2020年在全縣改作風(fēng)提效率動(dòng)員部署會(huì)上的講話

　　同志們：

　　XX月XX日，全市又召開改作風(fēng)提效率動(dòng)員部署會(huì)，明確指出了改作風(fēng)提效率工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)以及具體措施，充分體現(xiàn)了市委抓這項(xiàng)工作的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動(dòng)�？梢哉f，改作風(fēng)提效率是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高執(zhí)政能力的重要抓手，是加快振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的必然要求。一直以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，扎實(shí)做好本職工作，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在不斷優(yōu)化和提升。但不可否認(rèn)的是，依然存在著不可忽視的作風(fēng)問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，在服務(wù)發(fā)展上，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)。就拿“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”這項(xiàng)重點(diǎn)工作來說，有些部門在項(xiàng)目的謀劃和提報(bào)上不科學(xué)，不符合于都發(fā)展的實(shí)際。在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上，有些單位和部門各自為政，相互推諉，執(zhí)行力不強(qiáng)。比如：縣鄉(xiāng)公路的升級(jí)改造普遍超工期，我們有資金，卻不能如期辦好事。有些干部沒有時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，在思想上不夠重視，只想當(dāng)“太平宮”，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克難攻堅(jiān)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神。在�?xiàng)目落實(shí)上，責(zé)任壓實(shí)不夠，壓勵(lì)傳導(dǎo)不夠，經(jīng)常出現(xiàn)“上面熱下面冷”的現(xiàn)象，時(shí)間一拖再拖，盡管縣里再三調(diào)度，工作卻沒有實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)和落實(shí)。

　　第二，在服務(wù)企業(yè)上，政策兌現(xiàn)和落實(shí)不到位，說的多、做的少。在企業(yè)的引進(jìn)上，“走出去”招商引資“聲大、雨點(diǎn)小”，大項(xiàng)目引進(jìn)少。企業(yè)引進(jìn)以后，有些干部把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”，推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些部門“議而不決、決而不行”，相互“踢皮球”，導(dǎo)致政策落實(shí)不及時(shí)，承諾兌現(xiàn)不到位。有些“窗口”部門依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題。這方面，不管是本土企業(yè)，還是外來企業(yè)都有較深的感受，不少企業(yè)反映：“于都水太深！”當(dāng)前，從中央到省市，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，于都的一些職能部門依然我行我素，不懂收斂，導(dǎo)致企業(yè)辦事難、辦事慢。

　　第三，在服務(wù)群眾上，深入基層和線少，吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化，官僚主義、形式主義等隱性“四風(fēng)”問題沒有徹底根除，作風(fēng)漂浮。前段時(shí)間，我們?cè)谟�接省第三方考核評(píng)估時(shí)，有些鄉(xiāng)村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱著僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)抽查到。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的副職領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)不夠，深入貧困戶少，電話遙控指揮多，不善于在感情上與群眾拉近距離，在行動(dòng)上想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，對(duì)群眾疾苦充耳不聞，沒有真正把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)自己的事來辦。目前，我縣“公眾安全感和滿意度測評(píng)”排在倒數(shù)的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高，導(dǎo)致老百姓對(duì)我們的工作不認(rèn)可、不滿意。

　　第四，在服務(wù)改革上，解放思想和改革創(chuàng)新不夠，思想僵化、效率低下。近年來，我們?cè)谏罨�改革方面做了一些工作，有些改革破了題，但工作還是沒有做到位，沒有從根本上解決問題。改革必然會(huì)涉及到利益的沖突和調(diào)整，因此受到了各種阻力。比如：縣級(jí)公立醫(yī)院改革方面，我們作為試點(diǎn)縣，“看病難”問題依然沒有得到很好的解決，醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥品仍然還有吃回扣的現(xiàn)象。

　　針對(duì)這些突出問題，全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，拿出堅(jiān)決的態(tài)度，強(qiáng)化過硬的措施，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)以好作風(fēng)凝聚黨心民心，以高效率推動(dòng)振興發(fā)展。

　　一、改作風(fēng)提效率要與“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”結(jié)合起來。打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是市委的重要戰(zhàn)略部署，也是我縣當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，取得了一定的工作成效。但從多次督查調(diào)度的情況來看，項(xiàng)目建設(shè)普遍存在進(jìn)度偏慢的問題，還有部分項(xiàng)目引進(jìn)來了，卻遲遲沒有落地，要完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力還很大。可是，盡管壓力再大，任務(wù)再重，我們都必須向市委“交賬”，向百萬于都人民“交賬”。尤其是，全市“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)馬上就召開了，這是對(duì)各縣（市、區(qū)）一年來的項(xiàng)目建設(shè)成果的集中檢驗(yàn)，也是和兄弟縣市的直接競賽，這既是發(fā)展成果的比拼，更是作風(fēng)效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時(shí)間，認(rèn)真組織、精心籌備，全面展示我縣振興發(fā)展取得的新成效、新亮點(diǎn)，切實(shí)以嶄新風(fēng)貌、優(yōu)秀業(yè)績接受市委的“檢閱”。同時(shí)，要充分利用流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)這個(gè)有利契機(jī)，迅速掀起改作風(fēng)提效率工作熱潮，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和韌勁，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，強(qiáng)化督查調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，全力以赴解決各種矛盾與問題，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)以好作風(fēng)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、高效率贏得快發(fā)展。

　　二、改作風(fēng)提效率要與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來。X月份，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，省委第六巡視組在我縣開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡視，明確指出了我縣脫貧攻堅(jiān)工作存在政策措施落實(shí)不夠、脫貧任務(wù)進(jìn)展不夠、主體責(zé)任履行不夠等突出問題，甚至還發(fā)現(xiàn)部分貧困村村干部有違紀(jì)違法現(xiàn)象。同時(shí)，我們先后接受了省第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估和全省的績效考評(píng)，全縣有8個(gè)貧困村和X萬多群眾要脫貧，算收入都能算得到，但是大部分的收入都是來自于低保、社保、務(wù)工收入，真正的產(chǎn)業(yè)收入比較少，這種脫貧是低水平的脫貧，是很難持續(xù)的甚至是極易返貧的。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最重要的政治責(zé)任，鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)主體責(zé)任，單位負(fù)連帶責(zé)任，干部負(fù)幫扶責(zé)任。這里，我明確一點(diǎn)：村“兩委”馬上也要換屆了，脫貧攻堅(jiān)的作風(fēng)不實(shí)、成效不顯，沒有完成脫貧任務(wù)的，不得提名，問題突出的，必須要約談。前段時(shí)間，文明市長來我縣明察暗訪，指出了我們存在的問題，其中講的最多的就是作風(fēng)問題。他也明確，于都的脫貧攻堅(jiān)完成了，全市的也就不成問題，所以他親自掛點(diǎn)于都。脫貧攻堅(jiān)就是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部展現(xiàn)作風(fēng)的最大舞臺(tái)。全縣上下務(wù)必要堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)保障水平，為脫貧摘帽奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合中辦回訪和省委巡視組反饋的問題，認(rèn)真反思、全面整改、舉一反三，強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問責(zé)，不斷濃厚工作氛圍，形成攻堅(jiān)合力，確保脫貧攻堅(jiān)工作始終干在實(shí)處、走在前列。

　　三、改作風(fēng)提效率要與改革創(chuàng)新結(jié)合起來。要解放思想抓改革，敢于用改革的手段推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升，同時(shí)又要通過改作風(fēng)提效率來促進(jìn)改革事項(xiàng)落地、推動(dòng)振興發(fā)展。要聚焦縣級(jí)公立醫(yī)院改革、行政審批改革、國資國企改革等重點(diǎn)改革工作，讓深化改革的成果惠及更多的群眾，幫助更多的企業(yè)成長壯大。要充分借鑒廈門行政服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣工作實(shí)際，創(chuàng)新管理模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)，打造審批程序最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好的政務(wù)環(huán)境，切.實(shí)營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要開明開放抓創(chuàng)新，充分借助市場化運(yùn)作的機(jī)制和力量來改作風(fēng)提效率，搶抓機(jī)遇，把握時(shí)機(jī)，用好用活贛南蘇區(qū)振興、國家證監(jiān)會(huì)“貧困縣IP0綠色通道”等疊加優(yōu)惠政策，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批產(chǎn)能先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)入駐于都。目前，贏家服飾總部經(jīng)濟(jì)入駐于都已成為現(xiàn)實(shí)，為“主攻工業(yè)、三年翻番”莫定了良好的基礎(chǔ)。要用創(chuàng)新的手段推進(jìn)重點(diǎn)工作，采取PP等市場化的模式，加快城市地下管廊建設(shè)、農(nóng)村“空心房”整治、農(nóng)村生活垃圾治理等工作，著力改善城鄉(xiāng)面貌。全縣廣大干部務(wù)必要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)，敢為人先、敢創(chuàng)新路，創(chuàng)先爭優(yōu)、銳意進(jìn)取，始終做到創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，打造出更多可復(fù)制、可推廣的“于都經(jīng)驗(yàn)”。目前，市委已經(jīng)出臺(tái)推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)行容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)的辦法，縣委也正在研究出臺(tái)這個(gè)實(shí)施意見，我們將嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許試錯(cuò)、寬容失敗，真正為擔(dān)當(dāng)者鼓勁、為改革者撐腰。

　　四改作風(fēng)提效率要與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須以改作風(fēng)提效率為重要抓手。要馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，徹底整治不作為、亂作為、慢作為，庸政、懶政、怠政的問題，鑄就一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。要大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神.長征精神及蘇區(qū)干部好作風(fēng)，激活紅色基因，擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)植根于都大地。尤其是，要堅(jiān)持以上率下、以身作則，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，各單位主要負(fù)責(zé)人為改作風(fēng)提效率的第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，注重一線選人用人導(dǎo)向，緊扣“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、征地拆遷、招商引資、綜治維穩(wěn)等中心工作，注重在急、難、險(xiǎn)、重的工作一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。應(yīng)該說，我們這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，包括縣直部門的人事調(diào)整都是根據(jù)這個(gè)用人導(dǎo)向來的。所有選拔重用的干部都是從樂于扎實(shí)苦干、勇于攻堅(jiān)克難的工作一線選上來的。要綜合運(yùn)用督查、監(jiān)督、巡視等方式，加大工作力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)做到標(biāo)本兼治、綜合治理，推動(dòng)改作風(fēng)提效率工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：凡是委、縣政府作出的決策部署，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行、高效落實(shí)到位，決不允許打折扣、作選擇、搞變通，決不允許拖延、推諉、敷衍。針對(duì)工作中落實(shí)不力的，要建立問題臺(tái)賬，明確責(zé)任、限期整改，強(qiáng)化督查問責(zé)，做到人人交賬、件件落實(shí)、事事過關(guān)�？h紀(jì)委要牽頭，嚴(yán)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位作風(fēng)效率問題，對(duì)出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人，該問責(zé)的要問責(zé)，該處理的要處理，堅(jiān)決查處、絕不姑息。

　　同志們，好作風(fēng)是無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力，高效率是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力。全縣上下務(wù)必要以打硬仗、打勝仗的決心和勇氣，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走好新長征，實(shí)現(xiàn)新跨越，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！

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