2020年政府廉政工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天，我們召開區(qū)政府廉政工作會議，主要是傳達(dá)、貫徹落實(shí)自治區(qū)和桂林市廉政工作會議精神，總結(jié)2018年政府廉政建設(shè)情況，部署2019年政府廉政建設(shè)工作。剛才，李元浪常務(wù)副區(qū)長傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級廉政工作會議精神。下面，就貫徹落實(shí)好上級會議精神，全面推進(jìn)2019年全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，我講三點(diǎn)意見：

　　一、充分肯定成績，客觀正視問題，切實(shí)強(qiáng)化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任

　　過去一年，全區(qū)政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府和區(qū)委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署要求，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，持續(xù)加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是主體責(zé)任落實(shí)有力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)各級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督檢查，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，加大項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，確保了上級各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。二是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)“先照后證”、“六證合一”、企業(yè)及個(gè)體戶“全程電子化登記”等改革政策，共取消行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)，調(diào)整行政審批事項(xiàng)39項(xiàng)，落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)119項(xiàng)，“零跑腿”事項(xiàng)33項(xiàng)，“限時(shí)辦結(jié)”事項(xiàng)54項(xiàng)，網(wǎng)上辦事率達(dá)到80.26%。規(guī)范清理涉及企業(yè)及群眾辦事創(chuàng)業(yè)各類證明24項(xiàng)，取消4項(xiàng)，最大限度為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)公平公正監(jiān)管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，制定出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，致力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。三是資金監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算信息公開，區(qū)本級預(yù)決算、區(qū)級部門預(yù)決算等全部公開。充分發(fā)揮審計(jì)“尖兵利劍”作用，加大對財(cái)政資金、民生項(xiàng)目資金、政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督力度，提高財(cái)政資金的使用效益和使用安全，共審計(jì)公共財(cái)政資金14億元，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降34.6%。四是政風(fēng)行風(fēng)明顯改善。馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持正本清源，強(qiáng)化規(guī)矩意識，將形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作為重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，落實(shí)提醒談話制度，開展提醒談話550人次，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。積極開展作風(fēng)督查檢查，開展工作紀(jì)律督查24次，發(fā)布督查通報(bào)12期。五是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)加壓。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，保持反腐高壓態(tài)勢，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。2018年，共受理群眾信訪舉報(bào)件22件，問題線索排查157件，立案74件，結(jié)案71件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分64人。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題15起，處理14人，通報(bào)5起典型案例。堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，全年查處案件1件，給予黨紀(jì)處分1人，辦理非黨員非公職人員涉黑涉惡留置案件2件2人，1人移送司法機(jī)關(guān)處理。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗，營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風(fēng)氣。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還不到位，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺還不夠；“放管服”改革有待深化，審批服務(wù)仍需提速，一些部門服務(wù)意識還需加強(qiáng)；少數(shù)干部在困難和挑戰(zhàn)面前缺乏敢打敢拼的精氣神，慢作為、不作為問題依然存在。針對這些問題，我們必須要有清醒的認(rèn)識，要切實(shí)增強(qiáng)持續(xù)深入抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感，以更高的政治站位、更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，持續(xù)推動政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效，努力營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

　　二、緊貼形勢任務(wù)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的攻堅(jiān)之年，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)打下決定性基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是完成機(jī)構(gòu)改革的第一年。全區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、桂林市政府廉政工作會議精神，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)清當(dāng)前形勢，圍繞工作任務(wù)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推進(jìn)政府廉政建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變職能、提高效率、增進(jìn)廉潔、完成任務(wù)、推動實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展上見到實(shí)際成效。

　　（一）要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要牢牢扭住簡政放權(quán)、放管結(jié)合這個(gè)提效能、促廉政的“牛鼻子”，全力打通服務(wù)群眾最后“一公里”。一要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。全面推行“證照分離”“多證合一”“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，著力解決好行政審批的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力變企業(yè)、群眾來回跑為部門協(xié)同辦，縮短審批時(shí)間，提升服務(wù)效率，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的現(xiàn)象。強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，努力營造良好的營商環(huán)境。二要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)開展“減證便民”行動，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等制度，加大窗口部門、服務(wù)行業(yè)效能監(jiān)察和社會評價(jià)力度，不斷提升窗口形象和服務(wù)水平。三要堅(jiān)決落實(shí)重大政策。要嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)、降低社保費(fèi)率等各項(xiàng)政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為，確保貫徹上級決策部署不搞變通、不打折扣，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　（二）要加強(qiáng)公共資金資產(chǎn)監(jiān)管。公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，堅(jiān)決堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。一要加強(qiáng)公共資金監(jiān)管。要深化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和預(yù)算公開制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和動態(tài)監(jiān)控，常態(tài)化開展財(cái)政資金監(jiān)督檢查，確保公共資金使用規(guī)范、高效、安全。要合理安排預(yù)算資金，強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，各項(xiàng)支出必須按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，盡量避免民生支出等財(cái)政資金長期滯留閑置。要開源節(jié)流平衡預(yù)算，大力壓縮行政開支，堅(jiān)決砍掉不必要花銷，保障扶貧、教育、養(yǎng)老等民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出。二要加強(qiáng)公共資產(chǎn)監(jiān)管。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，前段時(shí)間，區(qū)財(cái)政局已經(jīng)對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行了全面梳理，搞清楚了區(qū)屬國有資產(chǎn)底數(shù)，下一步，區(qū)財(cái)政局要抓緊研究區(qū)屬國有資產(chǎn)的處置意見，多渠道盤活各類資金資產(chǎn)，切實(shí)把政府的有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益。三要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，對政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金使用等進(jìn)行跟蹤審計(jì)和重點(diǎn)審計(jì)，嚴(yán)肅查處公共資金違規(guī)使用行為，為公共資金裝上“安全鎖”；對各類審計(jì)反饋的問題，要立即采取措施，迅速整改，確保審計(jì)監(jiān)督取得應(yīng)有效果。

　　（三）要扎實(shí)開展專項(xiàng)領(lǐng)域整治。聚焦扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、“四風(fēng)”問題、涉黑涉惡腐敗等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，不折不扣貫徹執(zhí)行好上級的各項(xiàng)決策部署。一要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對脫貧政策落實(shí)、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)等方面的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防范和糾正花拳繡腿、表面文章等形式主義、官僚主義問題，保障脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。二要加強(qiáng)民生領(lǐng)域監(jiān)督檢查。要聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，緊盯惠民政策落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域腐敗案件查處，做到民生資金撥付到哪里，監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里，確保每一分錢都用在群眾身上。三要持續(xù)保持“四風(fēng)”整治高壓態(tài)勢。要堅(jiān)持尺度不松、力度不減，緊盯“四風(fēng)”問題新形式、新變種，加大明察暗訪力度，抓早抓小、抓嚴(yán)抓快，堅(jiān)決讓“四風(fēng)”問題無處遁形。特別是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義，重點(diǎn)查處表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實(shí)差等新表現(xiàn)，切實(shí)把良好作風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。四要堅(jiān)決打掉涉黑涉惡的“保護(hù)傘”。要深入開展涉黑涉惡腐敗問題專項(xiàng)治理，深挖黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗問題。要把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來，將懲治利劍對準(zhǔn)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、深惡痛絕的各類“村霸”“市霸”等黑惡勢力，以零容忍的態(tài)度，揮重拳、下狠手，鏟除社會發(fā)展的“毒瘤”。

　　三、牢記宗旨使命，實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)強(qiáng)化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的作風(fēng)保障

　�。ㄒ唬┮�提高政治站位，全面落實(shí)主體責(zé)任。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，政府系統(tǒng)各部門作為黨的政治機(jī)關(guān)，要始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央和自治區(qū)、桂林市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。各級各部門要認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府系統(tǒng)各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，定期組織研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，形成從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　�。ǘ�）要筑牢紀(jì)律防線，增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)意識。講規(guī)矩、守紀(jì)律是共產(chǎn)黨員的政治本色，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊規(guī)矩和紀(jì)律這根弦，在任何時(shí)候、任何情況下，都不能逾越制度的“紅線”，不碰紀(jì)律的“警戒線”，不觸法律的“高壓線”。要增強(qiáng)法治思維，堅(jiān)持依法辦事，在法律和紀(jì)律范圍內(nèi)行使職權(quán)，只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要堅(jiān)守做人處事交友的底線，始終對各種誘惑和“圍獵”保持高度警醒，自覺凈化生活圈、朋友圈，尤其在“官”“商”交往中要?jiǎng)澇龉�私分明的界限，保�?ldquo;親”“清”政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正、公平正義、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　�。ㄈ�）要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持勤政擔(dān)當(dāng)實(shí)干。我們既要廉政、也要勤政，要聚焦當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的短板問題，采取更加精準(zhǔn)、更加有力、更加高效的措施辦法，緊盯進(jìn)度、狠抓調(diào)度、加快速度，有針對性地補(bǔ)上短板和欠賬，為全年目標(biāo)任務(wù)完成打下良好基礎(chǔ)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，去破解發(fā)展中的難題，在解決問題中，彰顯共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、放在推動發(fā)展上，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，不負(fù)重托，不辱使命。

　　同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作，責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。我們要按照國務(wù)院、自治區(qū)和市政府的廉政工作會議要求，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、勤政廉政，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快“四區(qū)”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，向建國70周年獻(xiàn)禮！

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