2020年關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的匯報發(fā)言

　　今年以來，XX市公安局充分發(fā)揮職能作用，聚焦市場主體需求和人民群眾關(guān)切，創(chuàng)新便民利企各項舉措，整治涉企執(zhí)法突出問題，有效助企紓困、惠企暖民，全力助推XX市民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動開展，努力為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

　　出臺便民利企舉措，打好“創(chuàng)新牌”。今年X月份，市公安局在深入走訪、廣泛調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《XX市公安機關(guān)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境XX條措施》，努力為各類市場主體和人民群眾提供更多便利服務(wù)，更大激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力。《XX條措施》是為全市企業(yè)和群眾釋放改革紅利的又一有力舉措，措施涵蓋了優(yōu)化服務(wù)、維護穩(wěn)定、規(guī)范執(zhí)法等方面，主要通過進一步優(yōu)化辦事流程、縮短辦理時限、簡化辦證程序等措施為各類市場主體和人民群眾提供便利服務(wù)。市委書記XX，市長XX，市委常委、常務(wù)副市長XX，市委常委、政法委書記XX分別作出批示，肯定這一做法。

　　推進“一門通辦”改革，搭好“連心線”。今年X月份，市公安局成立了行政審批工作專班，在市行政服務(wù)中心設(shè)立公安行政審批綜合服務(wù)區(qū)，入駐行政審批服務(wù)事項X類XXX項，是省轄市公安機關(guān)入駐同級政務(wù)大廳事項最多的地市，打造了公安窗口“全業(yè)務(wù)”進駐服務(wù)模式。按照“簡單事立即辦、復(fù)雜事限時辦、特殊事緊急辦”的思路，全力改造業(yè)務(wù)流程，大力減環(huán)節(jié)、減流程、減前置，縮減事項辦理時限，加快企業(yè)、群眾辦事速度。從設(shè)立到目前，市公安局行政審批綜合服務(wù)區(qū)XX個窗口共辦件XX.X萬件，日均辦件XXXX件。另外，自X月X日起，我市通過政府購買服務(wù)方式，為全市范圍內(nèi)新開辦企業(yè)免費刻制發(fā)放首套四枚公章，在市行政服務(wù)中心設(shè)置了專門窗口，企業(yè)在完成設(shè)立的同時，刻章信息同步推送到刻章企業(yè)進行刻制，實現(xiàn)了印章“零材料申請”、即刻即領(lǐng)，“照章”同步發(fā)放，有效簡化企業(yè)開辦流程。截至目前，全市共為新開辦企業(yè)免費刻制公章XXXX套，累計為企業(yè)節(jié)約費用XXX.X萬余元。

　　開展執(zhí)法突出問題整治，站好“執(zhí)法崗”。開展影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治，針對涉企案件立案后長期掛案、對公司企業(yè)經(jīng)營造成影響的問題，組織民警開展摸排，對摸排出的問題案件，逐案明確整改日期、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，進行整改。加強與人民法院溝通，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛和刑事案件，嚴(yán)格涉企經(jīng)濟犯罪案件受理、立案、采取強制措施等層級審批制度，嚴(yán)防以刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛、民事糾紛問題，嚴(yán)防濫用強制措施，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營問題，最大限度挽回企業(yè)經(jīng)濟損失，最大限度為企業(yè)營造公平公正的營商環(huán)境。市公安局公布的執(zhí)法司法突出問題舉報電話和郵箱，及時受理上級交辦和群眾舉報的問題線索，目前已辦結(jié)群眾反映問題XX起。

　　加強警企共建共治，唱好“協(xié)奏曲”。深化“項目警官制”。對重大項目、重點工程，按照屬地管理原則，逐個明確項目警官，定期走訪，化解矛盾糾紛，幫助和引導(dǎo)企業(yè)預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險。今年以來，走訪聯(lián)系重點企業(yè)、在建項目XXXX余家次，化解各類矛盾糾紛XXX余起，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的治安發(fā)展環(huán)境。廣泛開展企業(yè)走訪活動。堅持請進來、走出去，邀請有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開企業(yè)家座談會，參觀公安業(yè)務(wù)辦理流程、公安基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施、辦案執(zhí)法流程等，聽取意見建議，及時發(fā)現(xiàn)權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等損害政商關(guān)系和營商環(huán)境的問題，贏得理解支持。今年以來，市公安局共召開不同層次座談會X次。由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分包全市重點企業(yè)開展走訪調(diào)研活動，聽取企業(yè)對公安機關(guān)的意見建議，幫助企業(yè)解決實際困難，目前已走訪企業(yè)XX余家次，征求意見建議XX條，解決實際企業(yè)困難XX個，消除企業(yè)安全生產(chǎn)隱患XX余個。對企業(yè)反映的XX條意見建議，已交有關(guān)縣公安局、局直警種辦理，目前辦理工作正在有序推進中。積極開展“XX企業(yè)家日”活動。XX月XX日至XX月X日是“XX企業(yè)家日”宣傳周。市公安局積極部署，通過開展專題宣傳活動、領(lǐng)導(dǎo)干部走訪民營企業(yè)活動、項目警官走訪活動、志愿者大宣傳活動、企業(yè)周邊治安隱患排查行動、企業(yè)法律風(fēng)險防范提醒等系列活動，推動公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、項目警官下沉企業(yè)、靠前服務(wù)、主動作為，幫助企業(yè)紓困解難，落實惠企政策，引導(dǎo)企業(yè)家強化法制觀念、增強規(guī)則意識，培養(yǎng)契約精神，依法誠信經(jīng)營。

　　努力打造“三個環(huán)境”，畫好“新藍圖”。市公安局將進一步強化措施，助力全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。努力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。進一步深化“放管服”改革，在公安政務(wù)事項“一門通辦”基礎(chǔ)上，推進戶政業(yè)務(wù)“全城通辦”。實行城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，為企業(yè)人員申辦身份證、居住證提供便利，為緊急出國（境）參加商務(wù)活動的企業(yè)人員開辟綠色通道、提供即時加急辦證服務(wù)。努力打造更加安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。對企業(yè)及其經(jīng)營者受到侵害的報警求助，第一時間處警；對給企業(yè)造成重大損失或重大危害的案件實行專案專辦；依法嚴(yán)厲打擊因經(jīng)濟糾紛引發(fā)的暴力討債、非法拘禁、敲詐勒索、等違法犯罪；加強企業(yè)法律風(fēng)險防范提醒，XX小時接受企業(yè)和群眾舉報、投訴和報案，并提供法律咨詢服務(wù)。努力打造更加公平公正的法治環(huán)境。依法慎重采取查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。對涉嫌犯罪的企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、外籍高層次人才，依法慎重采取拘留、逮捕等刑事強制措施；對已經(jīng)采取強制措施的企業(yè)經(jīng)營者，在企業(yè)遇有重大經(jīng)營決策時，在不妨礙偵查活動的情況下，可以在公安機關(guān)的監(jiān)督下，進行一定的經(jīng)營管理行為。

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