2020年局長在全局工作會議上的講話

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神及中央經濟工作會議精神，認真落實省委十四屆十次全會精神和省委省政府工作部署，總結回顧XXXX年工作，通報表彰各類先進，研究統(tǒng)籌推進疫情防控和生產發(fā)展，全面部署XXXX年工作。下面，我代表局黨政作工作報告。

　　一、XXXX年工作簡要回顧

　　過去的一年，在省委省政府的堅強領導下，省XX局認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，全局上下團結拼搏，積極進取，全局經濟保持穩(wěn)步增長的發(fā)展勢頭。去年全局經營總收入XX億，同比增長XX%；利潤X億元，同比增長X%。一年來的工作，主要體現在：

　�。ㄒ唬┑乜鞭D型穩(wěn)步推進。一是非煤地質工作取得突破。我局XXXX年申報論證實施的省地勘基金經費預算占省地勘基金全部經費預算近XX%。已獲批并正在實施的省基金項目有：XX項目。其中，XXX隊玄武巖預查項目填補了我省在玄武巖纖維這一領域的空白。XXX隊實施的硅灰石項目選擇XX-XX線里坑礦段實施勘探，批復預算經費XXXX萬元，預期可提交一處超大型的硅灰石礦床供開發(fā)利用。XXX隊實施的陶土（紫砂泥）礦項目，經省自然資源廳專家組野外驗收為優(yōu)秀，該地區(qū)的陶土（紫砂泥）經研究所鑒定，具有良好的經濟價值。二是非礦產地質業(yè)務不斷拓展。地勘院承接并實施的“瑞金市沙隴水庫周邊水土環(huán)境質量調查”項目是我局首個水土環(huán)境質量調查類項目，水土污染調查實現了零的突破。局屬地勘單位發(fā)揮地質技術優(yōu)勢，主動對接地方政府，協助自然資源主管部門完成了一系列突發(fā)地質災害排險、應急調查等工作，為開展應急調查、排險工作提供技術支撐。相關地勘單位在圍繞大地質市場深化轉型中，承接并實施了各類環(huán)境調查、生態(tài)防護與修復、綠色礦山建設、管線探測等項目；編制了礦山儲量動態(tài)檢測、礦山壓覆、礦山閉坑、水土保持方案、水土環(huán)境評價等報告。三是測繪和地理信息業(yè)務不斷擴大。測繪大隊積極參與服務XX生態(tài)文明建設，在國土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線劃定、生態(tài)修復等方面搶占先機；在開拓高標準農田規(guī)劃設計項目業(yè)務方面，加強與兄弟單位專業(yè)融合，當年中標業(yè)務XXX萬畝，累計合同額XXXXX萬元。綜合隊測繪院在XX承接了一批三調項目，在省內承接了礦山測繪、空間規(guī)劃及高標準農田建設設計等項目。XXX隊、XXX隊測繪院業(yè)務繼續(xù)擴大，管理得到加強，成為單位新的經濟增長點。

　�。ǘ�）工程施工實力增強。一是涌現了一批實力單位。去年中煤集團國內項目、XXX隊、XXX隊施工業(yè)收入和利潤與上年同比大幅增長。XXX隊在施工信豐縣迎賓大道北段綜合改造工程中，在短短半年時間內，就創(chuàng)造了單個項目經營收入XX億元、利潤XXXXX萬元的好成績。XXX隊實施的XX公路項目，在標段間開展勞動競賽，集中優(yōu)勢力量打硬仗，對當地多年來修而未通的路，在短短X個月內路基全線貫通，得到地方政府領導高度評價。二是承接了一批大中型項目。中煤集團深耕省內市場，在XX新簽合同總額XXX億元，與XX城投有限公司共同組建的XX建工集團正式運營，成為XX市龍頭建筑企業(yè)。中煤西南公司、華東公司、華南公司和華北公司全年中標合同額分別為XXX億元、XXX億元、XX億元和XX億元，均超額完成任務。華東公司在新拓市場方面取得突破，在新拓的XX市場中標兩個項目，合同額達XX億元，XX市場拓展了XX區(qū)域，喜中XX億元的XX省道改擴建工程。西南公司中標三個自營項目，合同額達XX億元，是預期年度目標的兩倍。三是打造了一批榜樣工地。中煤集團XX區(qū)返遷房KXX項目，應用BIM技術指導施工，優(yōu)化了管理，節(jié)約了成本，提高了效率。XXX隊XX項目注重工地標準化建設，被評為XXXX年度“XX省建筑安全生產標準化示范工地”。類似項目工地不勝枚舉，彰顯了煤田文化特色，樹立了良好企業(yè)形象。四是取得了一批創(chuàng)新成果。中煤集團獲得X項國家標準─《巖溶地質建筑地基基礎技術標準》；獲得X項XX省科學技術成果─《橋梁下部結構及基礎加固改造成套技術研究》；獲國家發(fā)明專利X項─“巖土層打樁沖擊鉆頭及打樁裝置”；獲實用新型專利X項；獲XX省首屆建筑信息模型（BIM）優(yōu)秀作品一等獎X項、優(yōu)秀作品三等獎X項。

　�。ㄈ�）海外產業(yè)不斷壯大。一是承接援外項目有新突破。中煤集團中標的援蒙古國口岸項目合同額XX億元，是我省企業(yè)目前承接的最大援外項目。中標的XX首都郊區(qū)公路項目進展順利，完成產值XXXX萬元。三是推進投融資項目有新進展。合同額XX億元的XX軍營項目，通過上下聯動、高位推動，歷經三年的艱苦努力，終獲審批，實現融資到位，成功落地。加納XX個小城市供水與XXX口水井項目已簽訂MOU協議，正待業(yè)主二次審核。XX加工項目，正在辦理境外投資備案和公司注冊。四是援外業(yè)務有新拓展。中煤集團對外援助成套項目總承包企業(yè)資格延續(xù)獲批，并正式加入聯合國全球市場，標志中煤集團擁有實施國家對外援助項目總承包“雙準入證”，并成為聯合國全球采購供應商，為進一步開拓海外市場創(chuàng)造了條件。

　　（四）房地產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。XX企業(yè)高安項目全年實現住房認購XXX套，認購金額XX億元，面積XXXXX㎡，車位XXX個。中煤XX小區(qū)一期全年度共計銷售住宅XXXX㎡，回款XXXXX萬元，出租商鋪XXXX㎡。中煤·新時代扣準節(jié)日主題，積極籌備營銷活動，共計銷售住宅XXX套、商鋪XX套，實現銷售收入X億元。其余樓盤根據各項目所處市場情況和消費者需求，加強案場置業(yè)顧問業(yè)務能力培訓、開辟渠道加大客戶來訪量、設計樣板房、以整體包裝出租來帶動銷售等方式，積極促進項目銷售去化。加強市場調研，積極開拓新項目，XX企業(yè)經認真調研分析，初步選定XX縣一個溫泉康養(yǎng)項目作為下一步發(fā)展方向并基本達成了合作意向。

　　（五）經營管理日益強化。抓好新舊會計制度銜接，實行了“雙基礎”、“雙功能”、“雙報告”核算體系，強化了財務會計功能。開發(fā)啟用金蝶財務管理軟件，統(tǒng)一會計核算辦法，提高了會計信息質量和財務工作效率。繼續(xù)控制企業(yè)貸款規(guī)模，增加地勘單位資本金注入，降低所屬單位負債率。加強應收賬款調度和清欠力度，XXX隊重視施工過程中計量、變更、結算等工作，財務部門及時收集整理資料，并采取針對性催收策略，取得了較好的效果，去年回收往年應收賬款XXXXX萬元。中煤集團、XXX隊等單位把賬款落實到具體責任人，對長期拖欠的責任主體提起法律訴訟，保障了合法權益。推進制度建設，XXX隊、XXX隊、XXX隊等單位在經過局巡察以后，建立和完善了一批制度，促進了遵章經營和規(guī)范管理；中煤賓館完善采購制度，實行管理人員輪流參與原材料詢價和驗收，嚴格了成本管理。注重管理創(chuàng)新，測繪大隊和中煤集團實現了OA辦公系統(tǒng)全覆蓋，提升了工作效能；XXX隊、測繪大隊、XX企業(yè)等單位推行釘釘考勤管理制度，增強紀律觀念，改進了工作作風。加大科技投入，鼓勵科技創(chuàng)新，召開了全局第四屆科技大會，表彰了一批優(yōu)秀科技項目和個人，并對局立項的科技項目配套資金。加強審計監(jiān)督，完成審計項目X個，發(fā)現問題XX個，提出審計處理意見XX條，審計建議XX條，督促被審單位完成整改。強化安全生產，加強安全培訓和責任落實，開展了全局安全生產大檢查和安全生產專項檢查。累計下達隱患整改通知書XX份，并督促及時整改，有效降低了安全風險。

　�。�六）民生工作繼續(xù)改善。全局在提高經濟效益的同時，繼續(xù)提高職工收入，去年全局在崗職工人均收入比上年增長XX%。推動局屬單位績效工資分配方案落地，將局屬單位的績效工資總量從XXXX年的人均XX萬元調整到X-XX萬元/人的標準，充分體現向一線骨干傾斜的原則，調動干部職工積極性。大力推進棚戶區(qū)改造及基地建設工作，XXX隊基地大院的棚改，完成了住宅部分的基礎建設、水電氣設施安裝、小區(qū)綠化等工作，即將交付使用，此次棚改將使XXX戶回遷人員、XX戶原租住隊公房人員、XX戶無房戶人員都住上寬敞明亮的新房，職工家庭人均住宅面積將達到XX平方米。局機關XX路大院棚改規(guī)劃批復通過。XXX隊、XXX隊、XXX隊等單位自籌資金對隊部基地進行道路改造和美化亮化。抓好扶貧幫困送溫暖工作。局隊兩級共投入XXX萬元開展幫扶工作，對困難職工家庭進行走訪慰問。主動走進社區(qū)開展結對幫扶，共幫扶XXX人次。壓實扶貧攻堅責任，局對口幫扶的XX村建檔貧困戶XX戶，現已脫貧XX戶，村集體收入從零發(fā)展到去年的XX萬元，逐步走上良性發(fā)展軌道。局測繪大隊連續(xù)X年資助XX村困難學生完成學業(yè)。

　　（七）從嚴治黨持續(xù)推進。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。弘揚優(yōu)良作風，堅持問題導向，充分聽取干部職工意見建議，按照職責分工進行問題認領，解決了一批長期存在而又得不到解決的問題，通過主題教育，凝聚了精氣神，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進局產業(yè)建設蓬勃發(fā)展。二是強化基層黨組織建設。在黨建考核中加大了基層黨建工作分數權重，并將基層黨建列為政治巡察的一項重要內容，促使局屬單位抓實基層黨建工作。建立機關黨務部門與海外黨支部工作聯系機制，指導海外黨支部建設工作。強化基層黨支部監(jiān)督責任，明確項目黨支部和項目部班子聯席會議為項目部“三重一大”集體決策機構，有效防范項目決策和管理風險。三是加強輿論引導，著力講好煤田故事。XX衛(wèi)視重點報道了我局中煤集團非洲加納水井項目、高架橋項目，巴基斯坦巴沙公路項目，XX電視臺分三期專題報道了《奮進中的XX中煤人》，每期報道時間約XX分鐘，對XX中煤集團積極參與“一帶一路”建設進行了宣傳，擴大我局的知名度和影響力。四是抓好干部選任及公務員職級并行工作。全年提拔使用副處級以上干部XX人，轉崗交流使用處級干部X人，全局處級干部隊伍年齡、知識結構更趨合理，完成了局機關XX人非領導職數的職級套轉，并開展了第一次職級晉升工作。五是持之以恒正風肅紀。持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，開展勞動紀律檢查，通報批評XXX人次，有效減少職工上班期間的散漫現象。大力精簡會議、文件，力戒形式主義，XXXX年全局發(fā)文同比減少XXX%，切實為基層減負。繼續(xù)抓好巡察工作，對X家局屬單位進行了政治巡察，發(fā)現X方面XX個問題，并督促落實整改，給予X名黨員黨內警告處分。

　　XXXX年工作成績的取得來之不易，這是省委省政府正確領導和大力支持的結果，是全局干部職工奮發(fā)努力和團結拼搏的結果。在推進全局改革發(fā)展過程中，涌現了一批先進單位、集體和先進個人，經局黨政研究，評出X個先進單位、X個先進基層黨委和XX個先進集體、XX個先進黨支部，評出XX位勞動模范和XXX位各類先進個人，決定在這次會上進行表彰。在此我代表局黨政向獲得先進榮譽的單位、集體和個人表示熱烈祝賀！向為全局改革發(fā)展作出貢獻的廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝！

　　同時應該看到，全局工作中還存在一些制約發(fā)展的主要問題：一是單位發(fā)展不平衡，有的單位沒有從根本上解決主體產業(yè)脆弱問題，產業(yè)優(yōu)勢不明顯，市場競爭力較弱，與先進單位的差距越拉越大。二是地質轉型還不夠到位，地質業(yè)務的延伸拓展還有很大潛力可挖。三是有的單位從源頭上控制風險的力度不夠，存在墊資項目多，資金周轉慢，清欠責任落實不夠，導致對外應收賬款和銀行貸款規(guī)模仍然較大。四是項目管理和專業(yè)技術人才隊伍缺失，人才引進培養(yǎng)不足和人才流失，造成有的行業(yè)和專業(yè)人才青黃不接。五是黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有的單位基層黨建不同程度存在虛化弱化現象，黨內政治生活不夠嚴肅，有些黨內活動流于形式；有的黨員干部擔當作為不夠，作風比較飄浮，遇事怕擔責、怕出錯；有的單位對黨員干部的教育監(jiān)督管理不夠嚴，在業(yè)務接待、公車使用、公車油卡管理上還存在不規(guī)范現象，在資質使用、物資采購、項目招投標和項目資金管理等領域，還存在一些廉政風險。對這些問題，在今后的工作中要采取有力措施，認真加以解決。

　　二、面臨形勢和任務

　　（一）面臨的形勢

　　當前，地勘單位仍處于調整、轉型、改革的疊加階段，既有重大機遇，也有嚴峻挑戰(zhàn)，但總的趨勢是機遇大于挑戰(zhàn)。盡管世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，國際上對今年經濟走勢表示擔憂，可能呈現低增長、低通脹、低利率、高負債、高風險的“三低兩高”特征，對我局“走出去”工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。受新冠肺炎疫情影響，勞動力流動受阻，對地勘和施工也有較大沖擊，不少項目不能如期開工或開工不足。但應該看到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。省內全面實施“項目建設提速年”活動，年度計劃投資XXXX億元左右，重點推進XXXX個省大中型項目建設，對全局施工業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。全省加快生態(tài)文明建設，在大力推進九江長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)、打造山水林田湖草生命共同體等方面先行先動，為全局環(huán)境地質以及地勘與施工業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。為此，我們一定要認清形勢，抓住機遇，保持定力，化危為機，增強發(fā)展信心和必勝決心，并從以下三個方面深化對形勢的認識和機遇的把握。

　　一要定好目標，樹立能快則快、跳起來摘桃子的拼搏精神。實現全局經濟高質量跨越式發(fā)展，穩(wěn)定增長是前提，沒有較快的增長速度就談不上高質量發(fā)展。各單位年初提出的經營目標，大都認為有一定難度，但也許這才是一個好目標，是一個經過努力才能實現的目標。盡管受到諸多不利因素制約，導致今年開局問題較多，開工相對遲緩，但多數單位去年底基礎打得較好，業(yè)務量比較飽滿，只要奮發(fā)努力，扎實工作，經營目標是可以實現的。當前國內疫情已經得到有效控制，我們要努力克服疫情帶來的不利影響，發(fā)揚“跳起來摘桃子”的拼勁，迎難而上，主動出擊，咬定目標不放松，不須揚鞭自奮蹄，盡最大的努力，去爭取最好的結果，全力完成今年的目標任務。

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