xx縣食品藥品監(jiān)督管理局工作要點(diǎn)

　　2020年，要按照省、市局部署，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，本著一監(jiān)督好二服務(wù)好三支持好事業(yè)發(fā)展的工作思路，深入學(xué)習(xí)貫徹“一法兩條例”，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，爭創(chuàng)一流。創(chuàng)造一個良好的、和諧的工作環(huán)境，進(jìn)一步加大對食品、藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)管力度，確保食品、藥品、醫(yī)療器械安全。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　以人為本，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家局“三抓一加強(qiáng)”的工作方針，“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”，以“兩個工程”（食品安全工程、藥品放心工程），抓重點(diǎn)，抓薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，確保安全。要立足于監(jiān)督，強(qiáng)化市場規(guī)范建設(shè)；立足于指導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)；立足于打假，強(qiáng)化質(zhì)量管理；立足于科學(xué)，強(qiáng)化執(zhí)法能力；立足于調(diào)研，強(qiáng)化決策能力。要大力宏揚(yáng)食品藥品監(jiān)管文化，創(chuàng)建和諧的工作發(fā)展環(huán)境。

　　二、強(qiáng)化稽查工作，抓好藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)督

　　繼續(xù)加大對藥品、醫(yī)療器械市場重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按照“疏堵結(jié)合，打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，突出工作重點(diǎn)，加大整治力度，務(wù)求取得實(shí)效。要實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”，即堅(jiān)持以人為本，保障全縣食品藥品安全，促進(jìn)食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；“二個工程” 即大力實(shí)施食品藥品放心工程和規(guī)范化建設(shè)工程；“三個重點(diǎn)”即加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高隊(duì)伍素質(zhì)、加大市場整治力度、全面履行食品綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)，參與重大事故處理的職責(zé)；“四個結(jié)合”，即學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，內(nèi)部執(zhí)法與外部聯(lián)動相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)“五個突破”即在監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督水平、促進(jìn)發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)，行業(yè)形象上有新突破。重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

　　藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是：1、非法購進(jìn)、使用的醫(yī)療器械，包括牙科、骨科、手術(shù)室、計(jì)生器械等所有類型的醫(yī)療器械、診斷試劑；2、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)過期失效藥品、假劣藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制制劑、非法購進(jìn)的藥品等；3、假劣藥品、中藥材、中藥飲片；4、加大對通過郵政渠道寄遞藥品的查處力度；5、個體門診、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生所對一次性使用無菌醫(yī)療器械的購進(jìn)、管理、使用、用后規(guī)范處理等；6、聯(lián)合工商等部門加大對虛假、非法藥品、醫(yī)療器械廣告的查處力度；7、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的；8、加強(qiáng)對非處方藥藥店經(jīng)營范圍的監(jiān)管；9、加強(qiáng)對生物制品流通秩序、終止妊娠類藥物的監(jiān)管；10、加大藥品抽驗(yàn)力度。加大對重點(diǎn)監(jiān)管單位的抽驗(yàn)頻次，充分發(fā)揮“快檢箱”的作用，力爭抽驗(yàn)檢品的快檢率達(dá)到100%，以科學(xué)合理地使用有限的藥品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，最大限度地發(fā)揮藥品檢驗(yàn)資源效能。

　　二、履行食品安全監(jiān)管工作

　　抓好食品放心工程的實(shí)施。按照職能劃分，履行食品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督和依法組織對重大事故的查處職能，確保食品安全。

　　一是充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用，建立健全完善各項(xiàng)工作制度。建立健全食品安全協(xié)調(diào)委員會及辦公室工作制度，明確工作職責(zé)。

　　二是開展食品安全監(jiān)管調(diào)研工作。會同食品監(jiān)管相關(guān)部門，對食品產(chǎn)業(yè)鏈“從農(nóng)田到餐桌”的各個環(huán)節(jié)及保健品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面普查，做到食品安全監(jiān)管情況清、問題明，工作有的放矢。

　　三是認(rèn)真開展食品放心工程。抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)的落實(shí)，在夏季、春節(jié)等重大節(jié)日期間開展2-3次食品安全聯(lián)合大檢查，確保食品安全。

　　四是組織開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。堅(jiān)持環(huán)節(jié)監(jiān)督為主，品種監(jiān)督為輔的原則，抓糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點(diǎn)食品，城市社區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、特別是農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域，各類食品批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點(diǎn)市場，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。

　　五是做好食品安全宣傳工作。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，適時組織新聞媒體進(jìn)行食品安全專題報(bào)道活動，編發(fā)《沂南縣食品安全工作簡報(bào)》，宣傳各級關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的舉措及各有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全所做的工作；宣傳法律法規(guī)和食品安全知識；揭露和暴光食品安全方面的違法犯罪行為，及時跟蹤報(bào)道采取的措施及效果；報(bào)道重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型，大力宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，提高我縣食品信譽(yù)。

　　六是積極開展食品安全信用體系工作。今年力爭成為我市首批開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)單位??樸肴嗣袢褐諫?釹⑾⑾喙氐氖卟�、邻M�、肉、葯┢品道@分摯?梗?惺底ズ彌種慚?場⑸??庸�、手C∠?押筒鴕??閹母齷方冢??μ剿鶻?⑹稱釩踩?龐錳逑到ㄉ璧鬧貧裙娣�、管理�?襝低秤朐誦謝?疲?嘌?己玫鈉笠敵龐茫?鑾科笠凳鞘稱釩踩?諞輝鶉穩(wěn)說囊饈丁3浞址⒒有龐彌貧鵲慕背妥饔茫?鴆澆?⑹稱釩踩?酆霞喙艿某ばЩ?疲???嬙平?稱釩踩?龐錳逑到ㄉ韜吞岣呶蟻厥稱釩踩??交?劬?欏?BR>七是建立食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。盡快建立符合我縣食品安全綜合監(jiān)管實(shí)際的食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品安全納入全縣安全考核內(nèi)容管理，建立和完善食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

　　八是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建食品安全信息溝通平臺。建立我縣食品安全監(jiān)管信息收集、發(fā)布及報(bào)告制度和信息評價(jià)、信息發(fā)布程序，做好食品安全監(jiān)管信息收集、發(fā)布及報(bào)告工作，有力保證食品安全信息協(xié)調(diào)溝通和綜合利用。

　　九是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高食品安全綜合監(jiān)管水平。加強(qiáng)自身思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)食品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故的履職能力。

　　三、抓好藥品市場監(jiān)管

　　1、抓好藥品放心工程的實(shí)施。繼續(xù)探索日常監(jiān)管的新路子、新手段。對藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位加強(qiáng)日常監(jiān)管、實(shí)行全程監(jiān)管；對藥品、醫(yī)療器械購進(jìn)、儲存、使用加強(qiáng)日常監(jiān)管、進(jìn)行全程監(jiān)管。全年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、全部個體藥店、醫(yī)療器械經(jīng)營單位全面普查一遍。監(jiān)督中藥飲片經(jīng)營使用、單位購、銷、存質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查，鼓勵發(fā)展中藥飲片生產(chǎn)，認(rèn)真實(shí)施GAP管理。真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)督檢查管理規(guī)定，突出全方位、全過程和無縫隙覆蓋。

　　2、繼續(xù)做好農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)工作，能夠充分發(fā)揮監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的作用。

　　3、藥品零售企業(yè)的申辦，要按照上級要求，只要符合條件的，嚴(yán)格按規(guī)定審查、上報(bào)。大力發(fā)展零售藥店，特別是非處方藥店，使藥品進(jìn)村率達(dá)100%。

　　4、做好農(nóng)村藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查，并做好藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店GSP認(rèn)證幫扶工作是重點(diǎn)，需重點(diǎn)指導(dǎo)，現(xiàn)場幫扶、督促，使56家零售藥店順利通過GSP認(rèn)證。

　　5、加強(qiáng)對藥品從業(yè)人員的健康查體，要求必須按規(guī)定進(jìn)行健康查體，凡不按規(guī)定進(jìn)行查體的予以警示。

　　6、依法加強(qiáng)對特殊管理藥品的監(jiān)管。

　　7、繼續(xù)加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員的法律法規(guī)、專業(yè)知識管理方面的培訓(xùn)工作。

　　8、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告制度的落實(shí)工作。

　　監(jiān)管措施：（1）日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，加大監(jiān)管力度。

　�。�2）全程監(jiān)管，從合法資質(zhì)到經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的資質(zhì)審查要全程監(jiān)管；從藥品、醫(yī)療器械的購進(jìn)、銷售、使用到倉儲條件、儲存、各種文書的記錄規(guī)范上要全程監(jiān)管，一年最少普查一次。

　�。�3）針對農(nóng)村個體藥品零售企業(yè)整體素質(zhì)低，GSP認(rèn)證工作難度大的實(shí)際，加大幫促力度，分片分批幫促認(rèn)證。從藥品質(zhì)量管理制度到銷售管理，幫助企業(yè)建立健全制度促進(jìn)日常工作的執(zhí)行，使認(rèn)證企業(yè)順利通過GSP認(rèn)證，并把GSP納入日常工作執(zhí)行。對全部零售藥店從業(yè)人員集中培訓(xùn)一次，加強(qiáng)對GSP認(rèn)證的認(rèn)識，促使做好認(rèn)證工作。

　　四、抓好干部職工的教育培訓(xùn)工作

　　以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好干部職工素質(zhì)教育。

　　1、加強(qiáng)對依法行政工作、藥品監(jiān)管工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與依法行政能力的提高。通過考試、演講、開展學(xué)術(shù)講座等活動，提高工作人員的工作能力。

　　2、加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握食品監(jiān)管政策，以便于履行監(jiān)管職能。

　　3、加強(qiáng)對黨的方針政策、時事政治知識的學(xué)習(xí)。

　　4、邀請專業(yè)技術(shù)人員對微機(jī)操作及正常使用進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到人人會正確、熟練使用。

　　5、請法律顧問就食品藥品監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行培訓(xùn)。

　　五、加強(qiáng)新聞宣傳工作

　　加大對外宣傳力度。發(fā)動全員對當(dāng)前各項(xiàng)工作進(jìn)行多方宣傳，各科室要根據(jù)每個階段的工作重點(diǎn)，確定宣傳重點(diǎn)，明確宣傳任務(wù)，每周報(bào)送1篇信息，每年報(bào)送1篇有見地的調(diào)研報(bào)告，信息內(nèi)容要圍繞藥監(jiān)總體工作，體現(xiàn)全局性、綜合性、政策性的特點(diǎn)，對在媒體或有關(guān)部門刊發(fā)的體現(xiàn)藥監(jiān)全局性、綜合性、政策性的稿件進(jìn)行獎勵。

　　六、抓好辦公樓的建設(shè)，要按合同工期進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

　　七、抓好黨建、工、青、婦、團(tuán)的工作，抓好計(jì)劃生育、平安建設(shè)、招商引資、文明創(chuàng)建等工作。

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