2020年路政大隊長述法報告

　　2020年以來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級主管部門的悉心指導和大力支持下，我隊堅決貫徹執(zhí)行黨中央全面依法治國決策部署，全面推進法治政府建設以及學法用法先進單位創(chuàng)建，按照“依法行政、依法治路”基本思路，不斷改進工作作風，切實推進路政管理工作，依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識明顯增強，執(zhí)法能力和水平不斷提高，大隊各項工作逐步步入法治化軌道。今年我隊行政執(zhí)法工作成效顯著，被評為市法治政府建設先進集體，同時被推薦為省交通運輸法治政府部門建設與責任落實先進單位；路域環(huán)境執(zhí)法整治工作表現(xiàn)突出，被市委市政府通報表揚；交通行政執(zhí)法服務水平優(yōu)異，承接了省交通運輸廳12328電話宣傳視頻拍攝工作；“七五”普法工作扎實有效，被推薦為省、部普法先進單位；科技執(zhí)法影響持續(xù)發(fā)酵，部科研院、省交通運輸廳、省路政處先后到我隊調(diào)研信息化建設、行政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)運行等情況，其他縣市同行紛紛來我隊交流學習超限治理先進經(jīng)驗，同時參與了省上組織的對甘孜、涼山等地的路政工作檢查；路產(chǎn)路權維護堅決有力，10月底，圓滿完成我縣普通公路國省干線迎部檢準備工作�，F(xiàn)將我一年來學法用法守法情況及單位依法行政工作情況匯報如下：

　　一、學法用法守法情況

　　學法用法是我隊實現(xiàn)依法行政的根本，大隊在堅持學用結合的基礎上，將學法常態(tài)化貫穿始終，創(chuàng)建了辦案系統(tǒng)平臺，開辟了學法板塊。以會代訓、集中學習、網(wǎng)絡教育經(jīng)常性開展；法律講座、執(zhí)法培訓、黨性黨課安排性落實；技能訓練、學法討論不間斷實施；借鑒學習、創(chuàng)新學習不定期開展；堅持領導帶頭學法，推進全員自覺學法，一系列的學法、用法機制建立和實行，執(zhí)法理念得到鞏固，執(zhí)法意識得到培養(yǎng)，執(zhí)法素質得到提高，提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。我始終堅持中國特色社會主義制度，堅決貫徹中國特色社會主義法治理論，認真學習貫徹黨的十九大精神和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，不斷強化自身法治意識和民主法制觀念，緊扣路政工作實際，認真學習和嚴格執(zhí)行路政相關法律法規(guī)，督促大隊人員嚴格依法辦事、依法行政，切實維護法律權威性和嚴肅性。同時，以身作則遵守法律法規(guī)，自覺與違法亂紀行為作斗爭，一年來無因違法造成不良影響的情況出現(xiàn)。一是深入學習宣傳貫徹xxxxx關于全面依法治國的重要論述。深入學習宣傳貫徹以xxx為總書記的黨中央關于依法治國的重要部署，宣傳科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設的生動實踐，使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領示范作用，更好地凝聚建設法治儀隴的強大動力。二是深入學習宣傳貫徹憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，維護憲法尊嚴；深入宣傳憲法相關法，民主政治建設和保障公民基本權利法律法規(guī)，依法行政領域的法律法規(guī)，生態(tài)文明建設領域的法律法規(guī)，行政訴訟、復議、調(diào)解、防邪等方面的法律法規(guī)，引導群眾依法表達訴求、維護權利，促進社會和諧穩(wěn)定；加強對國家新制定、修訂的法律法規(guī)和地方性法規(guī)、行政規(guī)章的宣傳力度，使全民自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。三是深入學習宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)。適應從嚴治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范堅守者、堅定捍衛(wèi)者。四是深入學習宣傳貫徹與路政管理密切相關的政策法規(guī)。通過學習宣傳《公路法》《行政處罰法》《行政強制法》《安全生產(chǎn)法》《公路安全保護條例》等路政相關的法律法規(guī)，引導大隊全體職工樹立誠信守法、愛崗敬業(yè)意識，提高依法治路、依法行政的能力。

　　二、依法治路工作開展情況

　�。ㄒ唬┘訌婋[患排查，實現(xiàn)閉環(huán)管理。采取分片負責的辦法，由三個巡查中隊主管，一個機動中隊輔助，對全縣國省縣鄉(xiāng)道公路實行全方位監(jiān)管，積極開展涉路安全隱患的專項排查整治活動，特別加大公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡及臨江、臨河路段、高填深挖路段、事故多發(fā)路段等部位的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。建立安全隱患檢查網(wǎng)上定期錄入和銷號體系，完善安全管理臺賬，落實發(fā)現(xiàn)、登記、整改、消除、銷號這一流程，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。

　�。ǘ�）加大監(jiān)管力度，嚴格建控區(qū)管理。各巡查中隊分片負責，按照巡查計劃上路巡查，對全縣國省縣鄉(xiāng)公路實現(xiàn)巡查全覆蓋。會同自然資源、住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門嚴把公路建控區(qū)管理關，將違法建筑控制在萌芽狀態(tài)。對違法修建的，及時查處、及時制止，對強行修建的，依法實施處罰、拆除。

　�。ㄈ�）強化路域管理，整治突出問題。不定期清理公路兩側非公路標志（牌）、牛皮癬廣告，適時開展占用公路擺攤設點、打場曬糧、洗車加水、堆物作業(yè)等專項治理活動，及時查處私設平交道口、破路施工、污染公路等違法行為，對公路障礙“零容忍”，強化路域環(huán)境保護，全面凈化公路路域環(huán)境。通過整治，公路路容路貌得到了明顯改觀。

　　（四）依法索賠損失，維護路產(chǎn)路權。為保障公路安全暢通，我隊加強對公路路產(chǎn)路權的保護管理，對交通事故損毀、人為損壞公路及公路附屬設施的行為，按照《中華人民共和國公路法》以及四川省《關于公路路產(chǎn)損壞、占用賠（補）償費的通知》（川發(fā)改價格〔2012〕811號）文件相關賠（補）償標準處罰、索賠到位，并及時通知縣公路事業(yè)發(fā)展中心進行修復，有效維護了路產(chǎn)路權。

　�。ㄎ澹┥罨�聯(lián)合治超，鞏固超限治理成果。一是積極推動交警駐站聯(lián)合執(zhí)法。以新政和金城兩個站點為依托，實行24小時輪班值守制度，嚴格按照超限治理國家認定標準，進行檢測、認定，堅持不消除違法行為不放行，對發(fā)現(xiàn)的超限車輛，及時聯(lián)系縣交警大隊進行處理，并將相關違法信息抄告至道路運輸管理部門。對強行沖關、拒檢的，對超限駕駛員進行嚴肅處理，情節(jié)惡劣的報告公安機關處理。二是不定期開展流動聯(lián)合治超。除日常檢查外，加強節(jié)假日、周末和夜間流動執(zhí)法，對國省縣干線公路重要節(jié)點和路段，尤其是G245高鐵施工段、土五公路、G244蓬安至二道段、S206閬中至觀紫段、瀠馬公路河西工業(yè)區(qū)等路段進行檢查，結合不停車超限檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的情況，與交警開展流動治超專項行動，嚴厲打擊貨運車輛違法超限運輸行為，重點立案查處G245沿線漢巴南高鐵施工路段工程車輛違法超限運輸、帶泥污染公路的行為，鞏固了我縣超限治理成果。

　　截止12月底，共上路巡查3500余人次，糾正各類路政違章580余起，排查、整治安全隱患440處，清理非公路標志67處，清除打場曬糧35起，勸離路邊經(jīng)營攤點73起，取締加水點5處，強制拆除平交道口3處；處理路產(chǎn)損賠 23件，挽回路產(chǎn)損失6.6萬元；查處建筑控制區(qū)內(nèi)違法建（構）筑66起，強制拆除3處，罰款33.95萬元；查處占用公路違法行為6起，罰款1.2萬元；查處堵塞公路邊溝案1起，罰款1000元；查處車輛污染公路16起，罰款0.98萬元；檢測超限運輸車輛6萬余輛，卸載轉運貨物190余噸，立案查處超限運輸車輛99輛，處罰款18.9萬元，其中移交交警處罰74輛。共立案查處路政涉路違法行為案件共122件，結案122件，結案率達到100%。

　　三、依法行政工作開展情況　　

    （一）著力執(zhí)法信息化建設，提高依法行政能力。結合行政執(zhí)法信息化建設，通過我隊打造的“三個平臺”（網(wǎng)上辦案平臺、視頻監(jiān)控平臺、非現(xiàn)場執(zhí)法檢測平臺），依托“互聯(lián)網(wǎng)+”（縣政府門戶網(wǎng)站、政務服務一體化平臺）載體，全力推進行政執(zhí)法“三項制度”落實到位，努力提升路政依法行政能力和服務能力，實現(xiàn)了重大執(zhí)法決定網(wǎng)上法制審核、實現(xiàn)了行政執(zhí)法全過程記錄、實現(xiàn)了路政執(zhí)法信息公開共享、實現(xiàn)了路政執(zhí)法多方位監(jiān)督。

　�。ǘ�）加強權力監(jiān)督制約，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，并結合實際，先后制定了各種行政執(zhí)法制度，全面提高行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化水平，從制度上確保了依法行政工作的順利開展，對大隊法治工作的重點問題、難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，參考聘請的法律顧問意見并集體討論決定，確保無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）完善案卷評查制度，提高案卷制作水平。堅持落實中隊制作、法制股審核、大隊領導審批的網(wǎng)上辦案流程，實行網(wǎng)上案卷一案一卷，一案一議，一案一查，嚴格執(zhí)行過錯責任追究，全面推行執(zhí)法責任制。堅決按照相關法律法規(guī)實施處罰，對法律條款適用不準確、未按標準處罰等有瑕疵的，一律不予通過，在審核環(huán)節(jié)予以糾正，確保無錯案發(fā)生。對較大數(shù)額、違法建筑、涉路施工等重大案件，在每周例會上進行集體評議，對實施強制拆除的，報告縣政府同意后依法實施。

　�。ㄋ模�強化法制宣傳教育，增強愛路護路意識。結合大隊《法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任，創(chuàng)新普法形式，拓展宣傳載體。一是大力加強法治文化建設。堅持把路政法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系，在全大隊營造良好的法治文化氛圍。加強超限站點、辦公大樓的法治文化建設，充分利用超限站點及辦公區(qū)LED顯示屏、法治宣傳欄、法治文化墻、微信微博、政府門戶網(wǎng)站等，全方位、不間斷地開展意識形態(tài)領域和法律普及方面的宣傳活動，建設法治文化陣地，使普法工作更深入、更普及、更有效。二是開展法治宣傳教育主題活動。組織開展各種宣傳活動，利用路政宣傳月、安全生產(chǎn)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、“12、4”憲法宣傳日等有利時機，深入開展“服務大局普法行”、“法治扶貧、送法下鄉(xiāng)”、“防控疫情、法治同行”、“法律七進”等活動，通過發(fā)放宣傳手冊、懸掛橫幅標語、設置展板等形式，深入宣傳黨的十九大精神、xxx新時代中國特色社會主義思想、憲法以及路政管理法律法規(guī)，努力提高廣大群眾思想認識、法治和愛路護路意識，營造良好執(zhí)法氛圍。三是推進法治教育與道德教育相結合。堅持依法治國和以德治國相結合的基本原則，大力弘揚社會主義核心價值觀，著力弘揚傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，營造法治儀隴的人文環(huán)境。強化規(guī)則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗、愛路護路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，培育崇德向善、誠信互助的社會風尚。建立完善公民和組織守法信用記錄，認真做好守法誠信褒獎和違法失信行為懲戒工作，使尊法、守法成為全社會的共同追求和自覺行動。

　　四、存在的問題及今后工作打算

　　在今年法治工作中，我隊高舉中國特色社會主義偉大旗幟，大力推進法治宣傳教育與法治實踐，干部職工學法用法守法意識明顯提高，執(zhí)法行為明顯規(guī)范，信訪案件明顯減少，群眾愛路護路意識明顯增強。但也還存在著個別職工法治意識淡薄、學習興趣不濃、普法責任不強，宣傳教育形式比較單一等問題。在今后的工作中我將：一是繼續(xù)加快執(zhí)法隊伍建設。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴明執(zhí)法紀律，加強業(yè)務培訓，全面加強執(zhí)法人員的法制教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育與服務宗旨教育，使我隊執(zhí)法隊伍精神面貌、法制素質、執(zhí)法水平、服務意識得到明顯提升，同時加大對執(zhí)法人員的考核獎懲力度，努力建設一支素質優(yōu)良、行為規(guī)范、紀律嚴明、作風過硬的執(zhí)法隊伍。二是繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督考核。加大內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查，拓寬監(jiān)督渠道，開展行風評議活動，自覺主動地接受服務對象監(jiān)督，增強執(zhí)法的透明度；進一步完善依法行政考核。根據(jù)大隊工作實際和人員變化，組建新的目標考核領導機構，按月、季、年進行定期檢查和考核。嚴格實行獎懲兌現(xiàn)，目標到人，責任到人，確保法治建設工作有序推進。三是繼續(xù)加大法治宣傳力度。著力抓好路政法律法規(guī)的社會宣傳，針對路政管理政策性強、涉及面廣的實際，實行部門轄區(qū)負責制，通過日常執(zhí)法工作、案件查處等進行面對面宣傳。以路政宣傳月、安全宣傳月、12.4憲法宣傳日為契機，繼續(xù)深入開展“法律七進”等法制宣傳活動，確保宣傳面達百分之九十以上。

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