2020年是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要一年,也是邾城街克難奮進,爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵年。做好今年工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神以及中央、省、市、區(qū)經濟工作會議和農村工作會議精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,圍繞“三街一城”發(fā)展定位,堅持“工業(yè)強街、商貿活街、文明興街”,爭創(chuàng)省、市十強街,促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,確保圓滿完成“十五”計劃,為實施“十一五”規(guī)劃奠定堅實的基礎,實現在遠城區(qū)同類街鎮(zhèn)中進位爭先。
根據這個總體要求,全街經濟社會發(fā)展主要預期目標為:
力爭全口徑財政收入達到2736萬元,比上年增長32%;國稅收入891萬元,比上年增長18%;地稅收入1525萬元,比上年增長43%;財政部門征收320萬元,比上年增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5612萬元,比上年增長15%;農業(yè)增加值27989萬元,比上年增長9%;城鎮(zhèn)基礎設施總投入達1205萬元,比上年增長12%;招商引資額達6765萬元,比上年增長10%;農民人均純收入達到3737元,比上年增長17%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到4500元,其他各項工作力爭在2004年的基礎上都有新的發(fā)展,取得更好的成績。
一、主攻工業(yè),提高街級經濟實力
(一)全力抓好工業(yè)。一是完成全街所有國有集體企業(yè)改制工作,實現民營化。二是5家大的工業(yè)企業(yè)要實行"兩改一擴",把企業(yè)的技術改造、擴建項目與企業(yè)改制、改組有機結合起來,采用高新技術和先進實用技術改造傳統產業(yè),實現生產、技術結構優(yōu)化升級和產品更新換代。三是加快工業(yè)園區(qū)建設步伐,加大項目引進和項目建設的力度,力爭年內完成園區(qū)內的基礎設施建設,至少有1個項目入園。四是加大融資協調力度,發(fā)揮商業(yè)銀行、擔保公司的作用,解決企業(yè)融資困難問題,促進企業(yè)快速發(fā)展。五是著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大土地整理和土地儲備的協調服務力度,最大限度地保障工業(yè)用地,充分利用街內閑置的廠房和土地。六是強力推進人才戰(zhàn)略,加大對企業(yè)科技人才的培養(yǎng)、引進力度,培養(yǎng)一批民營企業(yè)家。七是每位班子成員包掛一個企業(yè),并下達企業(yè)稅收增長指標,確保每戶企業(yè)稅收同比增長20%。八是強力推進企業(yè)改制,對已關閉破產的邾城汽配廠、五金電器廠通過改制招商,盤活企業(yè)存量,擴大增量,實現破產企業(yè)起死回生。
(二)做大做強建筑業(yè)。一是完成建安企業(yè)改制任務,特別是十建集團,要吸收新創(chuàng)、新威兩公司成功改制的經驗,迅速啟動改制工作。二是每戶建安企業(yè)稅收都要有所增長,力爭2020年稅收比2004年增加650萬元。三是做好建安企業(yè)升級的準備工作,十建集團 實現"二升一",其他企業(yè)確保二級資質,為今后的升級打好基礎。四是適時對一批企業(yè)進行整合重組,不斷提高競爭力。
。ㄈ┎粩鄩汛竺駹I經濟。要抓緊抓好中小民營企業(yè)的規(guī)范管理,搞好服務協調,創(chuàng)造寬松環(huán)境發(fā)展生產,鼓勵業(yè)主擴大規(guī)模,做到工業(yè)稅收增加235萬元。
(四)大力培育邾城房地產市場。結合城市土地利用修編和城市建設規(guī)劃修編,以實施新區(qū)拓展和舊城改造為契機,相應制定出邾城房地產發(fā)展規(guī)劃,對商業(yè)用地一律實行“招拍掛”,促使邾城土地市場有序競爭,拓展土地升值的空間。
二、突出商貿特色,發(fā)展商貿經濟
要充分利用邾城的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射功能,建立商業(yè)貿易網絡,盤活經營流通渠道,把邾城建設成鄂東地區(qū)的人流物流中心。大力發(fā)展個體經營,充分利用交通便利的優(yōu)勢,引進大型商貿企業(yè),擴大經營行業(yè),增加貿易總額,實現稅收增長。抓住七大市場,加強秩序整頓,規(guī)范管理,協調服務,促進經濟全面發(fā)展。
三、著眼農民增收,加快結構調整
要用工業(yè)化的理念經營農業(yè),把立足點放在農業(yè)結構調整上,把著力點放在產業(yè)化經營上,把目標定位在促進農民增收上,努力把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,把產業(yè)優(yōu)勢轉化為效益優(yōu)勢,加快邾城由傳統農業(yè)向現代化農業(yè)轉變的步伐。
一要抓好農業(yè)區(qū)域化,壯大特色農業(yè)。要按照“打造品牌、提升質量、擴大規(guī)模、拉長鏈條”的思路,引導農民面向市場,主要是圍繞我街蔬菜、食用菌、林果、水產、畜禽、鮮嫩食品六大板塊做文章,力爭蘑菇新增大棚300個,發(fā)展白靈菇100萬袋,蔬菜基地正規(guī)化建設2000畝,林果增加3000畝,精品水產擴大500畝,鮮嫩食品增加1000畝,畜禽增加50000只。
二要抓好農業(yè)產業(yè)化,提高農業(yè)整體效益。大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè),走農工貿一體化、產加銷一條龍的產業(yè)道路,提高農業(yè)現代?潭齲?鑾烤?梅⒄夠盍Α?BR>三要全面落實農村政策。必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在農村的各項政策,高度重視鞏固農村稅費改革成果,依法使用和規(guī)范管理轉移支付資金,嚴格執(zhí)行涉農收費“公示制”,進一步規(guī)范農村教育、土地、房產和經營服務性收費等涉農收費管理。依法完善農村土地二輪延包。
四要開展信息服務,加強技術指導,開拓產品市場,搞活產品流通,打造農業(yè)品牌。
五要開發(fā)農家樂項目,依托中心城鎮(zhèn),發(fā)展觀光、旅游、垂釣、休閑農村產業(yè)經濟。
六要發(fā)展打工經濟,幫助農民拓寬增收渠道。
四、加強城市管理,提升城市品味
一要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。堅持以規(guī)劃為龍頭,嚴格做到規(guī)劃一張圖,審批一支筆,實施一個法,建設一盤棋,建設必須符合用地規(guī)劃和城市規(guī)劃。二要堅決整治違規(guī)建設,嚴格房地產開發(fā)審批程序,規(guī)范房地產市場,推進新城建設和舊城改造。三要加快基礎設施建設,啟動南擴東展西移道路骨架建設,遷建停車場,貫通風情大道,延伸永安大道、齊安大道,繼續(xù)改造背街后巷泥巴路,整改地下排水管網,維護城區(qū)排水、綠化及公用市政設施。四要創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理機制,更新環(huán)衛(wèi)設備設施,美化環(huán)境,亮麗邾城。五要加大社區(qū)文明創(chuàng)建力度,解決群眾反映的突出問題,完成五個社區(qū)創(chuàng)建達標,提升7個達標社區(qū)的級次,完善城市服務功能,提高城市整體水平。
五、強化項目招商,增加發(fā)展后勁
堅定不移地把項目建設作為發(fā)展經濟的突破口,在全街上下形成大招商、招大商,大上項目、上大項目的濃厚氛圍,通過項目建設的加快推進和投資推動,實現經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。一要加強招商力量,充實招商專班。二要以商引商,利用引進的企業(yè)帶動項目,發(fā)揮帶動效應。三要圍繞項目,充分利用親情、友情、感情,利用能人老鄉(xiāng)招商,力爭策劃一批項目,引進一批資金,建設一個基地,投產1-2個企業(yè)。
六、加強財稅建設,確保資金平衡
一要堅持目標管理,突出征管重點,挖掘征收潛力,加大征管力度,充實協征力量,做到應收盡收。二要狠抓增收節(jié)支,合理壓縮開支,正確處理吃飯與建設的關系,保障法定支出和農業(yè)、城鎮(zhèn)建設、教育、社會保障等重點支出。三是堅持收支兩條線,切實抓好街村兩級財務管理,做到公正、公開、公平合理。四要抓住重點工程,挖掘新的稅收潛力,促進稅收大幅增長,確保全年資金平衡。
七、堅持以人為本,建設和諧邾城
牢固樹立科學的發(fā)展觀,促進全街經濟社會協調發(fā)展。一要實施環(huán)境創(chuàng)新工程,努力改善城鄉(xiāng)軟硬環(huán)境,基本完成農村通村公路建設,提高居民生活質量。二要落實計劃生育基本國策,嚴格執(zhí)行“一票否決”制,各級黨政一把手必須親自抓,負總責,認真落實雙覆蓋責任人,做好孕婦跟蹤管理,加大出生嬰兒性別比的專項整治力度,強化措施,明確責任,確保各項計劃生育目標落到實處。三要落實基本農田保護政策,繼續(xù)加大對全街農民亂建私房的整治力度。四要加強教育改革,提高科教整體水平。五要活躍城鄉(xiāng)文化,豐富群眾的文化生活。六要繼續(xù)完善“福星工程”,全面實施“星光計劃”,認真開展農村家園建設。七要進一步落實農村合作醫(yī)療,維護農民身體健康。八要充分發(fā)揮群團作用。九要切實維護社會穩(wěn)定,落實安全生產工作目標責任制,加強社會治安綜合治理,確保人民安居樂業(yè),促進經濟社會全面發(fā)展。
八、加強黨的領導,提高執(zhí)政能力
扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。根據省、市、區(qū)委的要求,切實解決發(fā)展中的問題。要按照區(qū)委的統一安排,完成街綜合配套改革,干部統一實行競編、競崗、競職。實行六下基層,全街下派一批干部到企業(yè)、農村、社區(qū)、學校。要切實加強基層組織建設,全面抓好村兩委會和社區(qū)居委會的換屆選舉工作,大力推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴格按政策規(guī)定配備村干部,不斷提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。要強化目標管理,科學制定各項目標任務。實行責任分解,狠抓目標落實。要堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,規(guī)范干部的言行,樹立干部的形象和各級組織的集體威性。要切實轉變工作作風,克服困難,開動腦筋,振奮精神,把各項工作抓出成效。
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