衛(wèi)生監(jiān)督所領導干部工作總結

　　今年，市衛(wèi)生監(jiān)督所領導班子在市委市政府和市衛(wèi)健委黨委的領導下，圍繞省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局衛(wèi)生行政執(zhí)法“三張清單”，聚焦委中心工作和重點任務，依法嚴厲打擊衛(wèi)生違法行為。全市累計出動執(zhí)法人員12.7萬人次，監(jiān)督檢查各類機構6.38萬家，依法查處各類衛(wèi)生違法行為8447件，罰沒款2528.5元，受理、辦結投訴舉報545件。

　　一、今年工作情況

　�。ㄒ唬�強勢推進抓執(zhí)法，打贏進位趕超翻身仗

　　一是領導重視，全員發(fā)動。委黨委高度重視全市衛(wèi)生健康執(zhí)法工作，陳宏鳴主任親自部署并組織召開2次全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能提升工作推進會，親臨執(zhí)法現(xiàn)場帶隊開展飛行檢查，強勢推進全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。二是市縣聯(lián)動，全力推進。以市縣聯(lián)合稽查為抓手，敢于碰硬敢于亮劍，采取規(guī)范一批、處罰一批、關停一批的鐵腕手段，開創(chuàng)嶄新的工作局面，市縣聯(lián)合檢查組對各縣（市、區(qū)）開展醫(yī)療行業(yè)聯(lián)動協(xié)同執(zhí)法，查處各級各類醫(yī)療機構39家，其中醫(yī)科大附屬醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等大型公立醫(yī)療機構15家，責令14家中小醫(yī)療機構停業(yè)整頓，作出行政處罰27家，罰沒款合計105.6萬元，行政處罰醫(yī)師個人38名，罰沒款合計38.2萬元。三是加大力度，全面提升。區(qū)縣同步推進，掀起全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法風暴，鹿城率先集結百名精銳打響“守護健康衛(wèi)生執(zhí)法百日攻堅戰(zhàn)”、甌海開啟“藍盾尖刀護衛(wèi)健康”行動，全市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法執(zhí)法效水平得到大幅度提升，依法查處的各類衛(wèi)生違法案件數(shù)量同比去年增長一倍多，執(zhí)法效能排名目前位列全省前五，絕大部分縣（市、區(qū)）位列全省中上游，全省后10名數(shù)量實現(xiàn)清零。

　�。ǘ�）全力以赴抓保障，打贏疫情防控護衛(wèi)戰(zhàn)

　　全員行動、全力以赴，督促醫(yī)療機構、公共場所落實各項疫情防控措施，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，榮獲市級抗擊新冠肺炎疫情先進集體。

　　一是健全高效率防控機制。全市衛(wèi)生監(jiān)督員第一時間進入疫情防控應急響應狀態(tài)，成立衛(wèi)生監(jiān)督工作領導小組，實行分管領導抓科室、業(yè)務科室包縣區(qū)的疫情防控督查責任制，執(zhí)行工作重點“一日一研判”、工作信息“一日一匯總”制度。

　　二是組織高頻次執(zhí)法巡查。檢查各類機構42048戶次，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書832份，移送公安2件，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書6人，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》6宗。

　　三是開展全方位監(jiān)督檢查。規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，檢查非定點醫(yī)療機構12077家次，吊銷5家村衛(wèi)生室《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；嚴查重點公共場所停業(yè)落實措施，監(jiān)督巡查各類公共場所24093家次，關停重點公共場所8545家次；指導醫(yī)學觀察和隔離點防控措施落實，檢查醫(yī)學觀察和隔離點1042家次；選派235名衛(wèi)生監(jiān)督骨干專職助力企業(yè)復工復產(chǎn)，監(jiān)督指導已復工企業(yè)8442家，幫助解決問題224個。

　　四是執(zhí)行高強度市級督查。市級衛(wèi)生監(jiān)督巡查督導組，不間斷分組督查各縣市區(qū)疫情防控情況。對全市12個縣（市、區(qū)）開展兩輪全覆蓋巡查指導，共抽查醫(yī)療機構190家、公共場所260家、托幼機構15家、醫(yī)學觀察和隔離點10個、消毒劑生產(chǎn)企業(yè)4家。

　�。ㄈ�）重拳出擊抓監(jiān)管，打贏“健康XX”陣地戰(zhàn)

　　一是積極推進“雙隨機”抽查公示。高效完成“雙隨機”執(zhí)法檢查任務，每月落實雙隨機抽查公示，監(jiān)督檢查國家級任務2996家、省級任務3211家，完成率100%，共立案查處2466家；推廣使用移動執(zhí)法終端系統(tǒng)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查內(nèi)容，全過程執(zhí)法記錄率100%；對各縣市區(qū)22個案卷開展評查，推薦6個參加全省十大案件評審。

　　二是常態(tài)打擊非法行醫(yī)。統(tǒng)籌指導全市衛(wèi)生監(jiān)督機構多措并舉、主動出擊，嚴厲打擊非法行醫(yī)，在醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管、護衛(wèi)“健康XX”方面取得階段性成效。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員7348人次，檢查3640戶次，取締無證場所150戶次，立案151宗，吊銷執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書3人，移送8宗；檢查非法醫(yī)療美容場所1135戶次，取締無證場所50戶次，立案58起。

　　三是“五水共治?保供水”。推進24小時水質(zhì)實時在線監(jiān)測，設置二次供水單位抽檢點140家，監(jiān)督檢查覆蓋率100%，抽檢水樣313份，合格率91.7%。

　　四是推進游泳場所“放心游”。加大游泳池水質(zhì)抽檢力度，監(jiān)測游泳場所232家次，抽檢池水2541項（次），并實施信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管模式，聯(lián)合口碑網(wǎng)，對A級單位標注“衛(wèi)生優(yōu)選”，督促企業(yè)自我提升；推進“智慧游泳館”建設，實施社會監(jiān)管，完成10個縣（市、區(qū)）在線監(jiān)控裝置接入口碑網(wǎng)。

　　五是提升餐飲具集中消毒監(jiān)督。推行集中消毒餐飲具生產(chǎn)在線監(jiān)控措施，所有企業(yè)電子監(jiān)控安裝實時在線率達100%；共實地檢查企業(yè)36家次，查處不合格單位1家，處罰1家；抽檢生產(chǎn)企業(yè)29家次產(chǎn)品712套，合格率100%，向市場監(jiān)管部門通報13家次。

　　六是開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。職能移交后，監(jiān)督執(zhí)法工作全面鋪開，完成854家用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，其中檢查塵毒危害用人單位240戶次，立案335件，處罰301件，罰沒款578萬元，接收職業(yè)病診斷鑒定申請19例，徹底突破職業(yè)衛(wèi)生“零辦案”的瓶頸。

　　七是學校衛(wèi)生檢查助推“明眸皓齒”工程。督促學校做好學校衛(wèi)生自查工作，開展學校衛(wèi)生隱患自查與綜合評價工作，完成1007家學校的綜合評價。配合教育部門完成全市中小學9700間教室照明改造，助推“明眸皓齒”工程，專項抽查學校311家，出具意見書187份，處罰108家。

　　八是扎實開展執(zhí)法監(jiān)督宣傳。強化衛(wèi)生監(jiān)督工作信息發(fā)布機制，開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，組織學校結核病防治執(zhí)法監(jiān)督宣傳，制作印發(fā)學校結核病防治宣傳冊2000份、宣傳海報700張，發(fā)布微信289篇、網(wǎng)站信息233篇。

　　二、2021年工作思路

　　深入剖析我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作短板和不足，2021年我市將聚焦三化建設、圍繞三個中心、緊盯三大領域，壓實工作責任，把牢關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能提升這場硬仗，主要目標：一是爭取有縣（市、區(qū)）在全省衛(wèi)生行政執(zhí)法效能評價結果排名中進前十；二是爭取省級規(guī)范化衛(wèi)生行政執(zhí)法機構創(chuàng)成率30%以上；三是爭取全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管有“XX樣板”。

　�。ㄒ唬┚劢谷�化建設，推進高效運轉

　　一是推進省級衛(wèi)生行政執(zhí)法機構規(guī)范化建設，力爭4-5個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構總體指標達到省級驗收標準，并形成各具特色的模式和經(jīng)驗。

　　二是推進全市衛(wèi)生綜合監(jiān)管信息化建設，依托2021年8個省級試點項目，實施智慧監(jiān)管，尤其在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)方面，重點開展“市域在線視頻監(jiān)控網(wǎng)絡集成平臺”、“口腔診療機構風險監(jiān)測智慧監(jiān)管平臺”等項目，提升非現(xiàn)場執(zhí)法能力。

　　三是推進全市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍高質(zhì)化建設，綜合利用集中培訓、網(wǎng)絡學習、基地實訓、執(zhí)法稽查、案卷評析等多種方式提升全市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法辦案能力和實際工作技能，并著重培養(yǎng)幾名高端衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才。

　　（二）圍繞三個中心，強化目標管理

　　一是狠抓醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，持續(xù)重拳打非，改進完善打擊無證行醫(yī)工作機制中的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)保持無證行醫(yī)案件查處率100%，涉嫌非法行醫(yī)罪案件移送率100%。

　　二是狠抓全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能提升， 推進雙隨機抽查執(zhí)法， 開展全市飛行檢查，抓大案要案，全力提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法發(fā)現(xiàn)能力和處置能力。

　　三是狠抓新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，執(zhí)行醫(yī)療機構疫情防控常態(tài)化監(jiān)督巡查，督促公共場所落實防控措施，嚴防醫(yī)療機構院內(nèi)感染事件。

　�。ㄈ�）緊盯三大領域，深化專項整治

　　一是緊緊抓住作風與廉政建設。繼續(xù)以創(chuàng)建“萬人雙評議”滿意單位為載體，深化延伸執(zhí)法稽查活動，促作風嚴紀律，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　二是緊緊抓住職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。持續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生塵毒專項整治工作，夯實基礎、摸清底數(shù)、提升力度，提高治理和防控水平，切實勞動者職業(yè)健康合法權益。

　　三是緊緊抓住公共衛(wèi)生監(jiān)管。進一步強化日常監(jiān)督檢查，完善信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等各項綜合監(jiān)管措施，重點推廣實施公共場所清洗消毒保潔在線監(jiān)控技術，提升行業(yè)和企業(yè)自律。

　　XX市衛(wèi)生監(jiān)督所

　　2020年xx月xx日

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