2020年縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況匯報(bào)

　　按照調(diào)研要求，現(xiàn)將XX縣紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　　1.明責(zé)任傳壓力，對(duì)標(biāo)聚焦健全完善責(zé)任落實(shí)體系。一是高位推進(jìn)部署�？h委主動(dòng)擔(dān)責(zé)，縣委常委會(huì)定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，分析存在困難，研究解決問(wèn)題，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次作出批示、提出要求。尤其是中紀(jì)委、省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話(huà)會(huì)召開(kāi)后，我縣當(dāng)天就召開(kāi)縣紀(jì)委常委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)貫徹落實(shí)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委中心學(xué)習(xí)組也均召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)相關(guān)精神，研究部署工作開(kāi)展。二是層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)扶貧、精準(zhǔn)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)，將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況列入“兩個(gè)責(zé)任”清單，納入年度重點(diǎn)檢查考核內(nèi)容，考核結(jié)果與年終績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，并通過(guò)約談、督導(dǎo)、宣講等方式，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和職能部門(mén)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。建立問(wèn)題線(xiàn)索上報(bào)、問(wèn)題移送、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，采取實(shí)地入駐、現(xiàn)場(chǎng)查訪(fǎng)等方式，著重圍繞檢查扶貧工作、紀(jì)律審查、“四種形態(tài)”運(yùn)用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案等方面開(kāi)展督導(dǎo)檢查余人X次，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職盡責(zé)。

　　2.拓渠道廣排查，深挖細(xì)核精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索。一是暢通渠道“收”線(xiàn)索。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”方式，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)充分利用“駐村夜訪(fǎng)”“精準(zhǔn)脫貧”等入戶(hù)調(diào)查的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查訪(fǎng)，廣泛收集扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索，共收集有價(jià)值的問(wèn)題線(xiàn)索X余條。二是專(zhuān)項(xiàng)整治“挖”線(xiàn)索。先后開(kāi)展侵害群眾利益“集中整治”、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問(wèn)題線(xiàn)索X余條。三是巡察監(jiān)督“搜”線(xiàn)索。圍繞市委、縣委巡察搜集到的問(wèn)題線(xiàn)索，集中時(shí)間、力量進(jìn)行辦理，共初核問(wèn)題線(xiàn)索X條，立案6起。四是資源共享“篩”線(xiàn)索。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組牽頭單位職能，加強(qiáng)與公、檢、法、組織、審計(jì)等成員單位的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與信訪(fǎng)部門(mén)和農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政等涉農(nóng)部門(mén)的溝通聯(lián)系，對(duì)所有涉及扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題及信訪(fǎng)件，逐一核對(duì)、分析、排查，篩選出有價(jià)值的問(wèn)題線(xiàn)索，做到信息互通、資源共享，目前已互通和共享各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索X條，從中立案4起。

　　3.強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)查處，強(qiáng)力懲貪肅紀(jì)形成高壓震懾效應(yīng)。一方面充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方監(jiān)督作用，對(duì)扶貧資金落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶等工作全方位進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合民生監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)巡察、日常督查等工作，整合組織、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的力量，緊盯承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和涉及扶貧項(xiàng)目、資金管理使用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所等重點(diǎn)崗位與村“兩委”干部、幫扶干部等重點(diǎn)人員，精準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。另一方面將X條比較具體、可查性強(qiáng)、性質(zhì)比較嚴(yán)重的問(wèn)題線(xiàn)索全部采取直辦、交辦、交叉辦理等方式及時(shí)進(jìn)行查處，目前共查處各類(lèi)問(wèn)題X個(gè)，處理X人、黨紀(jì)處分X人、政紀(jì)處分X人，移送司法機(jī)關(guān)X人，形成有力震懾。

　　4.抓長(zhǎng)效重治本，注重源頭防控推動(dòng)長(zhǎng)效治理。將解決問(wèn)題與督促建章立制結(jié)合起來(lái)，做好源頭防控，推動(dòng)長(zhǎng)效治理。一是注重查教結(jié)合。運(yùn)用查處的典型案例，通過(guò)通報(bào)曝光、編印讀本、制作展板、警示教育活動(dòng)等多種方式，用身邊的事警示教育身邊的人，產(chǎn)生了很好的社會(huì)反響。二是注重查糾結(jié)合。注重邊查邊改，對(duì)侵害群眾利益的突出問(wèn)題，通過(guò)查處一個(gè)問(wèn)題改正一類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)糾正同一領(lǐng)域存在的共性問(wèn)題，目前，已糾治各類(lèi)問(wèn)題X余個(gè)。三是注重查建結(jié)合。深入查找“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的根源，督促有關(guān)部門(mén)建立和完善低保救助、涉農(nóng)資金管理等相關(guān)制度，堵塞漏洞。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門(mén)建立健全崗位職責(zé)、幫扶措施、資金管理、工作紀(jì)律等一系列制度機(jī)制X余項(xiàng)。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　一是部分基層黨組織履行主體責(zé)任不到位，一些基層黨委主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到扶貧工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù)，仍認(rèn)為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)，把“落實(shí)黨委主體責(zé)任”等同于重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在政治的高度去落實(shí)抓好，直接過(guò)問(wèn)、具體研究和推動(dòng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作不夠多。二是少數(shù)幫扶單位和幫扶干部履職盡責(zé)不夠，個(gè)別單位和干部認(rèn)為扶貧幫困是扶貧部門(mén)的事，對(duì)貫徹脫貧工作決策部署不堅(jiān)決、工作不細(xì)致、措施不實(shí)、幫扶措施不精準(zhǔn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)調(diào)整相對(duì)頻繁，力量配備不足，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)審查能力有限，措施手段缺失，對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的整體效率不夠高。四是脫貧攻堅(jiān)工作繁重，面廣量大，牽涉人員和資金較大，但尚未形成較為完善的監(jiān)督管理機(jī)制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進(jìn)，沒(méi)有形成很好的制度模式，給一些別有用心的人利用政策空子為自己或者他人謀取利益，攫取國(guó)家扶貧資金。

　　三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

　　1.建議進(jìn)一步深化黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)，細(xì)化量化黨委（黨組）落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的主體責(zé)任清單，完善切合實(shí)際的硬性要求、考評(píng)方式和責(zé)任追究辦法等。

　　2.建議建立健全科學(xué)的干部扶貧工作考核機(jī)制，明確細(xì)化幫扶單位和幫扶責(zé)任人的責(zé)任，定期評(píng)估各單位各聯(lián)系幫扶人的扶貧工作業(yè)績(jī)，將評(píng)估結(jié)果與干部晉升、年終績(jī)效等掛鉤，倒逼黨員干部真正履職盡責(zé)。

　　3.建議進(jìn)一步建立健全線(xiàn)索排查、移交、處置、追責(zé)、通報(bào)等扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相關(guān)制度機(jī)制，以便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，對(duì)扶貧領(lǐng)域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)監(jiān)督和“機(jī)動(dòng)式”巡察，推行領(lǐng)導(dǎo)分片包案制度，對(duì)存在的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，持續(xù)形成震懾。近期，還將對(duì)全縣近年來(lái)涉農(nóng)資金管理和使用情況開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研，同時(shí)選取1-2個(gè)涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1-2個(gè)村，梳理剖析有關(guān)扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等方方面面的情況，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，并有針對(duì)性地健全完善相關(guān)制度機(jī)制和措施，做到心中有底、手中有方，進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

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