2020年,市城管執(zhí)法局堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全面從嚴治黨方針,認真落實黨風廉政建設責任制,狠抓宣傳教育,強化源頭管控,從嚴正風肅紀,堅定不移地推進局黨風廉政建設和反腐敗工作,為城管執(zhí)法工作高效有序開展提供了堅強的紀律和作風保障,黨風廉政建設和城市管理執(zhí)法工作實現(xiàn)雙提升。
一、堅持政治建設統(tǒng)領,黨內政治生態(tài)不斷優(yōu)化
(一)強化政治理論武裝。采取領導宣講、專家輔導、專題研學、網絡推學等形式,立體式、多維度地組織干部職工深入學x習近平新時代中國特色社會主義思想,及時傳達學習十九屆中紀委四次全會、省紀委×屆×次全會、市紀委×屆×次全會精神,組織開展革命傳統(tǒng)教育、先進典型教育、黨史新中國史和形式政策教育,引導干部職工堅定理想信念。全年共組織集中學習×次,專題學習研討×次,舉辦領導黨課報告、專家宣講報告會×場,開展科級及以上干部“讀書班”×期,網絡推送黨史知識×余條。
。ǘ﹪烂髡渭o律規(guī)矩。深入開展政治紀律“鑄魂強基”行動,切實加強意識形態(tài)領域的管理和引導,扎實抓好省委第四巡視組巡視×市反饋意見和省委第四巡視組意識形態(tài)工作責任制專項檢查組反饋意見整改落實,健全提醒通報制度,通過兩微一端推送嚴肅政治紀律方面的警語×余條,嚴肅查處違反政治紀律行為,堅決抵制各種“低級紅”"高級黑",不斷夯實政治生態(tài)底部基礎。
。ㄈ┮(guī)范黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》,加強對黨內政治生活監(jiān)督檢查,全力抓好組織生活制度的貫徹執(zhí)行,切實糾正中心組學習、“三會一課”走過場搞形式、黨員不按要求參加組織生活等問題,黨內政治生活質量顯著提升。
(四)助力疫情防控工作。按照上級關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟發(fā)展各項工作的要求,聯(lián)合相關職能部門對轄區(qū)疫情防控、復工復產情況進行督查。針對節(jié)假日期間落實中央八項規(guī)定精神情況進行突出檢查。同時,支持各職能組行使職能,對落實新冠肺炎疫情防控措施不力、影響復工復產、開學復課等工作的違規(guī)違紀行為的嚴肅追責問責。
二、深化落實兩個責任,齊抓共管格局基本形成
。ㄒ唬┖粚嵵黧w責任。局黨組始終把黨風廉政建設工作放在突出位置,研究制定了《×年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,細化形成了任務清單、責任清單,層層簽訂了黨風廉政建設責任書,制定并嚴格執(zhí)行黨風廉政建設工作報告制度、檢查通報制度,先后召開專題會議×次,研究部署黨風廉政建設工作,分析研判反腐敗工作形勢,聽取班子成員、各部門負責人履行黨風廉政建設責任制情況,確保了黨風廉政建設責任制各項工作的落地落實。
(二)嚴格落實制度。堅持“黨組書記負總責、黨組班子成員各負其責”的領導體制,局黨組書記對全局黨風廉政建設工作親自部署,對重要事項親自協(xié)調,對重要信訪人員親自接訪,對重大信訪案件親自督辦,履行好了第一責任人職責。局班子成員堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核,著力加強對分管領域干部職工的教育管理,認真落實廉政建設“五必談”制度,不定期開展黨風廉政建設專項檢查,落實好了職責范圍內的全面從嚴治黨主體責任。
。ㄈ⿵娀嗑S監(jiān)督。自覺接受派駐紀檢組的監(jiān)督指導,涉及重大決策、重要事項、重大經費列支和重大人事任免,邀請紀檢組全程參與、全程監(jiān)督,在紀檢組指導下,開展了部門廉潔風險評估,按照“高中低”×個層次,梳理排查了×個崗位,確定了廉政風險點二級崗位×個,三級崗位×個,健全完善了防控措施。積極參與“政風面對面”“政風行風熱線”等節(jié)目,充分發(fā)揮政風行風監(jiān)督員作用,有效推動對城管執(zhí)法行為監(jiān)督事項的整改落實。
三、標本兼治源頭防范,懲防長效機制日臻完善
。ㄒ唬┘訌娏諊ㄔO。堅持會前學紀學法制度,組織干部職工認真學習黨章、“四條例兩準則一規(guī)則”等黨內法規(guī),采取通報典型案件,觀看反腐倡廉電教片、警示教育現(xiàn)場觀摩、警示教育會等形式,以案釋紀,以案明紀。全年共通報典型案件×件次,組織觀看反腐倡廉電教片×場,組織×余名黨員干部赴金堂監(jiān)獄接受警示教育,舉辦廉政家風講座×次,領導干部講廉政黨課×次,引導干部職工學廉,思廉、樹廉,筑牢不想腐的思想防線。
(二)健全完善內控制度。圍繞職權運行的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),梳理排查了人財物管理、項目建設、行政執(zhí)法等易引發(fā)廉政風險的問題,完善了風險防范制度,先后制定出臺了《違法建設項目約談制度》《重大行政執(zhí)法案件審查委員會工作規(guī)則》《×市住房和城鄉(xiāng)建設行政處罰裁量標準實施細則》等,細化完善了行政執(zhí)法公示、執(zhí)法案件預審、全過程執(zhí)法記錄、公職人員政商交往“負面清單”等措施,修訂完善了《局干部職工績效管理考核辦法》《機關后勤保障服務制度》《物資(項目)采購管理辦法》等內部管理制度,形成了用制度管人、管事、管案的良好局面。
。ㄈ┲σ(guī)范權力運行。嚴格執(zhí)行重大事項、重大工程牽頭領導、承辦人員廉政建設承諾制及局機關紀委全程監(jiān)督制,堅持重大事項集體會商決策,修訂完善了局黨組會(局務會)議事規(guī)則和決策程序,認真落實“三重一大”和“五個不直接分管”、末位表態(tài)等制度規(guī)定,全年共召開黨組議事會議×次,涉及重大決策、項目建設、大額經費開支、選人用人等事項,召開重大案件案審會×次。全面落實黨務和政務公開制度,全年共公開黨務政務信息×條,并及時在政府門戶網站公布修訂后權責清單,在行權平臺公開執(zhí)法案件信息×條,確保權力在陽光下規(guī)范運行。
(四)優(yōu)化提升營商環(huán)境。嚴格執(zhí)行市政府《×市工業(yè)項目“容缺預審”實施方案(試行)》,積極支持工業(yè)項目加快落地見效。切實加大建設項目安全執(zhí)法監(jiān)察和環(huán)境保護執(zhí)法,努力維護企業(yè)合法權益。主動配合相關部門和縣區(qū)(園區(qū))積極解決建設領域遺留問題,合力維護市場主體和人民群眾的根本利益。全力加強城市管理領域重點難點問題和市民群眾關心的熱點堵點問題加大管控和執(zhí)法力度,同心營造優(yōu)商利企的良好城市環(huán)境。
四、鍥而不舍正風肅紀,城管系統(tǒng)政風行風持續(xù)向好
(一)專項整治突重點。扎實抓好蒲波、彭宇行、候曉春等人違法違紀案“以案促改”工作,深入開展“帶病提拔”“賭博斂財”、利用名貴特產謀取私利三項整治,對黨的十八大以來新提拔的科職干部選拔程序開展了“回頭看”,規(guī)范完善科技干部廉政檔案,層層簽訂了不參與財博斂財、不利用名貴特產謀取私利承諾書,對標開展自查自糾,全面梳理問題線索,分層級開展教育談話提醒,確保了“以案促改”工作落到實處;深入開展掃黑除惡“破網打傘”行動,持續(xù)推進招投標亂象系統(tǒng)治理,立案×件、結案×件,罰款×萬元,深化建筑和房地產領域亂象專項整治,銷號全市建筑房地產領域亂象問題×個,對×家建筑企業(yè)的不良行為共扣減誠信分×分。深入開展群眾最不滿意“十件事”治理活動,牽頭組織開展“市城區(qū)居民違規(guī)飼養(yǎng)畜禽、寵物、大型或烈性犬只等行為擾民問題”整治,針對《陽光問廉》曝光共享單車問題,迅速啟動了整治工作,市城區(qū)違規(guī)養(yǎng)犬和共享單車亂停放現(xiàn)象顯著改善。
。ǘ﹫远ú灰萍m四風。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定及實施細則,集中整治形式主義、官僚主義,著力改進會風文風,大力倡導開短會、少開會,嚴格大會審批流程,充分利用“釘釘”“QQ工作群”運轉電子公文,探索推行視頻會議,紙質文件數(shù)量逐步下降。持續(xù)規(guī)范“三公”經費管理,對公務接待、公車使用、“三公”經費報銷等情況開展自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。持續(xù)開展“查問題、講擔當、提效能”作風整治,深入推進“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,聚焦“×”突出問題,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,督促黨員干部對照黨章黨規(guī)×個是否查找存在的不足,逐一制定整改措施,強化整改落實,干部職工紀律意識、執(zhí)行力顯著增強。
。ㄈ﹫(zhí)紀問責轉作風。堅持每周不定期開展工作作風紀律督查×次,及時通過QQ、微信、釘釘工作群通報,全年約談提醒×人次、通報批評×人次、談話誡勉×人次,扣發(fā)目標績效考核獎×元。嚴格執(zhí)行問責條例,積極配合紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督執(zhí)紀問責,辦理和協(xié)助市紀委、派駐紀檢組辦理案件×件,批評教育×人,誡勉談話×人,函詢×人,嚴重警告×人。對標開展紀律處分執(zhí)行“回頭看”,加大對受處分人員的回訪教育,同時強化對黨員干部經常性教育管理監(jiān)督,對有問題苗頭的黨員干部,及時嚴肅批評教育,城管系統(tǒng)政風行風持續(xù)向好。
一是回顧2020年,局黨組在履行全面從嚴治黨主體責任,推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作方面取得了明顯成效。但與市委的要求和群眾的期望相比,仍然還存在一定差距:黨風廉政建設責任制體系有待健全完善,領導班子成員履行“一崗雙責”自覺性有待加強,個別科室大隊全面從嚴治黨主體責任落實不到位,存在履責壓力傳導層層遞減現(xiàn)象。二是反“四風”轉作風不到位,文山會海還沒有根本消除,慵、懶、散、浮、拖等現(xiàn)象不同程度存在。三是廉政風險的防控、管理、監(jiān)督舉措還不夠有效,對日常監(jiān)管執(zhí)法和行政管理監(jiān)督的方法、方式有待加強和改進,機制建設還有待進一步完善健全。
2021年,局黨風廉政建設和反腐敗工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神,全面落實十九屆中央紀委四次全會、省紀委X屆四次全會、市紀委X屆X次全會工作部署,持續(xù)深化全面從嚴治黨,鞏固拓展政治紀律“鑄魂強基”、招投標亂象“系統(tǒng)治理”、掃黑除惡“打傘破網”工作成效,聚焦“增強不想腐的自覺、扎牢不能腐的籠子,強化不敢腐的震懾”方面持續(xù)用力、久久為功,縱深推進城管系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,全面營造良好的政治生態(tài),為推動城管執(zhí)法高質量轉型發(fā)展提供堅強紀律保障。
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