余件次。組建黨員突擊隊x個,成立臨時黨支部x個,設(shè)置先鋒崗、示范崗、責(zé)任區(qū)等形式,用好大數(shù)據(jù)推送、交通卡口、網(wǎng)格化摸排、群眾舉報、干部聯(lián)系群眾“五道篩子”,通過微信群、快板書、“順口歌曲”,發(fā)放宣傳單x萬余份、公眾防護(hù)指南x余冊、敲門走訪、地毯式排查等方式,廣泛宣傳疫情防控相關(guān)政策x余場次,形成人人知曉疫情、人人參與防控的格局。堅持正向輿論引導(dǎo),關(guān)心關(guān)愛基層干部,x名戰(zhàn)“疫”一線人員向黨組織提交入黨申請書,x名一線防控人員火線入黨,吸收x名醫(yī)務(wù)人員、x名公安民警、x名(村)社區(qū)工作者以及x名援鄂醫(yī)療隊員為預(yù)備黨員,表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。同時,加大宣傳力度,采取“端、網(wǎng)、微、屏”整體發(fā)力,講好防疫一線故事,總結(jié)推介經(jīng)驗做法,激勵廣大黨員干部學(xué)習(xí)榜樣、爭當(dāng)先進(jìn)。
二、存在的問題
一是受疫情影響,原定于上半年組織開展的黨的十九屆四中全會精神集中輪訓(xùn)還沒有全面展開。二是一些基層組織服務(wù)功能不強(qiáng),解決群眾困難訴求不及時、不徹底的問題還依然存在。三是在深化干部作風(fēng)建設(shè),抵制“昏、粗、懶”,整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、斗爭意識不強(qiáng)等方面,還需持續(xù)用力。
三、下半年工作重點
。ㄒ唬├卫巫プW(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù),深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,啟動黨的十九屆四中全會精神集中輪訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,結(jié)合當(dāng)前疫情防控實際,組織開展紅色教育,引領(lǐng)廣大黨員干部堅定理想信念,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、統(tǒng)一思想、推動工作。
(二)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄、任人唯賢,大力選拔牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護(hù)”的干部。知事識人,前置政治審查,深入考察了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的表現(xiàn)。加快建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,加強(qiáng)干部政治訓(xùn)練和政治歷練。注重在各行業(yè)、各領(lǐng)域挖掘優(yōu)秀干部,分類儲備、跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)管理。建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,加強(qiáng)干部全方位管理。結(jié)合巡察深入開展選人用人工作專項檢查,加大對違規(guī)選人用人、不擔(dān)當(dāng)不作為問題查核督辦力度,有效發(fā)現(xiàn)和查處選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》《x市黨政干部容錯糾錯實施辦法》,完善關(guān)心關(guān)愛干部措施,為干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰壯膽,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。
(三)堅持不懈加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),提升黨組織的組織力。以強(qiáng)化政治功能為根本,堅定不移抓基層打基礎(chǔ),督促縣鄉(xiāng)黨委書記落實第一責(zé)任人責(zé)任,切實履行抓好基層黨建政治責(zé)任。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子,持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓,堅持“整頓后進(jìn)支部”與“增加先進(jìn)支部、提升中間支部”同步推進(jìn),促進(jìn)基層黨組織整體晉升。嚴(yán)格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,規(guī)范支部工作,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,抓好黨員教育管理。以網(wǎng)格化管理為抓手,推動基層黨建引領(lǐng)城市基層治理。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),堅定堅決貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,建立完善黨組(黨委)工作規(guī)則,發(fā)揮黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨組織建設(shè),提高園區(qū)、非公企業(yè)、網(wǎng)站、專業(yè)市場、實體性社會組織等黨建工作實效。
(四)積極實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,集聚各方面優(yōu)秀人才。堅持黨管人才,嚴(yán)格落實用人單位黨委(黨組)抓人才工作主體責(zé)任和黨委(黨組)書記第一責(zé)任人職責(zé),建立健全人才工作督查考評、約談和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納,探索建立以穩(wěn)定發(fā)展需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制,憑能力、實績和貢獻(xiàn)考核人才的評價體系。牢固樹立人才支撐穩(wěn)定、人才引領(lǐng)發(fā)展的理念,培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才、吸引集聚外來人才,大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才、高技能人才、社會工作人才。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化自身建設(shè),打造模范部門。把政治建設(shè)擺在首位,聚焦落實總目標(biāo),在堅定站穩(wěn)政治立場、堅守公道正派職業(yè)道德、提高組織工作業(yè)務(wù)素質(zhì)、錘煉務(wù)實創(chuàng)新優(yōu)良作風(fēng)上下功夫,從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍,努力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門;
打造一支政治上絕對可靠、黨性上絕對純潔、對黨絕對忠誠,專業(yè)能力、專業(yè)精神過硬,紀(jì)律嚴(yán)明,勇?lián)?dāng)、善作為的組工干部隊伍。
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