2020年窗口服務工作專項整治工作方案

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向，圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，解決行政審批環(huán)節(jié)多、材料多、前置條件多，辦事繁瑣、辦結(jié)時間長，互相推諉扯皮，“多頭跑、多次跑”等問題，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便利、更快捷、更有效率，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實增強政府公信力和執(zhí)行力，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設人民滿意的服務型政府。

　　二、工作措施

　　（一）開展主題教育活動。按照第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動安排部署，組織窗口工作人員集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想，省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策文件，強化宗旨意識、改進工作作風，將堅持以人民為中心的發(fā)展思想落實到行政審批和政務服務具體工作上。

　�。ǘ�）要優(yōu)化服務流程。優(yōu)化再造流程、提高服務標準，改作風、優(yōu)服務、提效率。將在政務服務服務大廳試點推行服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結(jié)果零投訴的“四零”承諾服務創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ�）加強窗口隊伍建設。結(jié)合本輪機構(gòu)改革過程中心部門職能和人員劃轉(zhuǎn)情況，在全縣范圍內(nèi)對政務服務大廳窗口人員身份再進行一次摸底調(diào)查，原則上要求政務服務大廳窗口審核人員應當是行政機關(guān)公務員，或依法授權(quán)承擔政務服務事項的事業(yè)單位正式工作人員，窗口工作人員在進駐政務服務大廳期間，不再承擔本部門行政審批及公共服務以外的其他工作�？h行政審批局要加強對窗口人員的業(yè)務培訓和管理，嚴肅考核評優(yōu)機制。

　　（四）深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目的標推進業(yè)務流程再造，歸并、整合、精簡辦事環(huán)節(jié)。進一步壓減審批承諾時限，能做到當場辦結(jié)的要當場辦結(jié)，無法做到當場辦結(jié)的要做到提前辦結(jié)2019年11月底，審批承諾辦理時限比法定時限平均減少50%，以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標，動態(tài)調(diào)整縣級必須到現(xiàn)場辦理事項的“最多跑一次”目錄，公布“四辦”（馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦）清單，精簡辦事環(huán)節(jié)和材料，編制辦事指南，加快建設和完善含一體化政務服務平臺、投資項目在線監(jiān)管平臺等在內(nèi)的網(wǎng)上政務服務平臺體系，推動政務服務“一次登錄、全網(wǎng)通辦”，大幅提高政務服務便捷性。為行政審批減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減次數(shù)提供技術(shù)支撐保障。

　�。ㄎ澹�強化辦事大廳建設。提升大廳“一站式”功能，除對場地有特珠要求的事項外，政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”�？茖W合理設置前臺綜合受理窗口，有序推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一套口出件”審批模式。提升各級辦事大廳便民化水平，全面檢查辦事大廳便民服務設施運轉(zhuǎn)情況，重點控查復印機、排隊叫號機是否配備.便民設施是否損壞或損壞后是否有人維護等。加強辦事大廳管理，嚴格抓好規(guī)章制度落實、從到崗在崗、著裝、紀律秩序、精神面貌、服務態(tài)度、行為規(guī)范等方面提升窗口作風。

　�。�六）建立完善“好差評”機制。建立政務服務“好差評”評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程工作機制，對企業(yè)群眾辦事中的好好差評和堵點問題及時處理反饋。

　　三、組織實施

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。各窗口要切實承擔起專項整治工作主體責任，牢固樹立宗旨意識，以群眾滿意度衡量工作成效，精準施策推進工作，要加強領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整洽合力，確保問題整改落實到位。

　　（二）注重工作實效。堅持邊學邊查邊改，敢于直面問題，以刮骨療傷的勇氣、堅韌不拔的韌勁堅決予以整治，以實實在在的整改落實推動主題教育真正見到實效。

　　（三）建立巡查制度。不打招呼、不定具體時間進行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按照相關(guān)制度執(zhí)行。著力革除“管卡壓”、“推繞拖”和官僚主義、部門本位主義等“四風”新表現(xiàn)形式，對不作為的，將抓住典型，嚴肅問責。

　�。ㄋ模┳龊蒙舷陆Y(jié)合。建立健全攻關(guān)機制，對企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑以及行政不作為、慢作為和亂作為等重點難點問題，集中攻關(guān)，盡快實現(xiàn)突破。

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