2020年X縣運(yùn)輸管理所黨支部關(guān)于軟弱渙散基層黨組織整頓工作進(jìn)展情況的報(bào)告

　　X縣交通運(yùn)輸局黨總支：按照縣委和縣委組織部、縣委直屬機(jī)關(guān)工委關(guān)于整頓軟弱渙散基層黨組織的部署要求，我所黨支部提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)，強(qiáng)化具體措施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，在提高黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、加強(qiáng)黨員干部職工教育管理、推動(dòng)運(yùn)政業(yè)務(wù)深入發(fā)展等方面取得了積極成效。現(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　縣運(yùn)輸管理所黨支部現(xiàn)共有正式黨員10名（其中，運(yùn)管所黨員8名，X縣汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司黨員2名，因山運(yùn)司只有2名黨員，自2019年開始參加運(yùn)管所黨支部組織生活），黨員皆為男性；本科學(xué)歷的2人，專科學(xué)歷的8人；40周歲以下的1人，40-50周歲的7人，50周歲以上的2人。支部委員會(huì)由黨支部書記、組織委員、宣傳（紀(jì)檢）委員3人組成。因“三會(huì)一課”等組織制度落實(shí)不夠，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常；黨組織和黨員干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力較弱、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，群眾意見較大；單位自收自支人員編制工資等問題尚未有效解決、職工群眾反映比較強(qiáng)烈等問題，2019年3月，縣運(yùn)輸管理所黨支部被列為軟弱渙散基層黨組織。

　　二、主要工作和成效

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)新形勢(shì)下，我所黨支部被列為全縣需要整頓的軟弱渙散基層黨組織，這反映出所黨支部一班人政治站位還不夠高，抓黨建的責(zé)任感、緊迫感還不夠強(qiáng)，勁頭也還不夠足。對(duì)此，所黨支部書記組織支委會(huì)一班人多次學(xué)習(xí)研討、研究分析，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入把握中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求。通過學(xué)習(xí)反思，支委會(huì)一班人認(rèn)識(shí)到，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，從實(shí)處著力，不折不扣把支部書記抓黨建責(zé)任制落實(shí)好、支委會(huì)政治功能發(fā)揮好。決心站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的舉措辦法，推動(dòng)整頓工作深入開展、落實(shí)見效。

　�。ǘ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)致研究部署。所黨支部加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)成立了以王永賢同志任組長的整頓工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排辦公室專門人員具體負(fù)責(zé)軟弱渙散黨組織整頓工作的資料上報(bào)等工作。黨支部及時(shí)召開軟弱渙散基層黨組織整頓推進(jìn)會(huì)議，全體黨員緊密結(jié)合單位和個(gè)人工作職責(zé)實(shí)際，對(duì)查找出來的主要問題，一個(gè)一個(gè)地分析研究，提出相應(yīng)的、具體可行的整改措施，明確了整改重點(diǎn)和整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，4月12日，黨支部制定了《中共X縣運(yùn)輸管理所黨支部軟弱渙散基層黨組織整頓整改工作方案》，針對(duì)導(dǎo)致黨支部軟弱渙散的3個(gè)方面問題，制定13項(xiàng)整改措施，為整改落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）細(xì)化具體措施，落實(shí)整改任務(wù)。一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真對(duì)標(biāo)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，以政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力提高黨建工作規(guī)范化水平。有效利用現(xiàn)有設(shè)施資源，籌集4千多元，重新打造了設(shè)施完善、要素齊全的黨建陣地。做到有標(biāo)識(shí)識(shí)牌、有黨員活動(dòng)室、有電教及相關(guān)設(shè)施、有黨建工作制度、有學(xué)習(xí)資料。完善落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、干部管理、請(qǐng)銷假、財(cái)務(wù)管理等30多項(xiàng)制度，定期召開支委會(huì)、黨員會(huì)議，按月開展“主題黨日”，支部書記帶頭講黨課，從單位工作實(shí)際出發(fā)，組織黨員開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，積極參加“道德講堂”，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化黨性鍛煉。4月4日，組織全體黨員到臨澤縣烈士陵園掃墓，緬懷先烈，教育黨員牢記使命，奮發(fā)有為。7月1日，組織全體黨員到古浪縣紅軍西路軍烈士陵園和八步沙林場(chǎng)舉行“不忘初心、牢記使命，矢志不渝、拼搏奉獻(xiàn)”主題黨日活動(dòng)。7月26日組織全體黨員觀摩X縣清泉鎮(zhèn)雙橋村鄉(xiāng)村振興建設(shè)新成就。二是推動(dòng)加強(qiáng)運(yùn)政工作。著眼解決改變黨組織和黨員干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力較弱、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，群眾意見較大的問題，明確支部書記、支部委員職責(zé)任務(wù)，落實(shí)支部書記抓黨建責(zé)任制，帶動(dòng)支委會(huì)一班人充分發(fā)揮作用。完善落實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育、單位集體學(xué)習(xí)等制度，通過開展“四個(gè)一”（每周一次集中學(xué)習(xí)、每季度進(jìn)行一次研討交流、每半年撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、支部書記每半年調(diào)閱一次黨員學(xué)習(xí)筆記），引導(dǎo)督促黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《黨章》和黨紀(jì)黨規(guī)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。不斷豐富黨建活動(dòng)載體，通過設(shè)立黨員服務(wù)崗、黨員先鋒崗等形式，引導(dǎo)黨員干部職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮作用。重視運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)包括重點(diǎn)執(zhí)法崗位人員在內(nèi)的全體黨員干部職工經(jīng)常“咬耳扯袖”，引導(dǎo)他們強(qiáng)黨性、守底線、知戒懼、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)良的服務(wù)工作贏得群眾滿意。積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部職工參加縣上和上級(jí)主管部門舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)，使他們進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度。常態(tài)化開展班線客運(yùn)“三優(yōu)三化”活動(dòng)，嚴(yán)查不按時(shí)發(fā)車、竄線路、站外攬客等違法違規(guī)經(jīng)營行為。積極引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)開展客運(yùn)資源優(yōu)化整合、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效緩解經(jīng)營難題。多措并舉與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)開展貨運(yùn)市場(chǎng)大整治和超限超載、煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)非法網(wǎng)約車、“黑車”、出租車、殘疾人車輛非法客運(yùn)經(jīng)營進(jìn)行檢查整治。組織開展汽車維修質(zhì)量服務(wù)月、全國汽車維修行業(yè)誠信企業(yè)推薦評(píng)選等活動(dòng)。通過定期檢查，專項(xiàng)督辦，重點(diǎn)約談等方式督促轄區(qū)內(nèi)維修企業(yè)按照規(guī)定完成汽車維修電子檔案系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)正常上傳，確保車輛信息的真實(shí)可靠。深化機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)制度改革，促進(jìn)駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推進(jìn)城市公交客運(yùn)、出租客運(yùn)車使用新能源汽車、建立綠色公交系統(tǒng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)出租車公司逐步替換新能源車輛，精心規(guī)劃建設(shè)充電樁，全面推行60歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車制度。大力整治汽修行業(yè)環(huán)保問題，督促涉危汽修戶做到廢機(jī)油等危廢品規(guī)范收集、儲(chǔ)存、處置，通過了市級(jí)環(huán)保驗(yàn)收。進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊出租“黑車”，整治“黑車”和出租車?yán)�用微信群預(yù)約乘客、在班線線路上搶客等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一年來，查扣黑車19輛，“黑車”較往年明顯減少，困擾X縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)多年的“黑車”老大難問題得到了有效解決。積極培育農(nóng)村貨運(yùn)市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。調(diào)研農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理模式，推行流動(dòng)發(fā)班、定點(diǎn)或循環(huán)發(fā)班、進(jìn)站經(jīng)營等方式，保護(hù)農(nóng)村客運(yùn)投資者的積極性，保證農(nóng)村客運(yùn)班線開得起來、跑得下去，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)健康、快速發(fā)展。進(jìn)一步高效開展運(yùn)政稽查工作。利用GPS監(jiān)控平臺(tái)、包車客運(yùn)手機(jī)平臺(tái)、移動(dòng)稽查機(jī)等科技手段提升行業(yè)監(jiān)管能力，形成運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。督促企業(yè)和駕駛員按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定車輛維護(hù)周期，自覺實(shí)施車輛維護(hù)，防止取消“強(qiáng)制維護(hù)”后，企業(yè)和駕駛員不對(duì)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)的現(xiàn)象。加強(qiáng)與交警、安檢、旅游、高管、路政等部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)部門間違章、失信、超限超載等信息共享機(jī)制，推進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管科技化、規(guī)范化。進(jìn)一步開展行業(yè)涉黑涉惡大排查。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“有黑除黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂”的要求，集中在客運(yùn)（出租）、維修、駕培等行業(yè)開展排查擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的涉黑涉惡線索，確保行業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。扎實(shí)開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，通過健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防防控體系、安全制度體系、生產(chǎn)責(zé)任體系、支持保障體系、安全生產(chǎn)信用體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，2+4框架交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步健全完善。“安全宣傳月”，新《安全法》、安全告知、綠色低碳出行、“信用交通宣傳月”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)定期開展。落實(shí)車站“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進(jìn)站、六不出站”、“三個(gè)100%”等規(guī)定，安裝24小時(shí)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)周邊治安有效加強(qiáng)，從源頭上消除安全隱患，從根源上查找產(chǎn)生安全隱患的原因，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全面落實(shí)“一窗辦、一網(wǎng)辦、馬上辦、簡化辦”要求，建立“最多跑一次”事項(xiàng)清單和辦事指南，實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)“八公開”。在全縣運(yùn)輸行業(yè)全面開展“提升服務(wù)年”活動(dòng)，以推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，在公交、出租車、汽車站LED電子顯示屏上滾動(dòng)播放文明宣傳標(biāo)語，營造良好的輿論氛圍。打造文明執(zhí)法窗口、文明服務(wù)窗口等，促使行業(yè)從業(yè)人員思想道德、文明素質(zhì)得到提升。規(guī)范執(zhí)法行為，把嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于運(yùn)政執(zhí)法全過程，提升執(zhí)法形象。改進(jìn)窗口服務(wù)，完善服務(wù)功能，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立文明誠信理念，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)。三是努力解決實(shí)際問題。針對(duì)單位職工反映比較強(qiáng)烈的自收自支人員編制、養(yǎng)老金、工資等問題，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，對(duì)單位自收自支人員編制、養(yǎng)老金、工資等情況，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)政策規(guī)定，梳理分析，做到準(zhǔn)確把握政策和現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，提出解決問題的建議方案，積極向縣委縣政府及主管部門、縣委編辦匯報(bào)反映，爭取早日解決問題。現(xiàn)已向縣政府提出報(bào)告，爭取運(yùn)管所的干部職工養(yǎng)老金按機(jī)關(guān)事業(yè)單位性質(zhì)補(bǔ)繳與繳納。重視加強(qiáng)黨員干部職工思想政治工作，引導(dǎo)黨員認(rèn)清形勢(shì)、把握政策、服從大局，在改革深化的過程中，以良好的工作狀態(tài)做好工作。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。所長帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決存在的突出問題。同時(shí)明確各責(zé)任人的職責(zé)、具體辦結(jié)時(shí)限和辦理要求，督促認(rèn)真落實(shí)，確保整改取得實(shí)效。把制度建設(shè)貫穿于整改工作全過程，注重抓好制度廢改立，著力構(gòu)建用制度管人、管權(quán)、管事機(jī)制。對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出有針對(duì)性的措施，切實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，確保見底見效。對(duì)整改落實(shí)情況，及時(shí)向干部職工通報(bào)，并向社會(huì)公布，吸收群眾的合理意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　三、存在的不足和下一步打算

　　我們通過扎實(shí)整改，取得了初步的成效，但與組織的要求和群眾的期望相比，也還存在整改實(shí)效仍需增強(qiáng)、黨員監(jiān)督管理和服務(wù)群眾的長效機(jī)制有待完善、解決干部職工反應(yīng)強(qiáng)烈的實(shí)際問題的力度需要加大等不足。

　　下一步的我們將進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任、強(qiáng)化整改措施，從實(shí)際出發(fā)，修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度，積極向上匯報(bào)反映和協(xié)調(diào)解決干部職工關(guān)心的實(shí)際問題，以實(shí)實(shí)在在的整改成效摘掉軟弱渙散基層黨組織的帽子，不斷提高黨建工作整體水平，樹立運(yùn)政單位和運(yùn)政干部的良好形象。

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