今年以來(lái),市稅務(wù)局堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照市委、市政府和省局的相關(guān)要求,在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面做了大量工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、上半年工作情況
。ㄒ唬﹫(jiān)持黨建引領(lǐng),聚焦疫情防控工作
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。面對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì),全市稅務(wù)系統(tǒng)同心協(xié)力,切實(shí)做到抗擊疫情有力度,興稅擔(dān)當(dāng)有態(tài)度、聯(lián)防聯(lián)控有速度,做到了疫情防控和稅收工作兩手抓、兩不誤。
一是前期防控措施嚴(yán)、效果好。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),市局黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于疫情防控的全過程,全系統(tǒng)黨員干部充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。共成立黨員突擊隊(duì)17個(gè),臨時(shí)黨支部8個(gè),劃定黨員責(zé)任區(qū)26個(gè),構(gòu)建了覆蓋全系統(tǒng)的內(nèi)防體系。疫情期間,31名同志在各社區(qū)和村組擔(dān)任臨時(shí)黨支部書記和支部委員,527名在職黨員干部下沉到社區(qū)和村組,開展志愿服務(wù)8869人次48625個(gè)小時(shí),凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大正能量。
二是后期防控常態(tài)化、不松勁。當(dāng)前保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)依然繁重,全系統(tǒng)仍在慎終如始的做好疫情防控常態(tài)化工作。在辦稅服務(wù)廳、各辦公樓入口設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn),由專人負(fù)責(zé)進(jìn)入人員的體溫檢測(cè)。要求進(jìn)入辦公區(qū)域的稅務(wù)人員和其他人員必須佩戴口罩。同時(shí)加強(qiáng)職工食堂管理,推行盒飯打包制。定期對(duì)辦稅場(chǎng)所、辦公區(qū)域、食堂、家屬區(qū)進(jìn)行全方位、無(wú)死角防疫消毒。按照“盡量網(wǎng)上辦”“非必須、不進(jìn)廳”“不預(yù)約不辦稅”三個(gè)基本原則,嚴(yán)格落實(shí)“非接觸式”辦稅,有效降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ﹫(jiān)持精準(zhǔn)施策,聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
一是優(yōu)服務(wù),搭建智能平臺(tái)。疫情期間,我們按照“非接觸”辦稅繳費(fèi)要求,以電子稅務(wù)局支撐“網(wǎng)上辦”。積極引導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人通過湖北省電子稅務(wù)局、手機(jī)APP等進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)繳款,以“不見面”方式完成涉稅業(yè)務(wù)辦理。以“自助辦稅廳”支撐“自主辦”。拓展多途徑辦稅渠道,避免交叉感染,目前全市涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率超過98%,最大程度地減少了交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。大力拓寬發(fā)票“網(wǎng)上即時(shí)推送、線下免費(fèi)配送”的渠道和方式,今年來(lái),已為551戶納稅人辦理發(fā)票郵寄63000多份。
二是解難題,全力幫扶企業(yè)。及時(shí)摸排掌握受疫情影響較大的困難企業(yè)。充分發(fā)揮稅務(wù)部門職能優(yōu)勢(shì)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),成立工作專班,加強(qiáng)部門協(xié)作,細(xì)化工作措施,“牽線”省內(nèi)外企業(yè)打通上下游供需鏈,盡全力為企業(yè)產(chǎn)銷提供信息和便利,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。截至目前,已收集企業(yè)有效需求信息53條,簽定購(gòu)銷合同1057.48萬(wàn)元。根據(jù)實(shí)地走訪、電話溝通等方式,匯總信息顯示全市有85%以上的小微企業(yè)存在融資難、融資貴的問題。為幫助小微企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難,**市局深化稅務(wù)、銀行信息互通,將“信用資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“金融資產(chǎn)”,幫助企業(yè)降低融資成本。截至目前,昌貴水產(chǎn)、首信物業(yè)等全市67家中小企業(yè)憑借納稅信用成功獲得銀行貸款8200萬(wàn)元。
三是挖數(shù)據(jù),開展精準(zhǔn)分析。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,實(shí)時(shí)跟進(jìn)疫情進(jìn)展,逐戶分析稅收減收原因、復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難、政策享受效應(yīng),提出支持企業(yè)發(fā)展的稅收舉措與建議,撰寫稅收分析報(bào)告6篇供市委市政府決策。其中《**市小龍蝦行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況分析》《**市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查分析及建議》《疫情與油價(jià)對(duì)我市稅費(fèi)收入雙重影響的初步分析》等分析專報(bào)獲得市委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定批示。
。ㄈ﹫(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦稅收重點(diǎn)工作
一是減稅降費(fèi),持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。主動(dòng)為優(yōu)惠政策落實(shí)“提速”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)惠政策應(yīng)享未享等情況,確保支持疫情防控的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署出臺(tái)的4批支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面稅費(fèi)優(yōu)惠政策,確保納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。已累計(jì)推送優(yōu)惠政策7余萬(wàn)次,輔導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人3萬(wàn)余戶,打通政策精準(zhǔn)落地的“最后一公里”。截至2020年6月,輔導(dǎo)全市疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)辦理留抵退稅共11戶次,退稅1932.7萬(wàn)元。繼續(xù)著力抓好四稅減半政策落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、湖北省支持疫情防控和企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能稅收政策及服務(wù)舉措,截至6月30日,全市享受抗擊疫情城鎮(zhèn)土地使用稅減免277戶,享受抗擊疫情房產(chǎn)稅減免268戶,共辦理房產(chǎn)稅退稅345萬(wàn)元,
二是履職盡責(zé),依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入。今年受鞏固拓展減稅降費(fèi)成效和新冠肺炎疫情影響,組織收入壓力較大。我局堅(jiān)持樹牢依法行政意識(shí),嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律,嚴(yán)守依法征稅底線。堅(jiān)持做到“三個(gè)務(wù)必、三個(gè)堅(jiān)決”:務(wù)必把該減的減到位、務(wù)必把該免的免到位、務(wù)必把該征的稅費(fèi)依法依規(guī)征收好,堅(jiān)決打擊虛開騙稅、堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”、堅(jiān)決做好留抵退稅工作。元至六月,全市稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入193844萬(wàn)元,同比下降27%,減收71574萬(wàn)元。上半年累計(jì)辦理出口退稅2898萬(wàn)元,下降36.1%,少辦理1637萬(wàn)元。辦理免抵調(diào)增增值稅52萬(wàn)元,下降99.1%,少辦理5448萬(wàn)元。2020年上半年,全市稅務(wù)系統(tǒng)地方一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成75356萬(wàn)元,同比下降31.7%,減收34961萬(wàn)元,占年度計(jì)劃224686萬(wàn)元的33.5%,掉序時(shí)進(jìn)度36987萬(wàn)元。
三是深化改革,高效有序推進(jìn)重點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人所得稅匯算清繳工作。把年度個(gè)稅匯算作為政治任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。及時(shí)開展政策及操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保一線稅務(wù)干部掌握政策規(guī)定和操作流程。對(duì)外,陸續(xù)開展了5場(chǎng)對(duì)外線上培訓(xùn),共124家扣繳單位參加。針對(duì)一些重點(diǎn)扣繳單位,進(jìn)行了上門輔導(dǎo)。組建了由市局相關(guān)部門22名業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),同時(shí)在城區(qū)辦稅服務(wù)廳單獨(dú)設(shè)置個(gè)稅年度匯算服務(wù)專廳,實(shí)行“專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)專廳”,保證了個(gè)稅年度匯算專廳的服務(wù)秩序和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前我市的個(gè)稅綜合所得年度匯算清繳工作已基本結(jié)束,截至到7月1日,共有46064人進(jìn)行了年度匯算申報(bào),其中申請(qǐng)退稅21384人,退稅金額達(dá)1115.44萬(wàn)元,補(bǔ)稅847人,補(bǔ)稅金額達(dá)134萬(wàn)元。目前已有19840人成功退稅,退稅完成率為92.8%。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)所得稅匯算清繳工作,建立了工作方案和應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)筑了完善高效的各部門協(xié)同體系,搭建起市局、分局兩級(jí)監(jiān)控和問題處理體系。針對(duì)常見問題,及時(shí)將政策口徑解讀、常見問題解答及“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策文件包”,逐戶傳遞給56戶高新技術(shù)企業(yè)手中,確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。取得了申報(bào)率和網(wǎng)報(bào)率全省“雙第一”的初步成效。穩(wěn)步推進(jìn)階段性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免工作。市局主動(dòng)協(xié)調(diào)市人社、醫(yī)保、財(cái)政部門就階段性社保減免政策開展深入溝通協(xié)調(diào),達(dá)成了人社部門負(fù)責(zé)“金保系統(tǒng)”升級(jí)調(diào)整,醫(yī)保部門負(fù)責(zé)主流媒體宣傳、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)配合測(cè)試和對(duì)內(nèi)對(duì)外培訓(xùn)輔導(dǎo),財(cái)政部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的資金保障及預(yù)算調(diào)整相關(guān)準(zhǔn)備,確保階段性減免社保費(fèi)相關(guān)政策的落細(xì)落地。穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入劃轉(zhuǎn)工作。今年全省擬新劃轉(zhuǎn)15個(gè)非稅收入項(xiàng)目,我局正在對(duì)新劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研摸底,詳細(xì)了解了新劃轉(zhuǎn)非稅收入的類別、項(xiàng)目、征收情況等,并提請(qǐng)市政府召集相關(guān)部門討論劃轉(zhuǎn)相關(guān)事項(xiàng),征求了本市各部門對(duì)劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目意見。目前我市現(xiàn)已開征8個(gè)項(xiàng)目,包括城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、國(guó)有資本收益(國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、排污權(quán)出讓收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、土地出讓金。
四是服務(wù)大局,全力投入文明創(chuàng)建工作。積極響應(yīng)全市“創(chuàng)建文明城市百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,開展文創(chuàng)系列活動(dòng)。組織志愿者在辦公區(qū)和職工居住區(qū)開展衛(wèi)生大掃除,保持單位內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。在院內(nèi)規(guī)范車輛有序停放,落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施,提升環(huán)境質(zhì)量。充分利用宣傳櫥窗,電子顯示屏,滾動(dòng)播放社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國(guó)夢(mèng)”、“講文明樹新風(fēng)”、關(guān)愛未成年人等內(nèi)容。全體干部職工統(tǒng)一將辦公電腦桌面壁紙等換為創(chuàng)文公益廣告圖片。組織干部職工參與文明交通勸導(dǎo)行動(dòng),在市局機(jī)關(guān)食堂開展“文明餐桌”活動(dòng),同時(shí)定期組織干部職工參與社區(qū)文明創(chuàng)建工作,真正踐行社會(huì)責(zé)任,為**市創(chuàng)建文明城市助力。此外我局還做好了扶貧攻堅(jiān)、防汛抗旱等工作,為**發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
。ㄋ模﹫(jiān)持實(shí)事求是,聚焦形勢(shì)研判工作
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨于正常。工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正逐步回升,降幅回彈較為明顯。與一季度相比,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(-23.4%)收窄16.9個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平(-26.2%)2.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資(-64.8%)收窄20.4個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平(65.2%)0.4個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額(-35.6%)收窄5.8個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平(-37.3%)1.7個(gè)百分點(diǎn)。通過稅收大數(shù)據(jù)分析,結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示,我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)形勢(shì)總體向好。4月下旬,我市現(xiàn)有辦理稅務(wù)登記的企業(yè)納稅人6510戶已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),6月,全市企業(yè)復(fù)銷率為99.1%,接近去年同期水平,累計(jì)恢復(fù)銷售接近八成。企業(yè)購(gòu)進(jìn)取得增值稅發(fā)票金額2943270.9萬(wàn)元。這充分說明我市在常態(tài)化疫情防控中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行正逐步趨于正常,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有序推進(jìn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定困難。從1-5月統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體仍處于較大幅度的下降階段,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比下降的態(tài)勢(shì)依然較為嚴(yán)重。上半年全市稅費(fèi)收入同比下降27%,減收規(guī)模超過7.16億元。稅收收入中除車船稅保持8.1%的正增長(zhǎng)外,其余15個(gè)稅種均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢(shì)。尤其是增值稅減收額度最大,同比降幅超過四分之一。在疫情造成的經(jīng)濟(jì)下滑和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的雙重影響下,全市制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)掉收情況較為嚴(yán)重。同時(shí)由于國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌,給我市石油生產(chǎn)企業(yè)、石油加工企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)都造成了極大的影響,成為一項(xiàng)重要的減收因素。三是在危機(jī)中找到新的發(fā)展機(jī)遇。按照打造“江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo),大力推進(jìn)全市“東進(jìn)南擴(kuò)、產(chǎn)城融合、四區(qū)聯(lián)動(dòng)、全域振興”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在長(zhǎng)飛光纖、長(zhǎng)飛信越、江鉆、永安、金澳、新億宏等一大批骨干企業(yè)的拉動(dòng)下,仍有望穩(wěn)住制造業(yè)稅收的基本面。同時(shí),還有一批重大項(xiàng)目建設(shè)在加快推進(jìn),如卓爾返灣湖濕地文化旅游度假區(qū)、卓爾曹禺文化旅游城、晶瑞微電子材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、安井食品、中國(guó)蝦谷項(xiàng)目、江漢鹽穴天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、金澳科技油品升級(jí)加工等,將會(huì)進(jìn)一步夯實(shí)我市稅源基礎(chǔ)。2020年5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,光纖產(chǎn)品需求將會(huì)激增,從而帶動(dòng)上下游光纖預(yù)制棒等產(chǎn)品供給,將會(huì)對(duì)我市光信息電子產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
二、下半年工作計(jì)劃
一是全力加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神。以理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日、支部專題學(xué)習(xí)、全員輪訓(xùn)等形式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深對(duì)全會(huì)精神的理解和認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)各類制度清理力度,找準(zhǔn)制度執(zhí)行中的問題和短板,用良好制度推進(jìn)基層治理。以xxxxx視察湖北重要講話精神為重點(diǎn),持續(xù)開展xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。
二是扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控。做到思想不松,充分認(rèn)識(shí)疫情防控工作的長(zhǎng)期性。專班不散,確保疫情防控領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保參與疫情防控的人員做到履職盡責(zé)。措施不偏,因時(shí)因勢(shì)做好疫情防控相關(guān)工作。建立健全疫情防控常態(tài)化機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控,堅(jiān)決守住辦稅服務(wù)廳、辦公場(chǎng)所以及重要生活場(chǎng)所等最前沿、最基本的防線。切實(shí)加強(qiáng)干部職工下沉社區(qū)參與治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),積極參與社區(qū)治理工作。
三是集中全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。常態(tài)化開展走訪服務(wù)企業(yè)活動(dòng),加大政策宣傳力度,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合,確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策顯實(shí)效、見長(zhǎng)效。盡力服務(wù)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。充分發(fā)揮稅務(wù)部門垂管優(yōu)勢(shì),在原材料購(gòu)進(jìn)、貨物銷售、資金回籠、融資渠道等方面,為企業(yè)排憂解難。一并做好便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等工作。對(duì)照短板、弱項(xiàng)清單,建好整改任務(wù)書、整改銷號(hào)臺(tái)賬,確保納稅人滿意度調(diào)查取得好的成績(jī)。積極服務(wù)中心工作。完成好疫情防控、扶貧攻堅(jiān)、防汛抗旱、全國(guó)文明城市創(chuàng)建等工作任務(wù),為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
四是堅(jiān)持依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入。受疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響,今年收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻,面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)和壓力,堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)守收入紀(jì)律,嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”。加強(qiáng)收入形勢(shì)研判,有效堵塞征管漏洞,堅(jiān)決打擊“假發(fā)票”“假退稅”“假申報(bào)”等違法犯罪行為,維護(hù)國(guó)家稅收安全。充分運(yùn)用“企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)稅務(wù)指數(shù)”,密切跟蹤分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,更加精準(zhǔn)地幫助企業(yè)紓困解難,更加有效的為黨委政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。
五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織好理論講堂、業(yè)務(wù)講堂、道德講堂、健康講堂、法紀(jì)講堂活動(dòng),創(chuàng)新“**稅務(wù)大講堂”平臺(tái),積極舉辦各類網(wǎng)上培訓(xùn),提升干部職工綜合素質(zhì)。關(guān)心關(guān)愛干部職工身心健康,有序組織干部職工體檢。認(rèn)真落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度,做到平穩(wěn)有序推進(jìn)。重視年輕干部成長(zhǎng)成才,給年輕干部創(chuàng)造更多施展才華的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。做好信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)造內(nèi)外和順的工作環(huán)境。
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