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2020年在全縣村鎮(zhèn)建設工作推進會議上的講話

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2020年在全縣村鎮(zhèn)建設工作推進會議上的講話

  同志們:

  經(jīng)研究決定,今天召開全縣村鎮(zhèn)建設工作推進會議,主要任務是貫徹落實中央和省市關于農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村改廁后續(xù)管護和農(nóng)村清潔取暖工作有關要求,對今年工作進行安排部署。剛才,縣住建局王偉青同志傳達了全市村鎮(zhèn)建設工作調(diào)度推進會議精神,大家要認真學習領會會議精神,抓好貫徹落實;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))分管負責同志都作了發(fā)言,思路清晰,措施有力,希望能夠體現(xiàn)在工作上。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究意見,結合上級要求,講以下幾個方面意見。

2020年在全縣村鎮(zhèn)建設工作推進會議上的講話

  一、統(tǒng)一思想認識,切實增強抓好村鎮(zhèn)建設工作的緊迫感和責任感

  縣委、縣政府高度重視村鎮(zhèn)建設工作,始終把農(nóng)村危改改造、農(nóng)村改廁和農(nóng)村清潔取暖工作作為住建領域的重要民生工程來抓。去年,我們重點開展了一些民生工作:穩(wěn)步開展農(nóng)村危房改造,全年完成農(nóng)村危房改造任務X戶(其中市下達任務X戶,縣摸底排查建檔立卡貧困戶第一批X戶、第二批X戶);落實復核改廁整改問題戶X戶,推行“X”(一支隊伍、兩項服務、三個規(guī)范)改廁后續(xù)管護模式,打造郯城縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護信息平臺;新增農(nóng)村清潔取暖建設戶數(shù)X戶。

  雖然各項村鎮(zhèn)建設工作取得了一定成效,但實事求是講,這些工作還存在很多問題,比如:危房改造仍然不夠徹底,到村里調(diào)研,還能發(fā)現(xiàn)貧困群眾住在危房里;農(nóng)村無害化廁所維修管護不及時,群眾經(jīng)常反映廁所維修難、糞污抽運難,輸入廁改信息采集系統(tǒng)中的信息還不夠精準。去年X月份,縣住建局聘請第三方對全縣建檔立卡貧困戶進行全覆蓋式走訪,又新排查出危房X戶(C級危房X戶、D級危房X戶)。按照上級要求,X年建檔立卡貧困戶危房必須清零,改廁工作也要由注重“建”轉向注重“管”,X月底前要建立農(nóng)廁管護長效機制。

  X年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。脫貧工作、民生保障工作到了攻堅階段,危房改造、改廁、改暖“三改”工作能否如期完成,事關脫貧攻堅和民生保障大局,是一項重大的政治任務。習近平總書記在去年召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上指出:“要針對住房安全等問題,拿出過硬舉措和辦法,確保如期完成任務”。省委劉家義書記多次強調(diào),“要聚焦解決‘兩不愁三保障’不松勁,千方百計解決住房安全等問題”,省長龔正同志多次主持召開專題會議,深入貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)村改廁、清潔取暖工作的重要指示精神,強調(diào)要因地制宜、科學施策,親自謀劃并推動“X+N”改廁管護新模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))、各有關部門要提高政治站位,樹牢“四個意識”,清醒認識全縣村鎮(zhèn)建設工作的重要性、緊迫性、艱巨性,深刻認識實現(xiàn)存量危房全面清零、建立改廁管護長效機制、加快推進農(nóng)村清潔取暖改造工作是硬任務、硬骨頭、硬責任,著力下決心、動真格、出實招,以嚴而又嚴、實而又實、細而又細的態(tài)度和作風,堅決打贏農(nóng)村危房改造、改廁長效管護攻堅戰(zhàn)。

  二、狠抓措施落實,精準開展農(nóng)村危房改造工作

  危房改造是一項系統(tǒng)工程,政策性強,社會關注度高,在工作推進中要注重統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)把握,要嚴格把握政策規(guī)定,把各項措施落實落細,確保工作成效,助推脫貧攻堅。

 。ㄒ唬﹪腊颜哧P?h住建局會同縣扶貧辦制定了《郯城縣X年農(nóng)村危房改造實施方案》,對今年農(nóng)村危房改造補助人群范圍、面積標準、資金補助政策都作了明確的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格按照方案要求執(zhí)行,堅決杜絕隨意擴大補助人群、超面積建設、違規(guī)撥付資金等問題發(fā)生,特別強調(diào)的是,對被鑒定為C級,應引導群眾進行修繕加固,如擅自拆除翻建的,則不予補助。要嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議”的程序,改造補助對象名單要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。

 。ǘ﹪腊奄|(zhì)量關。堅持質(zhì)量安全第一,選聘專業(yè)工匠隊伍,建筑工匠要持證上崗。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居要嚴格落實監(jiān)督責任,分片包干、責任到人,加強日常監(jiān)督巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要對每戶房屋建設的關鍵節(jié)點,比如:地基基礎、抗震節(jié)點、主體結構施工過程進行巡查并拍照留檔,村居干部每天都要對轄區(qū)內(nèi)的危房巡查一次,及時發(fā)現(xiàn)問題,并責令施工單位整改。

 。ㄈ﹪腊褧r間關。今年危房改造任務重,時間緊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))要科學統(tǒng)籌,及早謀劃,加快推進。年前市里召開會議,要求今年X月底前完成,鑒于目前疫情防控形勢,經(jīng)向市里請示,可以延長至X月底。對于自愿放棄改造的危房戶,要于本月底前進行妥善安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))要算好時間賬,把握好時間節(jié)點,倒排工期、掛圖施工,確保按期完工。

 。ㄋ模﹪腊褭n案關。檔案資料是撥付補助資金的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))務必重視危房改造檔案整理工作,嚴格按照《實施方案》要求進行檔案整理工作,要把資料收集整理貫穿危房改造全過程,嚴格落實“一戶一檔”,確保檔案里的相關證明材料準確、時間節(jié)點符合邏輯,危房改造需全程拍照留檔(危改人與改造前房屋的合照、施工過程中的照片、驗收合格后的照片),堅決杜絕不簽字、不蓋章等缺項漏項問題出現(xiàn),檔案整理要與工程竣工同步完成,檔案未按要求及時整理的,不予驗收。

 。ㄎ澹﹪腊奄Y金關。本次危房改造補助資金既有中央和省專項資金,也有縣級配套資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))務必高度重視,嚴格資金撥付程序,該公示的公示,該評審的評審,該撥付到戶的,一定要直撥到戶,嚴禁貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領等問題發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))要扛起主體責任,嚴格加強資金管理,及時報送危改檔案材料確保補助資金及時撥付到位。縣財政局要對資金使用開展專項監(jiān)督。

  三、精心組織實施,加快推進農(nóng)村改廁規(guī)范升級

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))要根據(jù)省、市、縣《健全完善農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制工作方案》要求,進一步明確目標和重點任務,優(yōu)化方案,細化措施,加大力度,完善“一個平臺、三個體系”(郯城縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護信息平臺,廁具維修服務體系、糞污抽取清運體系、糞液無害化處理體系)建設,解決“廁具壞了有人修、糞污滿了及時抽、糞液處理無害化”三個問題,讓廣大群眾用上省心滿意的衛(wèi)生廁所。該項工作今年X月底前必須完成。

  要按照“X+N”模式,因地制宜,因村施策,加快建立農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制?h住建局為牽頭單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))為責任主體,啟動建設二次生物發(fā)酵池(對糞污集中貯存、二次發(fā)酵,如糞污中轉站等),杜絕糞污隨意排放,造成二次污染等問題的發(fā)生。

  同時,省市還要求X戶以上的自然村要配套建設公廁,通過摸底,X年X個村居要進行配套建設X個達標公共廁所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))要盡快安排相關村居抓緊啟動,嚴格建設標準,杜絕建成后“不好用、不管用”問題發(fā)生,確保X月底前保質(zhì)保量完成任務。

  四、把握目標重點,強力推進農(nóng)村清潔取暖工作

  推進農(nóng)村清潔取暖工作是黨中央、國務院部署開展的重大民生工程,是治理大氣污染,打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要組成部分。根據(jù)國家、省、市、縣工作部署要求,縣住建局制定了《郯城縣X年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))要遵循方案要求,做好農(nóng)村清潔取暖建設工作。一要制定工作方案。在前期調(diào)查摸底的基礎上,根據(jù)《實施方案》,結合實際,認真制定本轄區(qū)的工作推進方案,確保工作穩(wěn)步有序開展。二要嚴格采購設備。取暖設備安裝過程中,嚴格招標程序,嚴格執(zhí)行相關標準,確保產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量經(jīng)得起時間和群眾檢驗。三要建立改暖臺賬。按規(guī)定建立清潔取暖建設臺賬,具體到戶,明確戶主信息、具體地址、改造面積、改造方式等情況,并及時錄入“臨沂農(nóng)村地區(qū)清潔取暖”信息系統(tǒng),做到數(shù)據(jù)精準、全面。四要及時上報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))要及時上報工作臺賬、工作進度;縣住建局根據(jù)上報臺賬、工作進度情況做好復核驗收和補助資金撥付工作。清潔取暖建設工作要于X月X日前完成,確保廣大群眾溫暖過冬。

  五、加強組織領導,推動各項工作任務落到實處

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū))、部門要通力協(xié)作,密切配合,上下聯(lián)動,形成合力,堅決防止和杜絕推諉扯皮、消極應付等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為村鎮(zhèn)建設工作的實施主體,主要領導同志要親自抓,書記或鎮(zhèn)長(主任)每周至少要召開一次調(diào)度會,聽取工作開展情況匯報,研究解決重大問題,同時要配齊配強專班力量,在人員、車輛上予以保障,要發(fā)動村居干部全力靠上,加強工程施工質(zhì)量、安全環(huán)保、防疫措施的監(jiān)督巡查;縣住建局作為牽頭部門,要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導作用,確保各項工作順利推進;縣扶貧辦要做好危改對象身份識別和家庭信息核實工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結合農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗村居創(chuàng)建等做好農(nóng)村改廁糞污無害化處理、資源化利用工作;縣財政局要抓好資金撥付管理及評審監(jiān)督。

  同志們,當前疫情防控形勢依然嚴峻,而X年的村鎮(zhèn)建設工作任務擺在眼前,時間緊、任務重,各項村鎮(zhèn)工作納入市對縣的考核,同時也納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。同志們要高度重視,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力量,堅持兩手抓、兩手硬,一手抓防疫、一手抓建設,千方百計把村鎮(zhèn)建設工作開展好、完成好,為如期實現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻。

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