2020年某區(qū)農(nóng)村改廁工作總結(jié)

　　農(nóng)村改廁工作是一項提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以多村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以改善民生為目標(biāo)，以保障人民健康為宗旨，補齊影響農(nóng)村群眾生活的短板，進(jìn)一步推動農(nóng)村社會文明進(jìn)步，為決勝全面小康、建設(shè)大美鄉(xiāng)村重要保障。

　　一、基本情況

　　目前，XX區(qū)區(qū)農(nóng)戶總共149330戶，2019年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所5900座，普及率要達(dá)84.69%，2020年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所9288座，普及率達(dá)90%。新建公廁30座，改造公廁22座，目前進(jìn)展順利。到目前已經(jīng)完成124251戶，改廁完成率達(dá)86.55%。2019年以來我區(qū)把農(nóng)村改廁工作作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，從改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大人民群眾的身心健康水平著手，扎實有效地開展了農(nóng)村改廁工作，并做到以點帶面，逐步推開，最終實現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋的目標(biāo)。

　　二、主要做法及成效

　　廣豐區(qū)區(qū)始終把農(nóng)村改廁作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)來抓，堅持在壓實責(zé)任分工、強化投入保障、創(chuàng)新舉措機制等多方面深入發(fā)力，具體是做到了“三個三”。

　　第一，打牢“三大基礎(chǔ)”。

　　一是打牢責(zé)任分工的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺了《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁工作實施方案》和《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁督查方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委，由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每月2O日至25日，區(qū)里組織專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)，并在全區(qū)范圍內(nèi)排名，確保農(nóng)村改廁各項工作高效開展。

　　二是打牢數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，廣泛深入開展調(diào)查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，充分發(fā)揮村（居）隊伍數(shù)量多、熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把改廁任務(wù)數(shù)下發(fā)各行政村，組織村干部扎實開展入戶調(diào)查，為了確保改廁數(shù)據(jù)的真實性，我區(qū)開發(fā)了一套改廁采集軟件，方便改廁資料的收集。全面掌握，確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處，為針對性開展農(nóng)村改廁工作打牢數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。

　　三是打牢宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)。大力開展宣傳動員工作，將宣傳發(fā)動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式，與他們細(xì)算改廁的健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益四本帳，使他們深刻認(rèn)識到改是提高家庭生活質(zhì)量的重要途徑，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓好了三個行政村以上的農(nóng)村改廁示范點（每個村一個點，原則上每個點不少于30戶），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)愛衛(wèi)辦下發(fā)的圖紙標(biāo)準(zhǔn)實施，同時通過廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體，宣傳改廁的科學(xué)道理和衛(wèi)生防病知識，增強農(nóng)民的衛(wèi)生意識，改變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)。再是印發(fā)改廁宣傳資料，宣傳改廁益處，教育群眾轉(zhuǎn)變思想。最大限度提升群眾對農(nóng)村改廁政策的知曉率和滿意度。

　　第二，落實“三大保障”。

　　一是通過強化資金投入，保障農(nóng)戶改廁工作。按照“地方為主、中央補助”政策和“先建后補、以獎代補”原則，經(jīng)驗收合格后，每座獎補1000—1600元，積極鼓勵引導(dǎo)民間資本、社會資本參與廁所改革，區(qū)里根據(jù)改廁建設(shè)情況，對工作推進(jìn)進(jìn)度靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還 給予一定的資金獎勵。

　　二是通過優(yōu)化舉措機制，保障政策扶持。相關(guān)資金管理部門要加大對農(nóng)村廁所革命相關(guān)項目的支持力度，整合更多的資金用于項目實施和后續(xù)管理。要把推進(jìn)廁所革命作為文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建的重要內(nèi)容，改水改廁不到位、不徹底的，在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）考評中實行“一票否決”。

　　三是通過注重跟蹤服務(wù)，保障改廁的規(guī)范管理。要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理，認(rèn)真執(zhí)行《江西省農(nóng)村改廁項目三格戶廁建設(shè)管理辦法（試行）》，加強技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織現(xiàn)場施工。不得變更三格式化糞池結(jié)構(gòu)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)且未取得相關(guān)資質(zhì)的人員不得承包施工項目。要按照編號造冊的要求進(jìn)行編號和造冊備案，并統(tǒng)一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗收的必備資料。

　　第三、強化“三項管理”。

　　一是強化質(zhì)量管理。在工程推進(jìn)過程中，我們始終堅持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保把農(nóng)村改廁工作做好、好實。請改廁專家對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，在建設(shè)初期到現(xiàn)場講解指導(dǎo)，放好樣板，打造示范村，其他項目村再以樣板村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推開。

　　二是強化督查管理。區(qū)衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全區(qū)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查、明察暗訪。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）明確分管領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和施工的進(jìn)度。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居），在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期到現(xiàn)場督查指導(dǎo)改廁工作。

　　三是強化管護(hù)工作管理。農(nóng)村改廁“三分建、七分管”，建好廁所是前提，用好、管好才是關(guān)鍵。衛(wèi)生廁所設(shè)計再科學(xué)、施工質(zhì)量再好，如若使用不當(dāng)，不進(jìn)行維護(hù)，也會出現(xiàn)衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問題，并且影響使用年限。要防止重建設(shè)、輕管理，重使用、輕維護(hù)的傾向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在加快改廁步伐的同時，做到加強對農(nóng)戶的指導(dǎo)，讓群眾掌握科學(xué)的使用和維護(hù)方法。要做好后續(xù)服務(wù)工作，把為民服務(wù)零距離體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)上，定期組織農(nóng)戶維護(hù)清理，確保建好一個、管好一個、用好一個。

　　四、目前存在的困難

　�。ㄒ唬┎糠指刹咳罕娝枷胗^念較為陳舊。經(jīng)過實地調(diào)研，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶由于傳統(tǒng)觀念，不愿將新建廁屋置于院內(nèi)，寧愿選擇位置較遠(yuǎn)的院外，甚至將改廁工作視為包袱，為改廁施工帶來了一定難度。

　�。ǘ�）農(nóng)村改風(fēng)宣傳力度需一步加大。部分農(nóng)戶改廁意識不強，仍執(zhí)拗于千百年的傳統(tǒng)習(xí)慣，衛(wèi)生意識不高，不知道“三格式”化糞池的原理，仍不知道從第三格中取肥施用，未真正認(rèn)識到農(nóng)村改廁給他們帶來的好處。

　�。ㄈ�）需要進(jìn)一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價格大幅度上漲，現(xiàn)有補助標(biāo)準(zhǔn)顯然不夠，加之少數(shù)農(nóng)戶不愿自籌，村里又沒有實力補助，一定程度上影響了改廁工作的順利開展。

　　五、下一步工作打算

　　具體將做到“三個進(jìn)一步”。

　　一是進(jìn)一步鞏固提升宣傳成效。在現(xiàn)有知曉率的基礎(chǔ)上，不斷在農(nóng)戶理解政策、吃透政策上再下功夫，通過進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度、系統(tǒng)宣傳引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)戶不單只停留在簡單的知曉層面，更進(jìn)一步加深對現(xiàn)有政策實質(zhì)的理解和把握，進(jìn)而做到用好政策、用活政策，真正讓農(nóng)村改廁這一政策得到順利開展。

　　二是進(jìn)一步加快農(nóng)村改廁步伐。堅持依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的智慧，先易后難，因地制宜，對群眾基礎(chǔ)好的村民組先行實施，務(wù)求實效。同時，加強交流溝通，優(yōu)先發(fā)展幾個示范片，各村優(yōu)先發(fā)展幾個示范戶，實現(xiàn)以點帶面、示范帶動、典型推動，全面推開。

　　三是進(jìn)一步探索完善農(nóng)村改廁工作機制。深入開展農(nóng)村改廁工作，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，堅持以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步在體制機制創(chuàng)新上下功夫、出實招，壓實責(zé)任，推動農(nóng)村改廁工作保障再提升、服務(wù)再提升、管理再提升，不斷推動我農(nóng)村改廁工作再上新臺階。

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