商務(wù)局2020年工作要點

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　2020年商務(wù)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：實際使用外資2億美元，同比增長31.57%；其中直接使用外資1.99億美元，同比增長32.67%。外貿(mào)出口11億美元，同比增長12%。社會消費品零售總額實現(xiàn)132億元，同比增長確保11%，力爭12%；境外辦企業(yè)5家，外派勞務(wù)1100人，對外經(jīng)濟技術(shù)合作合同額8000萬美元。

　　二、主要工作及措施

　　（一）實施五大策略，促進外資工作上水平，更好地發(fā)揮外資作用

　　1、實施大項目推進策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業(yè)，以正大為龍頭的肉食加工業(yè)，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業(yè)，以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業(yè)，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業(yè)，以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件，以中阿為龍頭的化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為主，有的放矢的開展招商引資工作，盡快使這些項目形成新的經(jīng)濟增長點。了解世界500強和跨國公司的最新動態(tài)，對500強公司基地化發(fā)展中關(guān)聯(lián)度強能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的項目予以強攻，以保證我市利用外資的發(fā)展后勁；千方百計做好外資研發(fā)機構(gòu)的引進，出臺相關(guān)政策，大力吸引跨國公司到我市設(shè)立研發(fā)中心和高科技企業(yè)。

　　2、實施重點區(qū)域招商策略。發(fā)揮我市的優(yōu)勢，確立利用外資的重點國家和地區(qū)。有針對性的對日韓，港澳臺和歐美等其它國家重點招商。重點謀劃以下五項活動：一是3月下旬參加河北省“香港投資貿(mào)易洽談會”，重點推介山海關(guān)古城開發(fā)等項目；二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規(guī)模的招商團組赴日本和韓國開展招商，重點推進日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現(xiàn)代造船等一批大項目；三是赴臺灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規(guī)模的團組赴臺招商。由萬基鋼管、愛普森置業(yè)等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯(lián)系，爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動，爭取歐美國家地區(qū)大集團、大企業(yè)來我市觀光考察，投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿(mào)懇談會。重點推進農(nóng)副產(chǎn)品出口、木材及鋼材進口、港口貿(mào)易中轉(zhuǎn)和境外旅游合作。

　　3、實施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業(yè)服務(wù)機制。二是建立重點外資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制。三是要充分利用現(xiàn)有外商投資企業(yè)的資源，在促進其增資擴股的同時，不斷發(fā)揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應(yīng)和集聚效應(yīng)，努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機構(gòu)、駐華商務(wù)機構(gòu)、海外交流協(xié)會、三資企業(yè)協(xié)會等建立聯(lián)系，形成招商集合效應(yīng)。

　　4、實施專業(yè)招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業(yè)招商隊伍網(wǎng)絡(luò)。三是建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)上招商。

　�。ǘ�）優(yōu)化要素，整合資源，實現(xiàn)外貿(mào)工作三個突破

　　1、主體培育在廣度上有突破。重點是培育十大創(chuàng)匯企業(yè)、十大民營企業(yè)、十大機電產(chǎn)品出口企業(yè)、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。明年民營企業(yè)出口創(chuàng)匯要在今年的基礎(chǔ)上增長50%以上。

　　2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場；開發(fā)俄羅斯、東南亞有潛力市場；研究開拓非洲、南美、中東新興市場；發(fā)展香港、澳門、韓國傳統(tǒng)市場。加大促銷力度，利用一切機會組織企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展覽會和外貿(mào)市場考察活動，加強與跨國公司和連鎖店建立聯(lián)系，全面推進外貿(mào)促銷活動，不斷拓展新市場。利用政策開拓國際市場。認(rèn)真研究《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中的有關(guān)條款，研究內(nèi)地與香港產(chǎn)品進出口實行零關(guān)稅的鼓勵政策，制定相應(yīng)促進我市商品出口的措施，在零售、旅游、倉儲、金融、房地產(chǎn)、建筑、特許經(jīng)營等領(lǐng)域加大工作力度。

　　3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質(zhì)量戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，以質(zhì)取勝。二是挖掘高科技潛力。重點培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業(yè)，帶動全市機電產(chǎn)品出口，力爭明年增長20%。三是狠抓特色優(yōu)勢，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是抓好外貿(mào)基地建設(shè)。

　�。ㄈ�）突出抓好四個重點，促進外經(jīng)工作上規(guī)模

　　1、抓好“南非園區(qū)建設(shè)”，以點帶面，形成規(guī)模。使園區(qū)建設(shè)不斷由南非向蘇東地區(qū)、東南亞、南美地區(qū)擴展。

　　2、選擇一批我市有實力的建筑隊伍組建境外承包聯(lián)合體，集中財力、人力，到境外去開發(fā)資源。

　　3、突出抓勞務(wù)基地建設(shè)，盡快爭取昌黎基地縣、河北遠(yuǎn)洋海員基地、青龍職教中心勞務(wù)培訓(xùn)基地、衛(wèi)校護士基地早日掛牌，真正形成勞務(wù)人員在派出、培訓(xùn)、管理、合法權(quán)益的維護一條龍服務(wù)。

　　4、突出抓信息傳遞，加強政策支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。

　�。ㄋ模┘訌娛袌鲞\行調(diào)控，積極引導(dǎo)消費

　　1、加快建立健全市場運行調(diào)控體系，密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢，進一步加強監(jiān)測和預(yù)警工作。加強對租賃、典當(dāng)、拍賣等特殊行業(yè)的管理。

　　2、以菜籃子食品衛(wèi)生安全為核心，進一步完善副食品流通體系，制定出臺《菜籃子食品衛(wèi)生安全實施意見》，把握好以下四個環(huán)節(jié)：一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，強化推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是完善菜籃子產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，擴大市場準(zhǔn)入品種；三是繼續(xù)開展放心產(chǎn)品達標(biāo)認(rèn)證活動，以流通帶動生產(chǎn)，示范引導(dǎo)消費；四是強化副食品市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。

　　3、營造良好的市場和消費環(huán)境。在全市開展“讓群眾放心，讓百姓滿意”整頓和規(guī)范市場行為“春風(fēng)行動”，通過放心產(chǎn)品展示，專項整治聯(lián)查，全方位監(jiān)督等有效手段，實現(xiàn)肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息息相關(guān)的8種商品的放心消費，建立良好的商務(wù)信用體系，全面塑造商務(wù)行業(yè)新形象。

　�。ㄎ澹┐罅�加強市場體系建設(shè)，推進流通現(xiàn)代化

　　1、2020年完成2003—2010年社會商業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場網(wǎng)點布局規(guī)劃，出臺《秦皇島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》。制定《秦皇島市大型市場網(wǎng)點建設(shè)聽證辦法》，預(yù)備實行市場網(wǎng)點建設(shè)預(yù)審和聽證制度。理順縣區(qū)級市場管理體制。采取政府主導(dǎo)、企業(yè)化運作的方式強化項目建設(shè)。加強行業(yè)協(xié)會的自律作用。

　　2、嚴(yán)格落實《推進流通現(xiàn)代化工作實施意見》，安排專項資金，采取以獎代補、貸款貼息等方式引導(dǎo)扶持新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。重點培育渤海物流公司建設(shè)摩爾商城，并積極引導(dǎo)太陽城城市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，提升城市商業(yè)設(shè)施檔次。重點發(fā)展超市和連鎖經(jīng)營。繼續(xù)推行“農(nóng)改超”（超代農(nóng)），繼續(xù)弱化農(nóng)貿(mào)市場功能，完善城市副食品載體，改善城市形象，2020年再抓2家試點。全力推進便利店建設(shè)。2020年，發(fā)展便利店20家。要抓實重點項目建設(shè)，重點抓好北方物流中心，博納進出口水果交易中心、昌黎小商品市場、海陽批發(fā)市場糧油交易大廳、汽車配件城汽車內(nèi)飾市場、舊機動車市場搬遷改造、李姓安裝水果市場和北部工業(yè)區(qū)汽車經(jīng)營園區(qū)等8個重點項目，積極謀劃啟動奧體中心體育用品及旅游紀(jì)念品專業(yè)市場、青龍石材及土特產(chǎn)專業(yè)市場、昌黎建材城和恢復(fù)海浪花市場項目，力爭年內(nèi)完成投資1.6億元。

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