2020年在全市基層黨建工作現(xiàn)場推進會上的講話

　　同志們：

　　在黨的十九大即將開幕，全市上下深入貫徹省第十一次黨代會、市第四次黨代會精神，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起之際，市委決定召開這次會議，具有十分重要的意義。這次會議主要任務(wù)是認真貫徹落實前段時間省上相繼召開的全省基層黨建工作視頻會、城市基層黨建、機關(guān)黨建、國有企業(yè)黨建工作會議精神，以及市委增斌書記對全市基層黨建工作的重要指示要求，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，明確任務(wù)、強化舉措，扎實推動全市基層黨建全面進步全面過硬，為完成脫貧奔康時代使命、推動X后發(fā)趕超提供堅強的組織保證。

　　剛才，各區(qū)縣委組織部、X經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委組織部、市直工委、國資委、教育局、衛(wèi)計委黨委從不同角度交流了經(jīng)驗做法，各有特色、各有亮點，講的都很好。下午，部分參會同志還要現(xiàn)場參觀南江縣X村“農(nóng)民夜校”開辦和遠程教育站點綜合服務(wù)平臺建設(shè)、X區(qū)X村跨村聯(lián)建黨組織、經(jīng)開區(qū)X社區(qū)標準化規(guī)范化建設(shè)、市X局機關(guān)黨建等情況，希望大家相互借鑒、取長補短。聽了前面的交流發(fā)言以及我到X工作后的實地調(diào)研，總體感覺是，大家抓基層黨建思路清晰、措施可行、推進有力，形成了好的態(tài)勢。概括起來，主要有四個特點：一是強化黨委抓、書記抓，重視程度普遍提高。隨著全面從嚴治黨的深入推進，各級黨委（黨組）和黨組織書記主責主業(yè)意識不斷強化，主動擔當作為，發(fā)揮率帶作用；組織部門切實牽頭抓總，高點謀劃、精準用力；各部門各司其職、各盡其責，形成了齊抓共管的良好格局。二是推動重心下移、強基固本，基層基礎(chǔ)不斷夯實。各地各部門推動人力、物力、財力下沉，不斷加強基本組織、基本隊伍、基本陣地、基本制度建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。近幾年全市僅陣地建設(shè)投入就達2.9億元，硬件條件明顯改觀；村（社區(qū)）兩委換屆后，班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，煥發(fā)出新的活力；機關(guān)、國企、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建有序推進。三是始終緊貼中心、融入大局，推動發(fā)展作用凸顯。各地各部門堅持基層黨建工作向中心聚焦、為大局聚力，實現(xiàn)黨建工作與中心工作有機結(jié)合、深度融合，在推進發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。特別是在脫貧攻堅中，通過選優(yōu)配強一線攻堅團隊、推動力量向一線聚集；通過扎實實施黨員精準扶貧示范工程，辦好農(nóng)民夜校，有力推動了脫貧攻堅。四是堅持守正出新、開拓進取，創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍濃厚。各地積極探索基層黨建新思路、新辦法、新舉措，著力培育品牌，打造了一批可圈可點、可看可學(xué)的特色亮點，形成了盯著干、比著干、競相趕超的良好局面。X區(qū)發(fā)揮退休老黨員作用強化基層治理助推脫貧攻堅、X縣依托職業(yè)學(xué)校加強村級后備人才培養(yǎng)儲備、X縣利用紅色資源加強黨性教育、X縣搭建“三大載體”強化黨員干部教育管理，以及下午要參觀的X跨村聯(lián)建黨組織等，這都是創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮活案例。這一個個特色亮點、創(chuàng)新示范，引領(lǐng)推動基層黨建取得突破性進展。我市探索建立跨村聯(lián)合黨組織、創(chuàng)新實施黨員精準扶貧示范工程、全覆蓋開辦農(nóng)民夜校、加強村級后備人才培養(yǎng)儲備、加強“第一書記”管理得到省上肯定。從全市基層黨建的生動實踐中，我們深切感到，思路是“破”出來的、優(yōu)勢是“干”出來的、經(jīng)驗是“煉”出來的。希望大家再鼓干勁、再添措施、再求突破，鞏固和發(fā)展良好勢頭，奮力推動全市基層黨建邁上新的臺階。

　　下面，我圍繞深入貫徹中央和省、市委要求，就扎實推進基層黨建工作講幾點意見。

　　一、提高思想站位抓推進，切實強化做好基層黨建工作的使命擔當

　　基層黨建在黨的建設(shè)總體布局中處于基石地位，加強基層黨建是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義、是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求、是加快×發(fā)展的基礎(chǔ)保障。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加強基層黨建工作的極端重要性，增強工作責任感和使命感。

　　第一，要從筑牢黨的執(zhí)政根基的政治高度深刻認識加強基層黨建的極端重要性，以堅定的思想自覺扛牢固本強基的政治責任�；鶎狱h組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。黨的十八大以來，黨中央就抓基層打基礎(chǔ)工作，作出系列重要部署；習近平總書記就基層黨建提出一系列新思想新觀點新論斷，強調(diào)治國安邦重在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠大計和固本之舉；強調(diào)鮮明樹立大抓基層的導(dǎo)向，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚起來；強調(diào)要把抓黨建作為最大的政績，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。這些重要論述深刻闡明了基層黨建工作的重大意義、地位作用和總體要求，是我們做好基層黨建工作的根本遵循。省第十一次黨代會強調(diào)要“著眼固本強基，堅持重心下移夯實基層基礎(chǔ)”。省委東明書記鮮明提出“落實到基層、落實靠基層”的理念。市委高度重視基層黨建工作，增斌書記強調(diào)要加強基層黨組織建設(shè)，強化政治引領(lǐng)功能，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。中央和省、市委對基層黨建的重視的程度、推進的力度前所未有，基層黨建工作進入了以全面從嚴從實為鮮明特點的新常態(tài)。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要深刻把握新形勢新要求，以極端負責的精神扛起夯實黨的執(zhí)政根基的使命擔當，扎實有力加強基層黨建，為黨的執(zhí)政大廈固根夯基。

　　第二，要從推動X事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的維度深刻認識加強基層黨建的特殊時代性，以念茲在茲的定力夯實決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的基層基礎(chǔ)。黨的事業(yè)根基在基層，力量源泉也在基層，抓基層黨建就是抓凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。市委深刻把握中央和省委決策部署，立足X發(fā)展階段性特征，科學(xué)提出了“努力建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略部署。要將市委勾畫的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，工作的源頭、著力的基點都匯聚到基層，關(guān)鍵要靠全市基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，靠基層黨建工作強化力量支撐。當前，X正處于決勝脫貧攻堅的緊要時期、振興發(fā)展的重要關(guān)口，可以說，全市基層黨組織戰(zhàn)斗力的強弱攸關(guān)X發(fā)展成敗。如果不筑牢基層黨組織這個“底盤”、夯實這個“根基”，就會貽誤X決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的歷史偉業(yè)。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)出發(fā)，站位X事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局審視基層黨建工作，深度謀劃、全面跟進基層黨建工作，為大局凝心聚力、為大局擔當作為，把決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的基礎(chǔ)工程抓力抓實，充分發(fā)揮黨建工作的保證作用。

　　第三，要從我市基層黨組織客觀現(xiàn)狀的角度深刻認識加強基層黨建的現(xiàn)實緊迫性，以嚴實的精神推動基層黨建工作提檔升級。我市基層黨建工作總體向好，但嚴格用推進全面從嚴治黨要求、加快改革發(fā)展需要、群眾熱切期盼這“三把尺子”來衡量，客觀講，還存在差距。有的黨組織主業(yè)主責意識不強，存在“重中心、輕核心”“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象；有的統(tǒng)籌推進不力，各領(lǐng)域之間參差不齊，一些地方“好在點上、差在面上”問題突出；有的基層黨組織政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮差，紀律渙散、軟弱松弛，思想沒人引、說話沒人聽、辦事沒人跟、工作開展難；有的對村級黨組織書記后備人才隊伍培養(yǎng)乏力，陷入“一將難求、后繼乏人”的困境，一些地方甚至選不出支部書記，只得由鄰村的書記兼任或者下派，農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、帶頭致富能力偏弱的問題突出；有的落實從嚴治黨要求不到位，個別基層干部作風不正，不作為、亂作為，甚至違法亂紀；基層黨組織運行保障不力問題普遍存在，缺錢辦事的問題突出。近期播出的《陽光問廉》節(jié)目暴露出脫貧攻堅中存在的一些問題，第一書記、農(nóng)技員選派不匹配；掛職單位、相關(guān)人員不進村、不入戶；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真研究產(chǎn)業(yè)，等等。上述這些問題不引起高度警醒，不認真加以解決，基層黨組織就會失去生機活力，必然影響黨的執(zhí)政根基。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線同志務(wù)必要切實擔起管黨治黨政治責任，以“釘釘子”的精神常抓不懈，百倍用心、千倍用力，實現(xiàn)基層黨建提檔升級。

　　二、堅持分類施策抓推進，全面提升基層黨建工作整體水平

　　中央、省委圍繞加強基層黨建工作，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域召開會議、下發(fā)文件，作出系統(tǒng)部署。落實中央、省委要求，結(jié)合X實際，新形勢下我市基層黨建工作總體要求是：深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定實施省、市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“推進全面從嚴治黨向基層延伸”這一鮮明主題、“加強黨的先進性和純潔性建設(shè)”這一突出主線、“堅持人民立場、服務(wù)中心大局”這一價值取向，著力“強功能、抓基本、補短板、重創(chuàng)新”，推動基層黨建全面進步全面過硬，為“建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”提供堅強組織保證。具體要在以下五個方面狠下功夫。

　　第一，要圍繞“構(gòu)建強有力的基層治理和脫貧奔康組織保障體系”加強農(nóng)村基層黨建。加強農(nóng)村基層黨建關(guān)乎夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基、關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展、關(guān)乎民生福祉。要堅持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，實施“三大工程”，構(gòu)建以農(nóng)村黨組織為核心的基層治理和脫貧奔康組織保障體系。一要扎扎實實實施“千村頭雁”培育工程。村黨支部書記是農(nóng)村黨組織核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵，是農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。要堅持選、育、管“三位一體”，實施“千村頭雁”培育工程，建強村黨組織帶頭人隊伍。“選”就是要實行“能人治村”，大力選拔致富型、管理型、攻堅型、創(chuàng)新型優(yōu)秀人才。要采取“五個一批”的辦法（從農(nóng)村致富能手中選拔一批、其他現(xiàn)任村干部中遴選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派一批、在外務(wù)工成功人士中回引一批、退休退職黨員中返聘一批），建設(shè)一支政治強、治理能力強、帶富能力強的“三強型”村黨組織書記隊伍。“育”就是要加強后備人才儲備，認真落實我市《村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強定期選拔培養(yǎng)，確保每個村動態(tài)儲備村級后備干部2名以上，實現(xiàn)全市3年內(nèi)培養(yǎng)儲備5000名以上村級后備干部。特別要注重從致富能手、民營企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)協(xié)會負責人、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官等群體中發(fā)現(xiàn)人才，為村級黨組織輸送新鮮血液。同時，要持續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織書記的全覆蓋教育培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)和“雙帶”能力。“管”就是推行績效管理，對村黨組織書記崗位職責履行和重點工作完成情況要進行量化考核，將考評結(jié)果與政治待遇、經(jīng)濟待遇、評先選優(yōu)等掛鉤。我市一些地方有了一些探索，可以相互交流、學(xué)習借鑒。要通過壯大集體經(jīng)濟等途徑，提高村干部待遇保障水平，同時要加大面向村干部定向招錄事業(yè)人員、公務(wù)員力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。二要大力實施集體經(jīng)濟“破零工程”。習近平總書記在浙江工作時，強調(diào)千方百計發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，使基層黨的工作有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實解決好“有人辦事、有錢辦事”問題，提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。我市90%行政村是集體經(jīng)濟“空殼村”，即使有所謂的集體經(jīng)濟也大多是靠出租堰塘、山林等資產(chǎn)資源所得的收入。在發(fā)展集體經(jīng)濟上，很多地方認為先天不足，苦于無門路。但我們有的地方積極開動腦筋，充分盤活有形和無形資源，開辟了一條集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。比如，經(jīng)開區(qū)興文街道中營村推行“黨組織+專合組織+農(nóng)戶”模式，依托龍池山鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社黨支部牽頭實施集體經(jīng)濟發(fā)展壯大行動，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入年均10萬元以上，做法值得大家學(xué)習借鑒。各區(qū)縣都有一些發(fā)展集體經(jīng)濟的成功范例，這說明不是沒有辦法，關(guān)鍵是能否找到辦法。各地要立足區(qū)位、資源、政策、人文等優(yōu)勢，通過領(lǐng)辦、聯(lián)辦、股份經(jīng)營、合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營等途徑，大力發(fā)展種養(yǎng)型、資源型、服務(wù)型等類型的集體經(jīng)濟。要善于將資源變資產(chǎn)、資金變資本、村民變股民，充分盤活用好各種有形和無形資源，破解集體經(jīng)濟發(fā)展困局。特別要發(fā)揮好政策杠桿的撬動作用，組織部門要主動協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、金融等部門，建立聯(lián)席會議制度，從政策、資金、稅收、信貸等方面研究制定支持集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，打造一批集體經(jīng)濟收入過10萬元的樣板村，消除集體經(jīng)濟“空白村”。三要持續(xù)實施“村霸蠅貪”整治工程。“村霸”“蠅貪”官小影響大、位低危害深，對群眾利益的損害力、對基層政權(quán)的侵蝕力、對黨和政府形象的殺傷力不可低估。中央和省、市委對“村霸”“蠅貪”整治高度重視，提出明確要求。各地要會同紀檢監(jiān)察、民政、政法等部門，常態(tài)化對“村霸”進行摸排、研判、查核，做到露頭就打，出重拳、嚴整治；要以“零容忍”態(tài)度加大對“微腐敗”“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為、亂作為等突出問題，堅決掃除侵害群眾利益的不正之風。

　　第二，要圍繞“鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、提高治理水平”加強城市基層黨建。隨著城市化加快，城市人口急劇增長，城市成為矛盾、問題的聚集地，城市黨建的重要地位愈發(fā)凸顯。這次全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會提出的目標非常明確、任務(wù)非常具體、要求非常嚴格。各地要圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉這一目標，認真研究新形勢下加強城市基層黨建的工作思路、著力重點和具體舉措，扎實開展“三大行動”，提檔升級城市黨建水平。一要扎實開展街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強化行動。一是強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，要引導(dǎo)街道社區(qū)黨組織聚焦主業(yè)主責，逐步剝離不適合街道社區(qū)承擔的職能，推動街道社區(qū)黨組織把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來；要賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)職責職權(quán)，引導(dǎo)人力、服務(wù)、管理等各類資源向街道傾斜，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機構(gòu)和力量，夯實黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。二是強化社區(qū)黨組織堅強堡壘作用，社區(qū)的各項工作都要堅定有力貫徹黨的宗旨，體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織的作用；要把社區(qū)各項組織凝聚在黨的周圍，推行社區(qū)“兩委”成員交叉任職、書記和主任“一肩挑”，加強對社區(qū)自治組織的示范帶動；把社區(qū)社會組織負責人納入黨管人才工作，把優(yōu)秀者推薦為“兩代表一委員”，推動社區(qū)工青婦組織負責人按程序進入社區(qū)“兩委”班子，加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)；要以社區(qū)黨建樹立黨的形象和威信，給予社區(qū)黨組織履行主要職責必要的工作支持和資金保障，使其能夠為群眾辦實事，通過辦實事解難事，聯(lián)系群眾、凝聚人心，樹立黨組織形象和威信。三是強化對基層治理的引領(lǐng)，以黨的建設(shè)貫穿基層治理，堅持政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)，凝心聚力推動城市基層治理現(xiàn)代化，營造規(guī)范有序和諧文明的城市環(huán)境。二要扎實開展城市基層黨建整體效應(yīng)提升行動。推進“互聯(lián)互動”構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，以區(qū)域化理念推進街道社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動，打破城市基層黨建條塊分割、各自為陣、封閉運行的局面，形成區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的城市基層黨建工作新機制；著眼“全覆蓋”推進新興領(lǐng)域黨建工作，健全街道、社區(qū)、小組、基本單元黨組織，統(tǒng)籌推進各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建，實現(xiàn)黨的組織、活動、作用全覆蓋；加強“上下聯(lián)動”形成整體合力，建立市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級合力推動城市基層黨建的組織聯(lián)動、責任聯(lián)動、制度聯(lián)動體系，構(gòu)建各負其責、協(xié)同用力的工作格局。三要扎實開展城市基層黨組織服務(wù)功能增強行動。突出重心下移、凝聚群眾，堅持服務(wù)陣地、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)力量、服務(wù)載體建設(shè)同步強力推進，增強服務(wù)功能。要建設(shè)規(guī)范化活動陣地，規(guī)范建設(shè)“六站一平臺”，建成集黨員活動、便民服務(wù)、文化宣傳等多功能于一體的黨群服務(wù)中心；要健全優(yōu)質(zhì)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好網(wǎng)格化、信息化、社會化服務(wù)平臺，構(gòu)建方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建強專職化服務(wù)力量，落實好每個社區(qū)專職工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名專職副書記的硬性要求，經(jīng)濟條件好、社區(qū)人口多、工作任務(wù)重的可適當增配部分社區(qū)專職工作者；提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，扎實實施好“四個一批”工程，每年精心組織開展社工知識培訓(xùn)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍；積極探索社區(qū)專職工作者職業(yè)化路徑。要豐富常態(tài)化的服務(wù)載體，扎實抓好機關(guān)干部“走基層”活動、“雙報到”志愿服務(wù)活動，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動常態(tài)長效服務(wù)群眾，讓群眾持續(xù)得到實惠。

　　第三，要圍繞“走在前、作表率”加強機關(guān)黨建工作。各級黨政機關(guān)黨員最集中、權(quán)力最集中、執(zhí)政骨干最集中，機關(guān)的特殊性決定了機關(guān)黨建具有“風向標”作用。各級機關(guān)黨組織要突出服務(wù)中心大局、從嚴管黨治黨的政治性，切實解決機關(guān)黨建“燈下黑”問題，在把牢政治方向、堅持和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、抓好班子帶強隊伍、服務(wù)中心大局等五個方面走在前、作表率。根據(jù)當前機關(guān)黨建的現(xiàn)狀，要著重解決“三個問題”：一要著重解決責任落實“虛化”問題。從前期市直工委專項督查情況來看，有的部門黨組（黨委）政治站位不高，將機關(guān)黨建工作等同于黨務(wù)工作，重業(yè)務(wù)輕黨建；有的部門黨組（黨委）書記履行“第一責任”僅是“發(fā)文簽個字、會上講一講”，工作基本靠黨務(wù)干部推，被動應(yīng)付，無影響無作為無地位。加強和改進機關(guān)黨建必須把從嚴從實落實責任作為首要任務(wù)來抓。要健全各級黨委、部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委（含下設(shè)機關(guān)黨委的直屬黨總支、直屬支部）、黨支部分級共抓機關(guān)黨建的責任體系，制定出臺機關(guān)黨委、基層黨支部向黨員大會或黨員代表大會述職的具體辦法，全面開展抓黨建述職評議考核。市直工委要切實履行好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促落實職責，牽頭定期督促檢查責任制落實情況，對不重視黨建工作、基本制度不落實、黨員教育管理寬松軟的單位和黨組織書記，要點名道姓通報，按規(guī)定嚴肅問責，并實行掛牌整頓。二要著重解決教育管理“弱化”問題。加強對機關(guān)黨員干部的教育管理是機關(guān)黨組織的重要職責，一些機關(guān)黨組織履行這項職責不到位，對黨員干部的教育管理失之于軟、失之于寬。各級機關(guān)黨組織要著眼端正黨員干部價值取向和從政行為，從嚴從實加強對機關(guān)黨員干部的教育管理，轉(zhuǎn)變作風、樹好形象。要強化制度約束，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運行、機關(guān)內(nèi)部管理、機關(guān)效能建設(shè)、民主監(jiān)督“四項”制度，推動機關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化。要切實用好組織生活會這個經(jīng)常性手段，認真落實“三會一課”、談心談話等制度，用好批評和自我批評武器，使黨的組織生活常態(tài)有效開展，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨組（黨委）書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課，起到以上率下、示范帶動作用。要規(guī)范“支部主題黨日”活動，創(chuàng)新富有特色、貼近實際的項目載體和形式新穎、主題突出的活動方式，增強支部活動的內(nèi)在質(zhì)量和吸引力。要注重文化浸潤涵養(yǎng)風氣，加強機關(guān)政治文化、職業(yè)文化、廉潔文化建設(shè)，培育絕對忠誠的政治品格、強化遵章守紀的規(guī)矩意識、涵養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)情懷、錘煉務(wù)實擔當?shù)膶嵏删�神，引�?dǎo)機關(guān)干部自覺把堅決維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治、把嚴格遵守黨章黨規(guī)作為最大的紀律、把堅決貫徹中央和省、市委決策部署作為最大責任，在“講政治、守紀律、守規(guī)矩”方面做好示范。三要著重解決機關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問題。要把服務(wù)中心作為加強機關(guān)黨建的核心任務(wù)，切實推動黨建工作與中心工作深度融合，圍繞中心工作的目標任務(wù)，確立黨建工作內(nèi)容、設(shè)計實踐載體、落實保障措施，把機關(guān)黨建職能作用有機的融入中心工作各個環(huán)節(jié)各個方面，使機關(guān)黨建在服務(wù)中心中有載體、有活力、有作用。特別要在抓黨建促脫貧攻堅上深入謀劃、下足功夫，創(chuàng)新載體、搭好平臺，認真落實部門聯(lián)系指導(dǎo)基層、黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶等制度和駐村幫扶機制，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在脫貧攻堅一線建功立業(yè)，增強黨建助推脫貧攻堅的實踐效果。

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