一、2020年重點(diǎn)工作總結(jié)
今年以來(lái),區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握全區(qū)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”等重大戰(zhàn)略的部署要求,扎實(shí)推進(jìn)全局各項(xiàng)工作,較好的完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。具體情況如下。
。ㄒ唬w現(xiàn)政治責(zé)任,開(kāi)展經(jīng)責(zé)迎審
在省審計(jì)廳對(duì)我區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,充分結(jié)合兄弟城區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和江干區(qū)工作實(shí)際,主動(dòng)上前,全力做好迎審各項(xiàng)工作。一是健全機(jī)制。協(xié)助區(qū)兩辦做好統(tǒng)籌,組建迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,覆蓋全區(qū)66家單位。健全“辦公室、綜合組、業(yè)務(wù)組、保障組”的工作架構(gòu),明確了“一個(gè)口子答復(fù)、兩條線路分析、三級(jí)審核把關(guān)”的工作流程和5項(xiàng)工作紀(jì)律,為迎審工作有序開(kāi)展提供支撐。二是深入研判。會(huì)同區(qū)財(cái)政局等職能部門(mén),通過(guò)碰頭會(huì)、專(zhuān)題會(huì)的形式,對(duì)審計(jì)組問(wèn)詢(xún)情況、索要資料等舉動(dòng)進(jìn)行分析,判斷關(guān)注點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為后續(xù)應(yīng)對(duì)工作提供建議。截至10月底共召開(kāi)會(huì)議50余次,明確事項(xiàng)70余項(xiàng)。三是營(yíng)造氛圍。打造“主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員”的三級(jí)聯(lián)絡(luò)體系,根據(jù)需求開(kāi)展多層級(jí)聯(lián)絡(luò),積極營(yíng)造“內(nèi)緊外松”的工作氛圍,確保消息暢通、令行禁止。推行“日?qǐng)?bào)”機(jī)制,根據(jù)工作日?qǐng)?bào)和主動(dòng)了解情況,編發(fā)迎審工作簡(jiǎn)報(bào)44期,及時(shí)通報(bào)審計(jì)組最新動(dòng)向和關(guān)注重點(diǎn)。四是主動(dòng)對(duì)接。在口頭交換意見(jiàn)和書(shū)面意見(jiàn)征求環(huán)節(jié),主動(dòng)上前聯(lián)系對(duì)接,服務(wù)保障對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的溝通解釋和答復(fù),推動(dòng)31個(gè)問(wèn)題的邊查邊改。
。ǘ┌l(fā)揮審計(jì)職能,護(hù)航“六穩(wěn)六保”
圍繞審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),精心謀劃、全力推進(jìn)、注重績(jī)效,抓好審計(jì)監(jiān)督的主職主業(yè)。一是服務(wù)好審計(jì)委員會(huì)。有效發(fā)揮區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室的積極作用,服務(wù)保障審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議順利召開(kāi)。根據(jù)會(huì)議指示精神,結(jié)合江干區(qū)情實(shí)際,對(duì)2020年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)謀劃,調(diào)整新增經(jīng)合社專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目,為基層黨組織換屆等全區(qū)中心重點(diǎn)工作提供助力。二是實(shí)施好審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)工作安排,2020年全年共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),其中財(cái)政審計(jì)5個(gè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查5個(gè)、受省委巡視組委托實(shí)施1個(gè)。針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)多種形式提出建議、警示風(fēng)險(xiǎn),編寫(xiě)情況專(zhuān)報(bào)16篇,獲領(lǐng)導(dǎo)批示13次。三是保障好抗疫工作。根據(jù)全區(qū)抗擊新冠疫情的任務(wù)要求和審計(jì)署關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的工作部署,積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)掌握全區(qū)用于疫情防控的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、捐贈(zèng)款物和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況。其中針對(duì)街道、智慧城開(kāi)展摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金采購(gòu)等不規(guī)范資金支付136筆,總額110.87萬(wàn)元。四是落實(shí)好問(wèn)題整改。注重通過(guò)審計(jì)整改幫助被審計(jì)單位規(guī)范管理、提升績(jī)效的積極作用。結(jié)合“一把手”操盤(pán)項(xiàng)目要求,積極推進(jìn)歷年審計(jì)問(wèn)題整改“回頭看”工作,從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)責(zé)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、省市發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和三年內(nèi)未整改問(wèn)題三個(gè)維度出發(fā),重點(diǎn)推動(dòng)110個(gè)問(wèn)題的整改落實(shí),目前尚有5個(gè)問(wèn)題未開(kāi)展實(shí)質(zhì)整改,整改率95.5%。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),濃厚文化氛圍
深入發(fā)掘“人”的資源優(yōu)勢(shì),努力打造審計(jì)鐵軍,逐步強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。一是注重人才培育,優(yōu)化梯隊(duì)建設(shè)。圍繞當(dāng)前大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作實(shí)際,招錄事業(yè)單位人員一名,在財(cái)政審計(jì)工作中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)對(duì)2019年招錄的2名中層競(jìng)崗、“雙一流”人員安排跨崗位鍛煉,幫助快速進(jìn)入角色、熟悉業(yè)務(wù),盡快形成戰(zhàn)斗力。全局工作隊(duì)伍的年齡、技能構(gòu)成得到進(jìn)一步優(yōu)化。二是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升能力水平。圍繞“新時(shí)代加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”主題,承辦市審計(jì)局內(nèi)審培訓(xùn)活動(dòng),組織全區(qū)部門(mén)、街道、經(jīng)合(聯(lián))社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)工作者共150人參訓(xùn)。受疫情影響,借助釘釘、在線直播等形式,確保“審計(jì)學(xué)堂”等日常培訓(xùn)活動(dòng)照常開(kāi)展。三是注重作風(fēng)培育,樹(shù)立良好形象。積極培育“肯干事、能干事、干成事”的良好作風(fēng)。在全局業(yè)務(wù)工作任務(wù)重壓力大的背景下,仍然組織人員參與市、區(qū)重點(diǎn)工作。組織人員前往彭埠、丁蘭、東站樞紐等處開(kāi)展志愿服務(wù),其中兩名干部分別被市、區(qū)直機(jī)關(guān)黨委通報(bào)表?yè)P(yáng)。安排一名同志參加省委巡視工作、兩名同志參加區(qū)巡視工作、兩名同志參加省市審計(jì)工作,獲得好評(píng)。
二、2021年重點(diǎn)工作思路
2021年,區(qū)審計(jì)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,將進(jìn)一步加強(qiáng)中心意識(shí),繼續(xù)圍繞全區(qū)“三個(gè)區(qū)”建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,切實(shí)履行審計(jì)職責(zé),探索創(chuàng)新工作載體,為維護(hù)江干區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
(一)注重審計(jì)質(zhì)量,在審計(jì)項(xiàng)目上繼續(xù)推進(jìn)
一是扎實(shí)推進(jìn),努力爭(zhēng)優(yōu)。注重價(jià)值引導(dǎo)和標(biāo)桿帶動(dòng),加強(qiáng)過(guò)程管控,規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)照優(yōu)秀項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)在查處線索移送、績(jī)效審計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面取得新的突破,對(duì)內(nèi)引領(lǐng)各個(gè)項(xiàng)目提升審計(jì)質(zhì)量,對(duì)外促進(jìn)被審計(jì)部門(mén)(單位)的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)監(jiān)督,推動(dòng)實(shí)效。堅(jiān)持將審計(jì)的監(jiān)督作用放在首位,通過(guò)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)等項(xiàng)目的深入實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)資金績(jī)效、政策落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行等方面的有效監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果分析,注重在體制機(jī)制層面提出解決問(wèn)題的方法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升審計(jì)成效,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)審。強(qiáng)化對(duì)基層內(nèi)審組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和常態(tài)化培訓(xùn),提高自我監(jiān)督管理水平,強(qiáng)化基層單位內(nèi)審自轉(zhuǎn),有效發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的積極作用。
。ǘ┳⒅刈饔冒l(fā)揮,在成果運(yùn)用上繼續(xù)探索
一是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的提煉分析,發(fā)揮參謀建議作用。以審計(jì)工作為手段,為區(qū)委、區(qū)政府中心重點(diǎn)工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“把脈”,重點(diǎn)關(guān)注“三個(gè)區(qū)”建設(shè)、民生熱點(diǎn)等領(lǐng)域,為區(qū)委區(qū)政府重大決策落實(shí)、落細(xì)、落地提供建議和幫助。二是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng),完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制和考核機(jī)制,把促進(jìn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域政策措施的完善、監(jiān)督管理機(jī)制的到位作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值目標(biāo)的重要途徑。三是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的公示宣傳,發(fā)揮警示警醒作用。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)審計(jì)公告、整改公告等手段,力爭(zhēng)做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的緊密結(jié)合,樹(shù)立審計(jì)積極形象,發(fā)揮警示作用。
。ㄈ┳⒅爻砷L(zhǎng)提升,在隊(duì)伍建設(shè)上繼續(xù)發(fā)力
一是加強(qiáng)思想教育,打造政治堅(jiān)定的審計(jì)隊(duì)伍。圍繞習(xí)總書(shū)記調(diào)研審計(jì)工作和考察浙江、杭州的重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)一全局干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),打造技能專(zhuān)業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍。結(jié)合新時(shí)代審計(jì)工作的新要求、新標(biāo)準(zhǔn),以計(jì)算機(jī)技術(shù)、審計(jì)思維方式、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題眼光等角度,積極培育能手、高手,打造“一專(zhuān)多能”的審計(jì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)干部查找問(wèn)題、問(wèn)題研究等方面的能力和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提升審計(jì)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理,打造自律規(guī)范的審計(jì)隊(duì)伍。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)照審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科室的考核管理,有效發(fā)揮“指揮棒”作用,做到降低審計(jì)成本、提高審計(jì)績(jī)效。工作中增強(qiáng)與基層單位、中介機(jī)構(gòu)的溝通與交流,規(guī)范內(nèi)審、協(xié)審程序和文書(shū)格式,加大業(yè)務(wù)和崗位資格培訓(xùn),使內(nèi)審、協(xié)審工作更加規(guī)范化、制度化。注重質(zhì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)執(zhí)行“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)干部依法審計(jì)、廉潔審計(jì)的自覺(jué)性。
三、“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)總結(jié)
“十三五”期間,區(qū)審計(jì)局牢牢把握江干區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)向,圍繞公共資金資產(chǎn)“守護(hù)者”、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益“助推器”、公權(quán)運(yùn)行“緊箍咒”、民生投入“捍衛(wèi)者”、反腐倡廉“利劍”五大定位,重點(diǎn)推進(jìn)了四方面工作。
(一)推進(jìn)了審計(jì)全面覆蓋
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、借助平臺(tái)、整合資源,不斷優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)審計(jì)“全覆蓋”。從聚焦經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、向社會(huì)公開(kāi)征集立項(xiàng)建議等多渠道,通盤(pán)考慮項(xiàng)目計(jì)劃,避免橫向交叉和縱向重復(fù)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改等具有重點(diǎn)資金管理、分配、使用權(quán)的重點(diǎn)部門(mén)和單位,關(guān)注三公經(jīng)費(fèi)、本級(jí)政府負(fù)債、重大財(cái)政資金、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、社保基金等,五年內(nèi)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目80個(gè),查明不規(guī)范資金18.37億元,實(shí)施工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)437個(gè),涉及資金22.79億元。圍繞g20峰會(huì)、抗疫等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),專(zhuān)門(mén)實(shí)施“美麗江干”道路環(huán)境綜合整治提升專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、江干區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目,全力保障服務(wù)中心重點(diǎn)。
(二)推進(jìn)了審計(jì)績(jī)效優(yōu)化
針對(duì)公共政策、公共部門(mén)、公共資源、公共投資四大領(lǐng)域的績(jī)效開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目,助推實(shí)現(xiàn)公共政策績(jī)效的最大化、公共服務(wù)效率的更優(yōu)化,投資管理的規(guī)范化,推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。“十三五”期間,共提出審計(jì)建議160余條,推動(dòng)完善、建立機(jī)制近60項(xiàng)。此外,堅(jiān)持將審計(jì)績(jī)效與政府管理相結(jié)合,建立健全審計(jì)工作報(bào)告制度,持續(xù)向區(qū)人大報(bào)告審計(jì)工作情況和整改情況,借助人大監(jiān)督增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,提高績(jī)效審計(jì)工作的權(quán)威。
。ㄈ┩七M(jìn)了審計(jì)數(shù)字賦能
大力推動(dòng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計(jì)工作的結(jié)合與運(yùn)用,積極探索“集中分析、分散核查”的計(jì)算機(jī)審計(jì)組織形式,深化計(jì)算機(jī)審計(jì)在財(cái)政、稅務(wù)、社保、部門(mén)預(yù)算等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。其中,在社會(huì)救助政策落實(shí)情況審計(jì)項(xiàng)目中,通過(guò)對(duì)5個(gè)部門(mén)的8項(xiàng)數(shù)據(jù)共8998行基礎(chǔ)資料進(jìn)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,同時(shí)借助智慧平臺(tái)獲取外部數(shù)據(jù),有效提升身份背景核查、人均收入、重要資產(chǎn)等四方面情況的核查效率,提高了審計(jì)質(zhì)量,獲評(píng)全市2019年度優(yōu)秀大數(shù)據(jù)審計(jì)案例。此外,在財(cái)政審計(jì)過(guò)程中,加大對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要部門(mén)信息系統(tǒng)的監(jiān)督力度,揭示系統(tǒng)可能存在的信息不安全、系統(tǒng)不可靠、投資不經(jīng)濟(jì)等方面的突出問(wèn)題,防止假賬真審,實(shí)現(xiàn)從“僅審數(shù)據(jù)”向“既審數(shù)據(jù)又審系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變。
。ㄋ模┩七M(jìn)了審計(jì)整改落實(shí)
助推出臺(tái)《江干區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》(江政發(fā)〔2017〕41號(hào)),推動(dòng)審計(jì)整改系統(tǒng)上線,推動(dòng)近三年審計(jì)項(xiàng)目整改的上網(wǎng)掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)。建立整改“問(wèn)題清單”,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果文書(shū)反映的應(yīng)整改問(wèn)題、應(yīng)落實(shí)建議、應(yīng)辦理的移送事項(xiàng)逐一進(jìn)行掛號(hào),實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改事項(xiàng)全覆蓋,有效落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任制。按照政務(wù)公開(kāi)的要求,推行審計(jì)結(jié)果和整改情況公告制度,凡是符合公告條件的審計(jì)結(jié)果和被審計(jì)單位的整改結(jié)果,均應(yīng)予以公告,以充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。
四、問(wèn)題與形勢(shì)分析
對(duì)照江干區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和審計(jì)事業(yè)現(xiàn)狀,以及“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“重要窗口”建設(shè)的大背景要求,江干審計(jì)工作還存在問(wèn)題和短板。一是干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)還不夠健康。目前全局31名干部職工的平均年齡為44歲,但是30、40、50、60歲階段的比例為5:9:2:15,分布不均勻且中壯年少,預(yù)計(jì)5年內(nèi)將有11名干部退休,在中堅(jiān)力量和業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備上有短板。二是業(yè)務(wù)能力水平還存在短板。近年來(lái),中央和省市審計(jì)機(jī)關(guān)不斷推動(dòng)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”、科技強(qiáng)審、大數(shù)據(jù)審計(jì)等新任務(wù)、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照要求,我們?cè)谔嵘龑徲?jì)思維、掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面還有短板,運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具的手法還不夠熟練靈活。
五、“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃
“十四五”時(shí)期,是“重要窗口”建設(shè)的關(guān)鍵期,也是變革和發(fā)展的關(guān)鍵期,區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于危機(jī)并存、危中有機(jī)、?赊D(zhuǎn)機(jī)的態(tài)勢(shì)中。江干審計(jì)工作將切實(shí)將審計(jì)監(jiān)督融入上級(jí)黨委政府的大局中,統(tǒng)一到對(duì)新時(shí)代、新局面的正確判斷中,堅(jiān)持勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,為“三個(gè)區(qū)”重要建設(shè)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
。ㄒ唬┱覝(zhǔn)“政治機(jī)關(guān)”定位,加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
準(zhǔn)確把握審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,堅(jiān)決把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面和全過(guò)程。完善審計(jì)重大政策措施、改革事項(xiàng)和其他重大事項(xiàng)決策機(jī)制。優(yōu)化細(xì)化區(qū)黨審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的路徑、方式,探索黨委審計(jì)委員會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)、反饋、督查機(jī)制。完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,保障審計(jì)領(lǐng)域重大工作頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落到實(shí)處。
。ǘ┓⻊(wù)“重要窗口”建設(shè),打造審計(jì)助推區(qū)域治理現(xiàn)代化樣板
高水平發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉等方面的積極作用,在省市區(qū)“大窗口”建設(shè)中,努力建設(shè)好審計(jì)“小窗口”。在財(cái)政審計(jì)中,進(jìn)一步全面推進(jìn)區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)全覆蓋、一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋,重點(diǎn)關(guān)注集中財(cái)力辦大事政策規(guī)定體系建立及效能情況和財(cái)政制度的完善情況;
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、聚焦履職風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持實(shí)事求是,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為;
在固定投資審計(jì)中,推進(jìn)重大公共工程投資審計(jì)全覆蓋,重點(diǎn)關(guān)注重大公共工程、民生工程等領(lǐng)域,注重投資績(jī)效,揭示違法違紀(jì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,發(fā)揮投資審計(jì)的監(jiān)督作用。
。ㄈ┚劢“兩統(tǒng)籌”體系,提升審計(jì)資源配置和項(xiàng)目效能發(fā)揮
堅(jiān)持源頭布局,深化審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”,進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)資源配置,實(shí)現(xiàn)資源整合、系統(tǒng)發(fā)力、提質(zhì)提效。牢固樹(shù)立“審計(jì)一件事”理念,優(yōu)化審計(jì)流程,解決被審計(jì)單位多次重復(fù)提供審計(jì)整改證明材料問(wèn)題。探索“最多審一次”機(jī)制,每年對(duì)同一被審計(jì)單位原則上只安排一次現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。大力加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委、巡視巡查、干部監(jiān)督等力量的協(xié)作配合,積極探索推進(jìn)任務(wù)聯(lián)動(dòng)。密切與人大相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,配合人大加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的跟蹤檢查。
。ㄋ模┘訌(qiáng)“大數(shù)據(jù)”賦能,實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)審體系建設(shè)和實(shí)際運(yùn)用
結(jié)合區(qū)域工作實(shí)際,加大引入、運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力,實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)資源的集中化、審計(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)字化、審計(jì)方式的智能化和審計(jì)決策的科學(xué)化。依托“金審三期”工程,鞏固和完善審計(jì)數(shù)據(jù)采集和定期報(bào)送機(jī)制,加強(qiáng)與公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)的數(shù)據(jù)協(xié)同,嚴(yán)格數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理,優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程。推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)分析與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的融合,充分發(fā)揮非現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)分析的“智庫(kù)”作用,減少審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)研預(yù)判和總體評(píng)估優(yōu)勢(shì),開(kāi)展跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)和跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)挖掘與分析,揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問(wèn)題、新情況、新趨勢(shì),為區(qū)委區(qū)政府宏觀決策提供支撐和參考。
(五)注重“全鏈條”培育,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐
圍繞干部選、育、管、用關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善“全鏈條”機(jī)制,努力打造一支與建設(shè)“重要窗口”相匹配,信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。突出政治引領(lǐng),以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容,引導(dǎo)干部提高理論素養(yǎng)和政治覺(jué)悟;
突出實(shí)干導(dǎo)向,加強(qiáng)需求分析,統(tǒng)籌入職培訓(xùn)、集中整訓(xùn)、以審代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等培訓(xùn)資源,提升審計(jì)干部專(zhuān)業(yè)能力、宏觀政策研究能力、審計(jì)信息化能力、制度執(zhí)行力與治理能力;
突出梯隊(duì)培育,加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,積極構(gòu)建多元人才格局,優(yōu)化年輕干部梯次配置;
突出文化建設(shè),注重培育和弘揚(yáng)審計(jì)精神,恪守審計(jì)職業(yè)道德,強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度、基層治理體系和能力現(xiàn)代化等全局性、前瞻性問(wèn)題研究,講好審計(jì)故事。
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