2020年全鎮(zhèn)信訪工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神,認真落實省、市信訪工作會議要求,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,暢通信訪渠道,不斷推進依法信訪,全面構筑大信訪格局,進一步落實信訪工作領導責任制,繼續(xù)加強信訪干部隊伍自身建設,更好地為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務。
工作目標:以遏制集體上訪、越級上訪、重復上訪為重點,進一步加大工作力度,堅持組織、責任、工作三落實,確保不出現(xiàn)到平湖市以上的集訪,不出現(xiàn)因信訪問題調(diào)處不當而引發(fā)的惡性事件,達到市群眾信訪記分名次向后移位的工作目標。
一、進一步強化領導責任,努力推進信訪工作一把手工程
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口,要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作,把信訪工作作為一項重要工作來抓,擺上鎮(zhèn)、村、社區(qū)三級組織和鎮(zhèn)各職能部門的重要議事日程,進一步加強對信訪工作的領導,形成黨政一把手親自抓,其他領導配合抓的工作體系,進一步調(diào)整和充實各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織,在全鎮(zhèn)建起橫向到邊,縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡,達到領導整體重視到位,思想認識到位,工作措施到位。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責,歸口辦理”的原則,繼續(xù)深化和落實以“一把手工程”為龍頭的信訪工作領導責任制。
二、進一步強化信訪排查預測,努力掌握信訪工作主動權
要高度重視初信、初訪的處理,努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài),堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象,切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動服務中心作用,實行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”,力量統(tǒng)一調(diào)配使用,做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動,發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū),一般事不出鎮(zhèn),大事不出市,形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預測,及時掌握信訪動態(tài),靈通信息主動超前解決問題,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況,特別是群體性集體上訪苗頭,要及時報告并積極研究對策及采取措施,防止矛盾的擴大和激化,做到就地化解矛盾和解決問題。進一步完善矛盾排查調(diào)處預警機制。建立健全常規(guī)排查每月一次報,預警排查隨查隨報、應急排查即查即報、專項排查專查專報,牢牢掌握工作主動權,今年,尤其要對城市開發(fā)建設、園區(qū)征遷和勞動工資保障、養(yǎng)老保險問題充分重視,涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關部門要切實增強政治敏銳性,全力做好解釋勸導。
三、進一步強化信訪督查工作,努力在解決問題上下功夫
切實加大調(diào)處力度,提高調(diào)處率,按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,建立領導包案調(diào)處、督查督辦工作機制。按照“三個代表”的要求,樹立起全心全意為人民服務的宗旨意識,堅持以民為本,服務第一,認真做好每件信訪案件,做到本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的,及時處理,盡快解決,對條件暫不具備,一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決,對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求,耐心做好思想工作,向群眾解釋清楚,堅持說服疏導,爭取群眾的理解配合,對群眾反映的一些突出問題,要依據(jù)急事急辦,特事特辦,難事盡力辦的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,積極主動地商請市、鎮(zhèn)有關職能單位,合力采取各種辦法和措施,及時妥善加以處置,努力在解決實際問題上下功夫。
四、進一步強化基層工作,努力在控源治本上出實效
鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層單位是信訪問題的發(fā)源地,也是化解矛盾的主陣地,充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用,完善村、社區(qū)、單位信訪領導組織,正確處理信訪領導小組與調(diào)解組織的關系,做到相互促進,良性運行。進一步完善信訪工作目標管理責任制和考核辦法,明確和分解工作職責,責任到人,將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強民主監(jiān)督,實行政務、財務公開,凡涉及村(居)民切身利益的熱點問題,必須提請村(居)民代表會議討論決定,對實事項目建設,實行招投標,并對項目的經(jīng)費使用進行公布,提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題,有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題,認真開展調(diào)研,及時總結經(jīng)驗教訓,制定和完善政策,尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題,要實行領導包案處理、集中化解和跟蹤督查。
五、進一步強化信訪隊伍建設,努力提高自身素質(zhì)
要加強信訪工作組織網(wǎng)絡建設,建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡,通過加強學習培訓、開展活動等途徑提高信訪干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務技能。繼續(xù)強化村、社區(qū)、基層單位信訪工作,積極探索企業(yè)信訪工作網(wǎng)絡試點,發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。廣大信訪干部要樹立良好的窗口形象,維護黨和政府的威信,密切黨群關系。要加強學習,不斷提高政治業(yè)務素質(zhì),進一步增強政治責任感和事業(yè)心,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,自覺實踐“三個代表”,牢記群眾利益無小事,堅持與時俱進,更好地履行工作職責,努力為黨和政府分憂,為人民群眾解難,為維護穩(wěn)定作貢獻。
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