2020年市場監(jiān)督管理局局長述職報告

　　2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督指導下，本人帶領(lǐng)縣市場監(jiān)管局全體干部職工，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹學習十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞縣委“X”的總體思路，充分履行市場監(jiān)管職責，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，嚴守安全底線，多措并舉保障市場秩序穩(wěn)定運行，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。先后獲得河南省食品安全示范縣、全省市場監(jiān)管系統(tǒng)2020年度市場主體年報工作先進集體、X市抗擊新冠肺炎疫情先進集體、黨建工作先進單位、工業(yè)經(jīng)濟及項目引資工作先進單位等榮譽稱號�，F(xiàn)將一年來履職情況匯報如下。

　　一、堅持黨建引領(lǐng)，強化隊伍建設(shè)

　　組織黨員干部深入學xxxxxx視察河南、疫情防控等系列講話精神，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。落實全面從嚴治黨主體責任，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，將黨建工作納入績效考核內(nèi)容，每季度考核通報X次。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，健全理論中心組學習制度，做好新聞宣傳和意識形態(tài)工作，傳播市場監(jiān)管好聲音，開展“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)��?rdquo;集中學習研討活動和“黨建+監(jiān)管執(zhí)法”、“黨建+掃黑除惡”、“黨建+消費維權(quán)”等促發(fā)展惠民生“八大行動”，提升建設(shè)副中心正能量。嚴格落實八項規(guī)定和實施細則，持續(xù)開展隱形變異“四風”治理，作風建設(shè)持續(xù)向善向好。深入開展精準扶貧、文明助交通、清潔家園等精神文明創(chuàng)建活動，榮獲黨建工作先進單位。

　　二、嚴格依法行政，提升執(zhí)法能力

　　一是以履職盡責為根本，貫徹落實法治建設(shè)第一責任人職責。嚴格執(zhí)行行政處罰案件審批規(guī)則，重大決策遵循依法、科學、民主、公開、高效原則，召開座談會、聽證會、論證會或者以其他方式聽取相關(guān)各方意見，經(jīng)過法制機構(gòu)合法性審查和監(jiān)察機構(gòu)廉潔性審查。二是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況，對權(quán)力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整。全面落實執(zhí)法單位法制員制度、執(zhí)法資格制度、行政記錄全過程記錄制度、重大行政處罰案件備案制度。三是積極爭創(chuàng)服務(wù)型行政執(zhí)法標兵單位，全面開展服務(wù)型行政執(zhí)法工作，完善行政指導制度，在注冊登記、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案或消費維權(quán)等工作中使用規(guī)范的責令改正、行政約談或行政告誡文書等行政指導文書，行政處罰、行政強制回訪率達X%，行政許可回訪率X%以上，全年共查辦市場監(jiān)管領(lǐng)域案件X起，移交公安機關(guān)X起。

　　三、主動擔當作為，做好疫情防控

　　面對突發(fā)疫情，局黨組團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部，不折不扣執(zhí)行上級抗疫指令，強監(jiān)管，嚴執(zhí)法，穩(wěn)物價，保質(zhì)量，全力戰(zhàn)疫情、助復工。一是加強超市、餐飲單位、食品生產(chǎn)作坊、電商平臺等經(jīng)營場所監(jiān)管，嚴查野生動物交易加工行為。加大活禽交易市場巡查檢查力度，關(guān)閉活禽經(jīng)營門店X家，遣散春節(jié)期間群眾自發(fā)形成的活禽交易市場X個。二是加強市場監(jiān)管，疫情期間，對批準營業(yè)的X家超市、X家藥店派駐監(jiān)管人員，督促落實防控措施，排查違法線索。強化冷凍冷藏食品監(jiān)管，重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、大型商超、餐飲服務(wù)單位、冷庫、海鮮專營店等單位經(jīng)營的冷凍冷藏畜禽肉和水產(chǎn)品，認真查看進銷貨憑證和臺賬記錄，嚴格防控來源不明、無檢驗檢疫合格證明的冷凍冷藏食品流入市場。指導冷凍冷藏食品經(jīng)營者建立健全的食品安全管理制度，建立真實完整的購銷記錄，配合衛(wèi)生健康部門開展核酸檢測工作，嚴格防控冷凍冷藏食品安全風險。三是加強重點商品價格監(jiān)管。開展口罩、消毒液、體溫計、酒精等防控用品和生活必需品價格巡查，檢查相關(guān)商品的進貨憑證和銷售記錄，比對進銷貨價格信息。采取市場巡查、明察暗訪、提醒告誡等方式，督促經(jīng)營者明碼標價、依法經(jīng)營，加強價格自律。依法嚴肅查處囤貨居奇、哄抬物價、變相漲價、惡意炒作等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。四是嚴格落實藥店在銷售發(fā)熱、咳嗽藥品時實行登記報告制度，抓好治療發(fā)熱、咳嗽藥品的銷售登記管理。督促藥店專人專柜銷售“退熱、止咳、抗病毒”藥品，對購買上述藥品人員做好統(tǒng)計報告工作。

　　四、落實服務(wù)措施，助推經(jīng)濟發(fā)展

　　一是持續(xù)推進商標戰(zhàn)略。今年新增注冊商標X件，商標有效量達到X件，其中，中國馳名商標X件，地理標志商標X件。二是免費檢定強檢計量器具X余臺件，為企業(yè)減輕經(jīng)濟負擔X余萬元。指導企業(yè)開展標準自我公開聲明，積極參與地方標準《X傳統(tǒng)烹飪技藝羊肉湯》制定，指導燁熠農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)創(chuàng)建省級標準化試點項目。三是維護消費者權(quán)益。堅持X熱線“X小時×X天”在線服務(wù)，截止X月底，累計受理咨詢X起，投訴X起，舉報X起，X聯(lián)動、網(wǎng)民訴求X起，為消費者挽回經(jīng)濟損失X萬元。四是優(yōu)化準入服務(wù)，確保市場主體平穩(wěn)發(fā)展。疫情防控期間，按照“非必須、不窗口”的原則，全面推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”的“四個辦”服務(wù)，確保市場主體登記注冊工作安全有序進行。截止X月底，全縣新增各類市場主體X戶，其中企業(yè)X戶，個體工商戶X戶，農(nóng)民專業(yè)合作社X戶，全縣市場主體數(shù)量達到X戶。辦理股權(quán)出質(zhì)X起，被擔保債權(quán)數(shù)額X萬元；動產(chǎn)抵押X起，主債權(quán)數(shù)額X萬元。五是在全市率先實現(xiàn)了企業(yè)開辦X個工作日內(nèi)辦結(jié)。持續(xù)推進“多證合一、一照一碼”、企業(yè)登記全程電子化等改革措施，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，實現(xiàn)注冊登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶“一站式”服務(wù)，放寬經(jīng)營場所登記條件，放開注冊資本限制，取消名稱預先核準，實行企業(yè)名稱自主申報制，進一步提高企業(yè)注冊便利度，提升市場主體登記注冊業(yè)務(wù)規(guī)范化、標準化水平，企業(yè)全程電子化設(shè)立登記達X%以上。X月X日，市市場監(jiān)管局召開優(yōu)化營商環(huán)境會議，我局作為“企業(yè)開辦一日辦結(jié)先進單位”進行了典型發(fā)言。

　　五、嚴格市場監(jiān)管，維護市場秩序

　　一是加強信用監(jiān)管。將市場主體年報公示工作作為“放管服”改革的重要任務(wù)和夯實信用監(jiān)管基礎(chǔ)的有力抓手，積極引導市場主體履行年報公示義務(wù)，開展形式多樣的政策宣傳和個性化上門指導服務(wù)，幫助企業(yè)及時準確錄入公示信息，圓滿完成了企業(yè)年報目標任務(wù)，轄區(qū)企業(yè)年報率達X%，被河南省市場監(jiān)管局評為全省市場主體年報工作先進集體。今年以來，歸集公示企業(yè)信用信息X條，將X戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，組織開展“雙隨機、一公開”抽查X次，共抽查各類市場主體X戶，抽查結(jié)果已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。二是推進智慧監(jiān)管。建成“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全追溯數(shù)據(jù)平臺”和“市場監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺”，對X家食品流通單位的進貨商品和X家食品生產(chǎn)企業(yè)、X余家餐飲單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控，安排專人在線巡視生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時指正不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)違法行為及時就近調(diào)度執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查處理，提升監(jiān)管效率。三是強化重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，按要求對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險化學品、電線電纜等生產(chǎn)企業(yè)進行巡查回訪，大力開展質(zhì)量提升行動，全年抽檢柴油、汽油X批次，車用尿素X批次，其中X批次合格，X批次結(jié)果未出。抽檢流通領(lǐng)域消費品X批次，農(nóng)資X批次，有X批次不合格，對不合格產(chǎn)品嚴格按要求進行后處理。經(jīng)主動申請、材料審核、申述答辯和專家論證等程序，今年X月，河南省市場監(jiān)督管理局正式同意我縣創(chuàng)建“河南省質(zhì)量強縣示范縣”。

　　六、強化民生保障，嚴守安全底線

　　一是成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣�？h市場監(jiān)管局堅持問題導向，補齊工作短板，有效促進了食品安全保障水平的整體提升。今年X月，經(jīng)過滿意度、知曉率、支持率調(diào)查，創(chuàng)建資料審核和現(xiàn)場實地考評驗收三個階段，省政府食安委正式命名我縣為第三批省級食品安全示范縣。通過創(chuàng)建，我縣建成一批“百姓食堂”，有效解決了農(nóng)村集體聚餐地點分散，人群密集，食品安全監(jiān)管難等問題；建成一條食品安全示范街，成功申報X個“放心肉菜示范超市”，保障了人民群眾日常飲食安全；建立了“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全追溯平臺”和“市場監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)了來源可追、去向可查，提升了食品企業(yè)生產(chǎn)標準化水平。X月X日，省局組織食品安全省建設(shè)專題培訓班成員到生生乳業(yè)、洋豐果業(yè)、天合酒店等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場觀摩，對我縣食品安全工作給予充分肯定。二是落實民生實事，加大食品藥品抽檢力度。截至目前，共抽檢食品X批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品X批次。檢驗不合格X批次，合格率X%。抽檢藥品X批次，其中抽檢藥品經(jīng)營單位X批次，使用單位X批次，合格率X%。三是推進餐飲單位“明廚亮灶”、重點單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，截止目前，全縣餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率達到X%，醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、中小學、高速公路服務(wù)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”達到X%，餐飲業(yè)衛(wèi)生消毒達標率達到X%。四是開展電梯、大型游樂設(shè)施、壓力容器等專項檢查，今年以來共排查使用單位 X家，檢查特種設(shè)備 X臺，下達指令書 X份，全縣所有液化氣充裝站均已建立氣瓶溯源系統(tǒng)，所有電梯均安裝X安全公示牌，X%電梯購買安全責任險。

　　回顧一年的工作，雖然取得了一定成績，但我深知與上級要求和群眾期待還有一定差距，干部隊伍的整體素質(zhì)與繁重的市場監(jiān)管任務(wù)還不適應，全員專業(yè)法律法規(guī)的培訓學習還缺乏系統(tǒng)性和針對性，群眾反映較多的食品安全問題還存在監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，社會共治的治理格局有待進一步加強等。

　　下一步，我將繼續(xù)加強學習，全面提升綜合素質(zhì)和領(lǐng)導能力，振奮精神、開拓進取，不辜負組織和群眾信賴。

　　一是加強學習，不斷提高素質(zhì)。商事制度改革不斷深化，市場監(jiān)管體制改革日新月異，我將進一步主動強化學習意識，認真學習黨的方針政策、法律法規(guī)，學習相關(guān)法律法規(guī)，以適應新時期市場監(jiān)管工作的需要。

　　二是履職盡職，推進事業(yè)發(fā)展。認真落實縣委、縣政府的決策部署，進一步轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全局干部的主動性和創(chuàng)造性，著力在守住食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全底線、深化商事登記制度改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管上下功夫見實效，為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

　　三是接受監(jiān)督，切實依法行政。自覺接受人大代表、新聞媒體等社會各界監(jiān)督，認真辦理和及時采納代表的建議、批評和意見，確保市場監(jiān)管工作依法依紀。四是嚴格自律，確保清正廉潔。認真貫徹黨的民主集中制原則，在重大問題決策上，聽取各方面的意見和建議，不斷增強決策的科學性，始終保持清醒頭腦，深入開展調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實。

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