“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃”工作匯報

　　平頂山地處中原腹地，為中原城市群的中心城市之一，全市現(xiàn)有人口480萬，以煤、鋼、電等基礎(chǔ)工業(yè)為主。團省委實施“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃”動員會后，平頂山團市委結(jié)合本地實際，本著“為政府排憂解難，為青年提供方便”的思想，精心組織，充分利用團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極服務(wù)、幫助農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，下崗失業(yè)青年和城鎮(zhèn)新增青年勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，取得了初步成效。截至7月底，已建成市級就業(yè)培訓(xùn)基地29處，縣級42處，鄉(xiāng)級外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)站78個；市、縣、鄉(xiāng)共培訓(xùn)青年勞動力6860（4010 2850）人，籌措就業(yè)崗位近萬個，已向省內(nèi)外輸出務(wù)工青年8330（青農(nóng)6830 青工1500）人，已完成全年任務(wù)73.7%，得到了廣大青年的積極響應(yīng)和廣泛好評，在社會上產(chǎn)生了良好的影響，今年6月3日的《平頂山日報》對此做了專門報道，我們的具體做法是：

　　一、 爭取領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，建立強有力的工作格局

　　一是及時向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。市委書記鄧永儉兩次聽取匯報，并多次在全市會議上提到“工崗快遞”工作，為各級團組織開展工作提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)支持，此外，還成立了以市委副書記為顧問，團市委書記為組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員的“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組加強對工崗快遞工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是制定了詳細(xì)的實施方案，按照宣傳、外聯(lián)、內(nèi)調(diào)、組織輸送等不同任務(wù)，明確了各成員的責(zé)任和目標(biāo)，以服務(wù)為切入點，確定了從抓好信息、培訓(xùn)、輸送、維權(quán)、服務(wù)這五個環(huán)節(jié)入手，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力10000名，安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)青年和城鎮(zhèn)新增青年勞動力3000名的目標(biāo)任務(wù)。三是確定了葉縣、魯山為農(nóng)村青年勞務(wù)輸出龍頭帶動縣，發(fā)揮輻射示范作用，提出“輸出一人，帶出一村；輸出一村，帶動一方”的工作思路。截止目前，葉縣、魯山輸出200人以上的村達(dá)到28個，發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。四是建立青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。確立了國家、省、市級青年文明號如新華機械廠、友好旅行社、永威皮鞋廠等12家民營企業(yè)為青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，先后安排600余人到該基地見習(xí)就業(yè)；四是實行旬報和周例會、月例會制度，加強督查。由于有了強有力的組織保障和明確的目標(biāo)任務(wù)，使我市“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃”得到了強力推進。

　　二、 加強宣傳，營造氣勢，為農(nóng)村青年外出務(wù)工掃清思想障礙

　　首先、澄清底數(shù)。“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃”在我市實施后，團市委在10個縣（市）區(qū)進行了比較系統(tǒng)的調(diào)查摸底，較準(zhǔn)確地掌握了農(nóng)村剩余青年勞動力的基本情況，包括剩余青年勞動力的數(shù)量、性別、年齡、知識結(jié)構(gòu)、技能水平、流動特點、組織化程度等，為下一步工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　其二、加強宣傳。團市委充分發(fā)揮團組織的宣傳優(yōu)勢，利用第一季度在全市開展的“情暖鄉(xiāng)親，青年助農(nóng)”活動的現(xiàn)場、科技大篷車及電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，通過宣傳一些外出務(wù)工致富成才的農(nóng)村青年典型，廣泛宣傳外出務(wù)工對農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要性，營造“務(wù)工有為，務(wù)工光榮”的良好氛圍。還特別針對部分農(nóng)村青年有著“金窩銀窩，不如自己的草窩”的陳舊觀念，積極進行說服引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，放下包袱，輕裝前進，樹立早出早富，晚出晚富，不出不富的意識，提高了廣大農(nóng)村青年外出務(wù)工的積極性。

　　其三、針對用工單位的招工意向、崗位特點和技術(shù)要求，加強對外出務(wù)工人員的正確引導(dǎo)，實現(xiàn)從盲目性外出到針對性外出，從體力型務(wù)工到智力型務(wù)工的轉(zhuǎn)變，切實做到輸?shù)贸�、占得住、掙得錢。

　　其四、充分利用社會資源。抓住平頂山市委、市政府選撥1000名優(yōu)秀青年到農(nóng)村任“村官”的有利時機，首先在這些優(yōu)秀青年中營造勞務(wù)經(jīng)濟造福一方的氛圍，使外出農(nóng)村青年能得到當(dāng)?shù)卮鍍晌�班子的支持，從而使他們安心在外地工作�?/p>

　　其五、嘗試在一些地方建立勞務(wù)用工信息庫。郟縣團委充分利用縣駐各地招商工作隊、勞務(wù)輸出信息員、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等社會力量，廣泛采集用工信息，及時進行匯總整理，建立充實勞務(wù)用工信息庫。截止7月底，勞務(wù)用工信息庫共收集用工崗位3600個，輸出務(wù)工青年1200多人。

　　三、借助外力，強化培訓(xùn)，全面提高務(wù)工青年的綜合素質(zhì)

　　我們始終堅持先培訓(xùn)、后輸出的原則，借助社會力量廣泛開展形式多樣的培訓(xùn)。一是抓好訂單培訓(xùn)。依托河南省質(zhì)量工程技術(shù)學(xué)院、市技校、市團校、市增彩電腦學(xué)校等學(xué)校的師資力量，有計劃地組織教師下到縣鄉(xiāng)免費巡回教學(xué)。魯山團縣委與當(dāng)?shù)刈畲蟮?ldquo;海燕禮儀中心”、縣“西關(guān)服裝裁剪學(xué)校”等聯(lián)系，對廣大青年進行技能培訓(xùn)，既方便了廣大青年找工作，也為用人單位輸送了合格人員。截至目前，全市團組織已與北京、廣州、湖北等地的48家企業(yè)達(dá)成用工崗位協(xié)議，以“定向培養(yǎng)”的方式，培訓(xùn)適合企業(yè)需要的勞動力2600人。

　　二是強化技能培訓(xùn)。針對部分青年勞動力素質(zhì)偏低、技能較差的問題，團市委和市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校聯(lián)合，把技術(shù)培訓(xùn)作為勞動力轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)來抓，對農(nóng)民工進行不同崗位、工種的文化、法律、技能培訓(xùn)。3月10日，在湛河區(qū)曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)的邢鋪村，由團市委和農(nóng)廣校組織的流動培訓(xùn)站正式成立，使農(nóng)民在家門口就能受到培訓(xùn)服務(wù)。汝州市的職業(yè)中專、郟縣的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、葉縣的農(nóng)技推廣服務(wù)中心、新華區(qū)的人力資源開發(fā)中心等都開展了靈活多樣的培訓(xùn)，取得了良好效果。我們還與市勞動就業(yè)局聯(lián)合，依托社區(qū)勞動保障平臺，強化對城市下崗失業(yè)人員或社區(qū)待業(yè)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)。上半年，依托這些培訓(xùn)組織共培訓(xùn)外出務(wù)工青年和下崗青年6860人。

　　三是做好綜合素質(zhì)培訓(xùn)。在加強實用技術(shù)培訓(xùn)、務(wù)工常識培訓(xùn)的同時，我們還著重增加了道德禮儀，安全、衛(wèi)生常識及法律維權(quán)等內(nèi)容，重點強化品德修養(yǎng)培訓(xùn)和紀(jì)律觀念培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)。

　　四是建立證書制度。我們還充分發(fā)揮各類資質(zhì)評定機構(gòu)的優(yōu)勢，做到不培訓(xùn)不發(fā)證，不發(fā)證不輸出提高務(wù)工青年的技術(shù)含量，從而增強了青年農(nóng)民的擇業(yè)能力和社會認(rèn)可度。

　　四、掌握規(guī)律，健全制度，有效促進崗位成功對接

　　我們深知，能否實現(xiàn)崗位對接是能否落實工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃的最重要的環(huán)節(jié)。宣傳、培訓(xùn)都是崗位對接的鋪墊，為了提高對接成功率，我們遵循勞動力市場規(guī)律，以定向培訓(xùn)、信息發(fā)布、現(xiàn)場招聘、政策引導(dǎo)等形式，引導(dǎo)青年實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)就業(yè)。

　　——定向培訓(xùn)。通過與輸入地團組織聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息，如用工數(shù)量、技術(shù)要求等，有針對性地開展培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)與用工企業(yè)的成功對接。通過這種方式，我們已向廣州、深圳、上海、北京、蘇州等地輸出青年務(wù)工人員3800多名。

　　——信息發(fā)布。我們與市人才交流中心、市職業(yè)技術(shù)中心協(xié)調(diào)，每周六在市華誠大廈一樓大廳組織勞動用工、勞務(wù)輸出信息發(fā)布，形成了經(jīng)常化、制度化的信息發(fā)布辦法，使青年有了更多、更主動的選擇空間。

　　——現(xiàn)場招聘。今年7月中旬，我們組織外地駐平單位、部分外地客商、青企協(xié)會員單位、部分青聯(lián)委員所在單位共100多家企業(yè)，召開現(xiàn)場招聘會，各縣（市）區(qū)青年踴躍參與，當(dāng)場簽訂就業(yè)意項1300多人次，實現(xiàn)了企業(yè)與青年的直接對接。

　　——政策引導(dǎo)。我們利用勞動部門對安排下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)有資金扶持、稅費減免的政策，積極協(xié)調(diào)社區(qū)騰崗，把保潔、保安、保衛(wèi)、保綠等公益性崗位優(yōu)先安排給我們的下崗失業(yè)待業(yè)青年。積極響應(yīng)團省委的號召，動員全市大學(xué)生志愿者服務(wù)貧困縣、支援西部建設(shè)，促進大學(xué)生就業(yè)成才，8月初，我們有11名大學(xué)生被輸送到新疆支援西部建設(shè)，服務(wù)貧困縣的大學(xué)生也報名踴躍，目前正在抓緊組織。我們還積極響應(yīng)市委、市政府的號召，動員1000名大專以上學(xué)歷的35歲以下青年到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，其中60多名為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，這一舉措不僅解決了260多名青年的就業(yè)問題，更主要的是也為我們加強基層團的組織建設(shè)提供了人才基礎(chǔ)。

　　五、完善機制，加強維權(quán)，幫助外出務(wù)工青年解除后顧之憂

　　團市委圍繞外出務(wù)工青年的五個希望，即:希望家中農(nóng)活有人幫，希望能及時準(zhǔn)確掌握勞務(wù)信息，希望正當(dāng)權(quán)益得到保護，希望外出之后有組織管，希望社會保障能跟上。針對這些后顧之憂，團市委重點搞好維權(quán)服務(wù)，全力解除外出務(wù)工青年的后顧之憂。

　　一是加強組織建設(shè)，在外出務(wù)工青年較多的民營企業(yè)普遍建立團組織，在市區(qū)務(wù)工青年較集中的社區(qū)建立青年中心，提高外出務(wù)工青年的組織化程度。目前已建立民營企業(yè)團組織156個，社區(qū)青年中心10個，農(nóng)村青年中心15個，發(fā)揮了較好的服務(wù)作用。

　　二是以“伸出援助之手，獻(xiàn)出慈愛之心”為主題，組織市區(qū)團員青年向法律援助中心捐款，用于援助權(quán)益受侵的貧困務(wù)工青年，據(jù)不完全統(tǒng)計，這次捐款行動共籌集資金28.3萬元，保證了援助中心的正常工作。

　　三是給外出務(wù)工青年發(fā)放聯(lián)系卡，設(shè)立148法律援助熱線，重點圍繞務(wù)工青年的工資發(fā)放、工作時間、勞動安全、傷殘賠償、困難幫扶等方面提供義務(wù)服務(wù)和維權(quán)保障。今年，我們共協(xié)調(diào)有關(guān)部門受理務(wù)工青年權(quán)益維護案件12起，受益務(wù)工青年達(dá)100多人，切實維護了務(wù)工青年的合法權(quán)益。

　　四是為外出務(wù)工家庭搞好志愿服務(wù)，一方面為外出務(wù)工青年家庭的“留守子女”建檔立卡，通過團隊組織及時掌握他們的思想動態(tài)，學(xué)習(xí)生活狀況，扶養(yǎng)交往關(guān)系等，給予他們在學(xué)習(xí)上、生活上、心理上幫助，切實保證“留守子女”的健康成長。另一方面，為外出務(wù)工青年困難家庭解決實際困難，麥?zhǔn)諘r節(jié)，團市委成立了130支志愿助農(nóng)服務(wù)隊，為外出務(wù)工困難家庭幫收、幫種1000余人次。

　　以上是平頂山團市委在工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的一些做法，半年多來，通過全市各級團組織的共同努力，取得了初步成效。但如何進一步實施農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，更大范圍地拓寬下崗失業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道，特別是如何進一步提高務(wù)工青年的知識技能、改變陳舊的思想觀念、增加勞動收入、有效地保護合法權(quán)益等問題，有待我們?nèi)プ龃罅康墓ぷ�。結(jié)合半年來的工作實際，我們有以下幾點思考：

　　1、要聯(lián)動，不要單干。解決城市下崗失業(yè)青年就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年富余勞動力，是政府有關(guān)職能部門的主要任務(wù)，他們有一定的陣地優(yōu)勢，有一定的經(jīng)費保障，有一定的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。更有國家專門的政策扶持。我們要充分發(fā)揮這些部門現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，由他們“專用”變?yōu)槲覀?ldquo;共用”。上半年我們從三個層面切入，變共青團單干為全社會聯(lián)動。一是緊追不放。多次與司法、勞動、人事、工商、財政等部門結(jié)合，了解政策，摸清實底，主動出擊，積極爭取。上半年共爭取培訓(xùn)項目10個，培訓(xùn)3000多人。二是借雞生蛋，我們依托電大、技校、農(nóng)干校等社會資源，建立了29個培訓(xùn)基地，下半年繼續(xù)擴大合作面，力爭年底建成50個基地，并逐一掛牌，使其成為共青團開展培訓(xùn)、就業(yè)信息發(fā)布的場所。三是內(nèi)部挖潛。動員青聯(lián)、青企協(xié)、青年文明號及各類青年典型的力量，創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫扶青年創(chuàng)業(yè)。4月份在十杰青年、新華機械廠廠長陳西平的倡議下，創(chuàng)建了12個創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，共安置下崗青工600多人上崗見習(xí)。社會聯(lián)動有效地推進了工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)的全面實施。

　　2、要創(chuàng)新，不要等靠。活動初期，大部分團干感到無從下手，一沒就業(yè)崗位，二沒資金支持，三沒成功經(jīng)驗，四是沒培訓(xùn)師資，出現(xiàn)了等崗位、等資金、等政策的現(xiàn)象，工作一時曾擱置不前�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過反復(fù)研討，確立了抓宣傳、抓信息、抓培訓(xùn)、抓維權(quán)、抓服務(wù)的工作方法，聘請市委副書記做顧問，確立魯山、葉縣為青年勞務(wù)輸出龍頭帶動縣，建立青年外出務(wù)工見習(xí)基地，成立青年助農(nóng)服務(wù)隊，為148法律援助中心捐款，為外出務(wù)工青年家庭的“留守子女”給予生活、學(xué)習(xí)、心理上的幫助等項工作。這些工作的開展很快打開了工作局面，使“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃”在全市迅速推進。

　　3、要務(wù)實，不要虛夸。工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)大量工作需要與有關(guān)部門合作，各級團組織容易停留在編簡報、抄數(shù)據(jù)、發(fā)消息上，如何虛功實做至關(guān)重要。平頂山團市委制定了“書記包片、部室包點”的工作制度，做到了人人有壓力、人人有責(zé)任、人人有目標(biāo)；確立了自查和督察相結(jié)合的推進摸式，團市委專門下發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村青年中心建設(shè)工作進行督察調(diào)研的通知》，要求各縣（市）、區(qū)團委寫出自查報告，通過自查發(fā)現(xiàn)工作中的亮點和不足；建立周例會、月例會制，每周對各部門推進情況進行分析，每月對縣（區(qū)）工作完成情況進行評比，及時調(diào)整工作方法和工作重點，實行動態(tài)管理。

　　下步平頂山團市委將繼續(xù)在宣傳、維權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面加大工作力度，新建培訓(xùn)基地21個，務(wù)工青年見習(xí)基地8個，新培訓(xùn)下崗青工、農(nóng)村富余青年勞動力5000人，新籌措就業(yè)崗位6000個，安排下崗青工就業(yè)和農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)全年突破15000（12300）人。

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