2020年自然局專項作風整頓情況報告

　　按照《中共州自然資源局委員會關于印發(fā)<州自然資源系統(tǒng)的“不作為、慢作為、亂作為、消極怠工”專項作風整頓，方工作方案>的通知》工作要求，我局堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，通過強化干部思想教育，提升服務水平，提高工作效率，解決在自然資源系統(tǒng)中“不作為、慢作為、亂作為、消極怠工”等問題，進一步增強機關干部的凝聚力和執(zhí)行力，改進機關作風，使作風整頓工作順利開展�，F(xiàn)將我局“不作為、慢作為、亂作為、消極怠工”專項作風整頓情況報告如下：

　　一、指導思想

　　持續(xù)貫徹習近平總書記關于堅持不懈抓好作風建設重要論述，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，讓“不作為、慢作為、亂作為、消極怠工”現(xiàn)象無地可落，無處可生。為加快建設“一州兩區(qū)三家園”和自然資源事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強作風保證。

　　二、整治內容

　　（一）集中整治工程項目資金放在財政賬上“睡大覺”問題。

　　一是制度建設，我局項目管理制度相對完善，成立了以一把手為組長，分管副局長為副組長，地環(huán)站、財務室全體成員為組員的工作領導小組。每個地質災害防治工程項目均設立主要責任人、業(yè)主代表、協(xié)助人員及協(xié)助股室，全力推進地質災害防治工程治理項目，確保工程質量有保障，資金監(jiān)管嚴格、規(guī)范。二是進度管理，對在實施的治理工程項目，由業(yè)主代表負責，逐一倒排工期，做到任務到人、責任到人、措施到點、時限到天，確保按期保質完成任務，盡早發(fā)揮治理工程效益。三是資金撥付，嚴格按照財務管理相關制度及項目合同中相關條款的規(guī)定，對已開工項目及時按進度撥付建設資金，對完工項目加快推進驗收結算工作，及時撥付剩余資金。四是儲備庫管理，對項目儲備庫實行動態(tài)管理，對危害性大、威脅群眾多、急需治理的隱患點，提前開展前期工作，并及時納入省地質環(huán)境管理信息系統(tǒng)儲備項目庫。五是督導檢查，對在實施的治理工程項目，由業(yè)主代表每周進行現(xiàn)場督導，不定期開展工程領域安全生產檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題進行全面梳理，制定整改方案，細化整改措施，確保問題整改及時有效。六是生態(tài)修復治理項目主體工程已完工，現(xiàn)正依程序依規(guī)定組織完善進度款相關資料。

　　（二）集中整治管理程序不規(guī)范問題。進一步梳理國土空間規(guī)劃、建設用地保障、地質災害防治、礦產資源開發(fā)、生態(tài)保護修復、資源開發(fā)利用、不動產登記和自然資源領域執(zhí)法督察、矛盾糾紛、“放管服”改革、人才隊伍建設等行業(yè)管理運行流程。一是深入貫徹中央、省、州自然資源系統(tǒng)作風建設會議精神，全面促進我局轉行風、樹新風，進一步深化“放管服”改革，提升政務服務水平，“權責清單”進行梳理和優(yōu)化，明確權力責任，規(guī)范權力運行。二是堅持職權法定原則，堅持“法定職責必須為”“法無授權不可為”，堅決禁止沒有法律依據或已經明令取消的權力事項，做到“清單”之外無權力，確保權力運行公開、公平、公正。三是明確項目的辦理環(huán)節(jié)、辦理時限等內容，讓群眾對辦事程序一目了然，方便群眾咨詢監(jiān)督。四是堅持便民高效原則，圍繞自然資源系統(tǒng)職能職責，理清群眾得需求，壓縮受理時限和完成時限、精簡辦事流程，切實便民利民。

　�。ㄈ�）集中整治制度機制不健全問題。全面自查單位管理和工作開展制度機制是否存在空缺，特別是汛期地質災害值班值守工作制度、干部職工公務外出和請銷假制度等，進一步修訂完善制度機制，對存在的制度空白、機制漏洞，做到及時堵塞，用制度管人管事管作風。一是全面貫徹落實上級黨委政府有關地災應急值班值守要求，制定24小時帶班值班制度，全局干部職工參加汛期值班值守，要求值班人員遵守值班紀律，按照規(guī)定做好記錄，保持值班電話和手機暢通，有情況及時上傳下達，同時組織技術支撐單位工作人員和值班駕駛員隨時待命，一旦發(fā)現(xiàn)災情第一時間進行處置。二是嚴格執(zhí)行干部職工公務外出和請銷假制度，局干部職工因開會、學習、考察、調研等工作需要離開的，應事前履行公務出差審批手續(xù)，經批準后，方能離開。在外期間必須保持通訊暢通，以便聯(lián)系。局干部職工確因事、因病、因休假等原因缺勤，必須如實填寫職工請假申請表，并按照規(guī)定程序報批。三是及時查漏補缺，完善各類工作制度，認真對自身權利、責任進行全面梳理，對照落實黨中央、省、州、縣決策部署的工作需要和人民群眾的建議、期待相結合，完善各項規(guī)章制度，堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度籠子。

　�。ㄋ模┘�中整治內部管理制度執(zhí)行不嚴問題。進一步嚴格落實單位管理和工作制度的監(jiān)督和執(zhí)行力度，堅持制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，打消部分干部仍然存在的僥幸心理。杜絕出現(xiàn)的汛期地災值班脫崗等問題。一是堅持用制度管人管事，建立完善涵蓋自然資源各類工作等一整套規(guī)章制度，堅持按制度辦事行事，堅持按制度約束人約束事，真正做到以制度管人、管事、管權，避免制度約束成為“橡皮筋”，用“立規(guī)矩”來“促管理”，發(fā)揮制度規(guī)范人、引領人、激勵人的作用。二是堅持“嚴”字當頭，“實”字托底，切實把嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施落實到制度管理、隊伍管理、政務管理等各項管理之中，落實到我局的每一項工作、每一個崗位、每一項事務之中。通過規(guī)范秩序，使各方面工作更加井然有序、運轉順暢、高效實效；

　　通過運用信息化管理手段，著力加強工作制度管理，通過加強自我管理，使每一位干部職工發(fā)揮好自我內在管理作用，在思想上、行動上自覺按照紀律要求、制度要求、上級要求去做。三是糾正不能當“老好人”的現(xiàn)象，看到問題，該提醒的時刻提醒，該批評的就要批評，該教育的也要教育，抓早抓小抓實，確保人要管好，事要最好，建立健全鼓勵多干事、干好事，敢干事、善干事，能干事、不出事的激勵機制，營造干事光榮、偷懶可恥、旁觀遭冷的良好氛圍，確保事要管順，不出亂子。

　�。ㄎ澹┘�中整治履職能力不足問題。充分利用黨組理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等黨內基本制度，加強政治思想教育，強化政治理論學習，提高政治自覺。突出正反兩面典型教育，積極開展警示教育，以身邊事警醒身邊人。一是以黨組理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話等制度為重要抓手，依微信和qq工作群等載體，引導黨員充分利用“碎片時間”進行“微量學習”，同時充分運用學習強國app分享學習十九大精神與習總書記重要講話精神等重要治國理政各項方針政策。二是通過觀看紅色影片、廉政影片、警示教育紀錄片等形式，使廣大黨員干部在接受黨內政治生活教育和洗禮的同時，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，規(guī)范了黨組織生活，增強了黨員黨性修養(yǎng)、黨員意識和組織觀念，讓“三會一課”“黨支部主題黨日”實起來，讓大家時刻以黨員的標準嚴格要求自己，牢記職責使命，以飽滿的精神狀態(tài)和工作激情踐行對黨的莊嚴承諾。三是積極參與省、州、縣組織專題業(yè)務培訓，進一步落實了上級黨委關于加強干部隊伍建設的重大部署，使我局廣大干部職工對自然資源面臨的形勢任務和工作目標認識更加清楚，能夠從宏觀上了解和把握工作形勢，也能夠從微觀上做好具體工作，不斷提升干部隊伍綜合素質。

　　三、下一步工作

　　（一）強化學習，提升黨性修養(yǎng)。堅持集體學習與個人自學相結合的原則，認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》及上級相關文件精神等進行全面系統(tǒng)深入的學習。擔當實干、奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步做好自然資源系統(tǒng)專項作風整頓。

　�。ǘ�）嚴抓紀律，推進作風整頓。嚴抓上下班紀律，嚴格執(zhí)行考勤、請假等制度，嚴肅清理干部職工遲到、早退、曠工以及不履行請銷假制度情況；

　　抓工作紀律，對工作推諉扯皮、不敢擔當、慢作為、不作為等工作作風問題重點整頓。

　�。ㄈ�）壓緊責任，狠抓工作落實。對干部職工遲到、脫崗、串崗、擅離崗位外出辦私事等情況進行不定時督查，將違反工作紀律的同志進行批評教育。加強對全局干部職工的動態(tài)管理，將工作紀律、工作作風的表現(xiàn)作為干部職工的個人年度考核等次評定的重要依據。切實將紀律規(guī)矩挺在最前面，真正將作風建設抓在日常，抓在經常，督促改進作風，提升服務效率和水平。

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