Y區(qū)是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬,轄6鎮(zhèn)4街道辦事處,共34個居委會,440個自然村。自2018年以來,Y區(qū)上下深入貫徹落實黨的十九大精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxxxx關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示,按照“規(guī)劃先行、示范帶動、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標(biāo),以示范項目創(chuàng)建為突破口,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興,推動全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在濟寧“走在前、作示范”。2019年Y區(qū)被中共濟寧市委濟寧市人民政府授予“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項獎”,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要做法
將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、一線推進、工作落實上給予了重點支持和傾斜。
一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實到位。結(jié)合機構(gòu)改革,成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會,召開了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會全體會議,出臺了委員會工作規(guī)則、工作細(xì)則,區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議先后多次聽取鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報,區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察三農(nóng)工作、召開現(xiàn)場會,并作出批示,確保工作高效推進。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善“書記抓、抓書記”責(zé)任制,制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度,領(lǐng)辦黨建突破項目,抓實“一把手”責(zé)任,進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神。
二是機構(gòu)運行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮,8位副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項目建設(shè)指揮部,指揮部辦公室抽調(diào)人員進行集中辦公,實體化運作,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任組長,2-5個部門為牽頭單位的五個振興工作專班,各專門成立辦公室,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作推進。10個鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法,成立機構(gòu)、配備專班,健全機制、完善制度,全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實得力。
三是制度保障強勁有力。認(rèn)真貫徹落實中央、省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,全區(qū)先后召開了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項目現(xiàn)場推進、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會議,科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《Y區(qū)關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實<關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策>責(zé)任分工》的通知(濟兗農(nóng)委發(fā)〔2019〕5號)、《中共濟寧區(qū)Y區(qū)委 濟寧區(qū)Y區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》(濟兗發(fā)﹝2020﹞1號)、《中共濟寧區(qū)Y區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于印發(fā)<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點>和<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單>的通知》(濟兗農(nóng)委發(fā)﹝2020﹞1號),制定了推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開展示范創(chuàng)建、落實五大專班任務(wù)等一系列政策文件,明確工作職責(zé),狠抓工作落實。嚴(yán)格督考調(diào)度,將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系,制定出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細(xì)則》,推進打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板各項部署要求落地見效。對重點項目實行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,逐個提升。認(rèn)真落實“一線工作法”,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月定期到項目一線進行現(xiàn)場辦公,問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決、在一線落實,提升了工程效率和質(zhì)量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。Y區(qū)科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,制定出臺了《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,出臺了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施細(xì)則》,將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系,構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個專班協(xié)調(diào)推進、相關(guān)部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動推進的“1+5+N+10”工作格局,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進機制。堅持典型帶動、先試先行,著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,全區(qū)有1個鎮(zhèn)、5個村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,3個示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2020年7月Y區(qū)被納入山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,5個村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場經(jīng)營主體發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營主體,全區(qū)注冊農(nóng)民合作社823家、家庭農(nóng)場206家,發(fā)展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉(zhuǎn)面積30萬畝,占耕地總面積的65%。發(fā)展壯大糧油加工、農(nóng)機裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群,創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3處、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌2個。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效,探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,1個鎮(zhèn)、5個村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,今年Y區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅持黨建引領(lǐng),以“政府主導(dǎo)+公司運營+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進鄉(xiāng)村振興“1+1+N”示范模式,以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模,均可帶動周邊3—4個村實現(xiàn)發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強,村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(租賃)型、土地規(guī)模經(jīng)營型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟組織型、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經(jīng)濟發(fā)展模式,2019年所有行政村村集體經(jīng)濟收入達到5萬元,預(yù)計今年年底60%的村集體經(jīng)濟收入突破10萬元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,基層社會治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級2名、市級4名、區(qū)級40名,1人被授予“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽稱號。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省市級美麗鄉(xiāng)村示范村達到33個,市級“清潔村莊達到62個,林木覆蓋率達到30.1%。農(nóng)村文化豐富多樣,被列為第二批國家級新時代文明實踐中心試點,打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌,開展志愿服務(wù)活動200多場次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力,新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗做法上報中央農(nóng)辦。
三、下步工作重點
我們將以入選山東省第二批十百千示范區(qū)為契機,按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發(fā)展目標(biāo),圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團”的發(fā)展框架(“一環(huán)”,即以濟陽路、谷肖路、金谷路、南環(huán)城路為示范軸;“兩帶”,即泗河綠色發(fā)展帶和洸府河生態(tài)休閑帶;“三組團”,即以顏店鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)為帶動的苗木種植、林下經(jīng)濟、特色養(yǎng)殖組團,以小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)為帶動的高附加值經(jīng)濟作物生產(chǎn)、深加工組團,以大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團),以重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎(chǔ),實施鄉(xiāng)村振興三年行動(2019年-2021年),鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見成效,形成符合我區(qū)實際、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
——示范創(chuàng)建取得顯著成效。2020年,鞏固示范點建設(shè)成果,集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展等方面進行打造,解決好建設(shè)不平衡、不充分的問題,鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。到2021年,示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見成效。突出集體經(jīng)濟增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容,形成符合我區(qū)實際、可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2020年,全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展,建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。2021年,全區(qū)35%的村基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到100億元,農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)達到50家,家庭農(nóng)場發(fā)展到150家、專業(yè)合作社發(fā)展到750戶,培育示范主體10家,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。
——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2021年建制村通硬化路比例達到100%、農(nóng)村規(guī);┧采w率100%以上,農(nóng)村自來水普及率達到100%、農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率達100%以上、行政村實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%、糞污無害化處置綜合利用率達到100%,基本實現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。
——人才保障基礎(chǔ)扎實。2020年培養(yǎng)和造就一大批符合時代要求、具有引領(lǐng)和帶動作用的鄉(xiāng)村人才,基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到2022年,全區(qū)基本建立起機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。到2020年,五星級村黨組織達到40%以上,全部達到三星級以上;2021年達到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,村級自治組織規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、團結(jié)協(xié)作、有序運行,積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立,運行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,群團組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展、不斷壯大。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。