水庫黨支部保先活動整改提高階段實(shí)施意見

　　"保先"活動整改提高階段實(shí)施意見

　　一、目標(biāo)要求

　　整改提高階段是針對問題集中整改、抓落實(shí)見實(shí)效的重要階段，是整個先進(jìn)性教育活動的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞“根本在解決問題”，針對征求意見、自我剖析中查找出來的突出問題和民主評議中反映出來的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，并按照黨章的要求切實(shí)進(jìn)行整改。認(rèn)真解決黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子和各級黨組織存在的突出問題，以及本部門本單位影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的突出問題。強(qiáng)調(diào)思想整改、行動整改、制度整改，通過整改，使廣大黨員干部的思想認(rèn)識有明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，保持先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)有明顯進(jìn)展，各項(xiàng)工作有明顯推進(jìn)，讓廣大群眾切實(shí)感受到教育活動的實(shí)際效果，真正做到群眾、社會、組織“三滿意”。

　　二、方法步驟

　　整改提高階段安排在5月20日至6月20日，時間1個月。主要包括制定整改措施和整改方案、開展集中整改、先進(jìn)性承諾申請、組織教育處理、公布整改情況和鞏固活動成果六個環(huán)節(jié)的工作。

　　（一）搞好動員部署（5月20日）

　　1、召開整改提高階段工作會議�？偨Y(jié)前階段工作，講清整改提高階段工作的重要性，講清整改提高階段的方法步驟，講清整改提高階段的相關(guān)政策要求。

　　2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。動員會后，以支部為單位組織黨員深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在貴州、山東考察和溫家寶同志在川考察重要講話精神，進(jìn)一步掌握思想武器，采取有力措施，全面集中整改。

　　（二）制定整改措施和整改方案（5月21日至5月25日）

　　1、整改措施和整改方案的制定。緊密結(jié)合實(shí)際，在分析評議階段工作的基礎(chǔ)上，每個黨員都要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題、黨組織的評議意見，以及黨性分析中查找出的問題，認(rèn)真制定整改措施，提出努力的方向。

　　**黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要充分結(jié)合各自的工作實(shí)際，針對存在的突出問題，分別制定整改方案。整改方案內(nèi)容包括：整改事項(xiàng)、整改措施、整改責(zé)任、整改時限等。**黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案時，要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性的實(shí)效性。對存在的主要問題，要有明確的整改意見，既要有中長期整改安排，更要有近期整改要求；對群眾提出的意見，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，要一一提出整改措施和方法。

　　2、整改措施和整改方案的審核。**主要負(fù)責(zé)人整改措施由縣委督導(dǎo)組組長審閱把關(guān)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施由**主要負(fù)責(zé)人審核；其他黨員的整改方案由機(jī)關(guān)黨支部委員會審核；**領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，認(rèn)真聽取下級機(jī)關(guān)和群眾的意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并聽取縣委督導(dǎo)組的意見后上報(bào)縣委先教辦；黨支部的整改方案要報(bào)上一級黨組織備案。

　　3、整改措施和整改方案的公示。整改措施和整改方案形成后，通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。黨員個人的整改措施，在支部范圍內(nèi)征求意見和進(jìn)行公示；**黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和黨支部的整改方案、整改措施，除在本單位范圍內(nèi)征求意見和進(jìn)行公示外，還要征求下級單位和服務(wù)對象的意見；班子成員的整改措施，要在班子內(nèi)部和分管科室征求意見，并采取適當(dāng)形式向分管科室黨員群眾通報(bào)。

　　對群眾反映強(qiáng)烈、特別是涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的整改，要通過一定形式，向社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄈ�）開展集中整改（5月26日至6月2日）

　　1、落實(shí)整改措施和整改方案。黨員個人和**黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部圍繞各自的整改措施、整改方案，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好抓落實(shí)。對具備整改條件的問題，要馬上解決，立竿見影；對于群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，要制定時間表、實(shí)際限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要明確整改時限，逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，一時難以解決的問題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)，采取綜合治理的措施加以解決；對政策有明確規(guī)定解決不了的問題，要向基層群眾說明情況。

　　2、上下聯(lián)動開展“整改行動”。堅(jiān)持“原因兩頭查、問題兩頭找、上下聯(lián)動改”，上下同步開展作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)整頓。

　　3、構(gòu)建“黨員受教育，群眾得利益”長效機(jī)制。針對存在的突出問題，把整改措施和辦法規(guī)范化、制度化，從機(jī)制層面堵塞漏洞，防止問題的經(jīng)常性發(fā)生。著重圍繞構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍，建立健全教育培訓(xùn)制度，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，提高教育效果；圍繞構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍，建立健全服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的制度，轉(zhuǎn)變工作職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高工作效能；圍繞構(gòu)建廉政型機(jī)關(guān)、廉潔型黨員干部隊(duì)伍，完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格內(nèi)部管理；圍繞構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作新格局，健全黨員先進(jìn)性行為規(guī)范，完善落實(shí)工作責(zé)任制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，確保機(jī)關(guān)黨支部和黨員充分發(fā)揮作用。

　�。ㄋ模┫冗M(jìn)性承諾申請（6月3日至6月4日）

　　在整改提高階段后期，黨員要根據(jù)個人意愿，填寫《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性承諾申請表》，以書面形式慎重向黨支部提出申請，表明自己愿意繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用的政治態(tài)度。因身體健康和其他特殊原因不能書面提出先進(jìn)性承諾申請的黨員，可以口頭提出申請并委托其他黨員代為填寫先進(jìn)性承諾申請表。

　�。ㄎ澹┙M織教育處理（6月5日至6月9日）

　　在先進(jìn)性承諾申請的基礎(chǔ)上，召開支委會，根據(jù)黨章和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合民主評議的結(jié)果和黨員個人整改情況，認(rèn)真研究提出本支部有沒有需要按正常程序進(jìn)行不合格黨員處置的初步意見；對本支部存在不合格黨員需要進(jìn)行組織處理的，黨支部要在聽取每一個黨員的意見、充分醞釀的基礎(chǔ)上，對不合格黨員提出限期改正、勸其不愿上進(jìn)的行為、黨內(nèi)除名的具體意見，并召開支部全體黨員大會進(jìn)行表決，形成本支部處置不合格黨員的決議。支部決議和黨員的相關(guān)材料要報(bào)上一級黨委審查批準(zhǔn)。

　　對明確為不合格的黨員，以及本人要求不愿上進(jìn)的行為的黨員、自行脫黨的黨員、不愿作保持先進(jìn)性承諾申請的黨員，黨支部要區(qū)別情況，做好思想政治工作，促使他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。對經(jīng)過教育幫助仍無明顯轉(zhuǎn)化的不合格黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)政策規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處置；對本人要求不愿上進(jìn)的行為和自行脫黨的黨員，按有關(guān)程序辦理不愿上進(jìn)的行為、脫黨手續(xù)；對不愿作保持先進(jìn)性承諾申請的黨員，按有關(guān)程序報(bào)批后，宣布除名，作自行脫黨處理。

　　對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；觸犯法律的，要由有關(guān)方面按照法定程序處理。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處置，要按干部管理權(quán)限報(bào)批。

　�。�六）公布整改情況（6月10日至6月12日）

　　1、及時通過整改結(jié)果。集中整改階段工作基本結(jié)束后，在公示、征求意見范圍內(nèi)公布**領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部的整改情況，聽取黨員和群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

　　2、進(jìn)行群眾滿意度測評。整改提高階段結(jié)束前，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和服務(wù)對象代表，對本單位解決問題的情況、整改提高的成效進(jìn)行滿意度測評。整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的要重新進(jìn)行整改。

　�。ㄆ撸╈柟袒顒映晒�（6月13日至6月20日）

　　1、開展“回頭看”。整改提高階段工作結(jié)束后，要依據(jù)“**省第一批先進(jìn)性教育活動創(chuàng)建‘群眾滿意工作’八條標(biāo)準(zhǔn)”，對本單位的集中教育活動進(jìn)行一次“回頭看”，查缺補(bǔ)漏。

　　2、認(rèn)真搞好總結(jié)。先進(jìn)性教育活動集中教育基本結(jié)束前，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向干部群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動的情況，提出鞏固擴(kuò)大教育活動成果工作方案。

　　3、召開總結(jié)大會并進(jìn)行先進(jìn)性承諾宣誓。要召開教育活動總結(jié)大會，并對鞏固擴(kuò)大教育成果工作進(jìn)行部署；在總結(jié)大會上，組織黨員進(jìn)行集體宣誓，向黨組織和人民群眾作出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的莊嚴(yán)承諾。

　　三、需要把握好的幾個問題

　　（一）要認(rèn)真落實(shí)“群眾滿意”的要求。要根據(jù)“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，按照創(chuàng)建“群眾滿意工程”的要求，針對黨員、**領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委自身存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的突出問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真加以整改。特別要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改提高階段工作的重點(diǎn)，下決心解決好。

　�。ǘ�）注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好；要帶頭抓好整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率。通過領(lǐng)導(dǎo)干部和上級機(jī)關(guān)帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動整改提高階段工作的扎實(shí)開展。

　�。ㄈ�）要始終堅(jiān)持緊密聯(lián)系實(shí)際。要密切聯(lián)系本單位工作的實(shí)際，密切聯(lián)系黨員隊(duì)伍的實(shí)際，密切聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際，在取得實(shí)效上下功夫。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的整改措施，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，進(jìn)行可行性論證，堅(jiān)決防止搞形式主義。要把整改提高與促進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，通過整改促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

　�。ㄋ模┱�確掌握有關(guān)政策。在進(jìn)行組織教育處理工作中，要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格履行工作程序，既要防止失之于寬，也要防止搞過頭。組織教育處理的工作情況，要及時向縣委先進(jìn)性教育活動辦公室報(bào)告。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督查

　　高度重視整改提高階段的工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對每項(xiàng)整改任務(wù)，都要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)定期限，并認(rèn)真進(jìn)行督查，確保工作取得實(shí)效。黨委主要負(fù)責(zé)的同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨支部要按照“基礎(chǔ)在支部，落實(shí)靠黨員”的要求，在自覺整改自身存在問題的同時，認(rèn)真組織指導(dǎo)黨員進(jìn)行整改。黨支部書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，對黨員個人的整改要嚴(yán)格把關(guān)，對不能認(rèn)真進(jìn)行自我整改的，要采取措施幫助整改。

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