XX寫(xiě)作學(xué)會(huì)于省委黨校舉辦了一期公文寫(xiě)作培訓(xùn)班,我有幸參與其中。為期四天的學(xué)習(xí),各位教授深入淺出、生動(dòng)形象地講授使我受益匪淺,對(duì)公文的重要性、各類(lèi)文種以及如何寫(xiě)好公文有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
一、提高站位,正確認(rèn)識(shí)公文的重要意義
古代公文在劉勰的《文心雕龍》稱為“經(jīng)國(guó)之樞機(jī),為政之先要”,被認(rèn)為是治理國(guó)家、使國(guó)家良好運(yùn)行的重要工具,是政治的處理要素,F(xiàn)代公文俗稱“紅頭文件”,具有領(lǐng)導(dǎo)和管理、規(guī)范和約束、聯(lián)系和知照、依據(jù)和憑證、宣傳和教育等十大功能。由此可見(jiàn),公文從古至今一直占據(jù)重要地位,是國(guó)家實(shí)施統(tǒng)治的重要手段。洪威雷教授講道,中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的一個(gè)基本命題是如何將黨的意志上升為國(guó)家意志,當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨以公文的形式向權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行政治表達(dá),權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的文件精神進(jìn)行統(tǒng)治時(shí),公文就履行了統(tǒng)治功能。在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中,各類(lèi)公文實(shí)際承擔(dān)著統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、部署工作、上傳下達(dá)、記錄總結(jié)等重要職責(zé),是相關(guān)工作開(kāi)展的依據(jù)和憑證。因此,好的公文是各單位行之有效開(kāi)展工作的前提條件,具有重要意義。
二、因地制宜,規(guī)范使用公文的文種格式
公文的特殊地位決定公文必須具有嚴(yán)肅、權(quán)威、莊重、規(guī)范等特征,因而在公文寫(xiě)作中應(yīng)特別注重公文文種、格式、用詞甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的規(guī)范性。但日常行文中,公文亂用現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,主要表現(xiàn)為一是文種錯(cuò)用,比如決定與通報(bào)的錯(cuò)用,請(qǐng)示與報(bào)告的錯(cuò)用,通知與通報(bào)的錯(cuò)用等;二是格式錯(cuò)用,比如文號(hào)、字體、字號(hào)、頁(yè)眉、頁(yè)腳等;三是詞匯錯(cuò)用,比如其他與其它,伏法與服法等;四是標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)用,比如書(shū)名號(hào)內(nèi)表示停頓用空格而不用頓號(hào),標(biāo)識(shí)數(shù)值范圍應(yīng)使用波浪線而不用連接符號(hào)等。公文亂用不僅僅是一個(gè)文風(fēng)問(wèn)題,嚴(yán)重時(shí)還涉及到政治、政策等形象、威信問(wèn)題,涉及到政風(fēng)、黨風(fēng)問(wèn)題。因此,應(yīng)嚴(yán)格遵循《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,熟練掌握15種公文的使用場(chǎng)景,規(guī)范格式和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用。在公文寫(xiě)作、校稿和下發(fā)時(shí)慎之又慎,自覺(jué)維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
三、實(shí)事求是,熟悉掌握公文的各項(xiàng)依據(jù)
公文寫(xiě)作要求一事一文,寫(xiě)作前應(yīng)對(duì)公文行文的名義、目的、對(duì)象、內(nèi)容、要求、時(shí)間等要素做到心中有數(shù),對(duì)公文涉及的各項(xiàng)依據(jù)如法律文件依據(jù)、理論依據(jù)、事實(shí)依據(jù)要做到了然于胸,平衡好“三頭”的關(guān)系。一是吃透“上頭”。一方面要全面、正確理解上級(jí)方針政策和相關(guān)文件精神,以保證出示的文件不違法、不違規(guī)、不違紀(jì)。另一方面,要系統(tǒng)領(lǐng)悟單位主要領(lǐng)導(dǎo)的思政綱領(lǐng)、工作思路,并將上述兩者對(duì)比分析,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”、“參謀”。二是熟悉“下頭”。要深入基層,實(shí)際調(diào)查研究,掌握第一手材料,只有這樣,才能切中要害,言之有物,有利于問(wèn)題的順利解決。三是了解“外頭”。了解外頭可以識(shí)大勢(shì),觀全局,調(diào)查形勢(shì)的變化、走向,及早思考對(duì)策措施,以便與時(shí)俱進(jìn),擇善而從,寫(xiě)出的文件更具有前瞻性。
四、千錘百煉,嚴(yán)謹(jǐn)謀劃公文的行文布局
公文寫(xiě)作要做到主題突出、觀點(diǎn)鮮明、依據(jù)充分,在行文布局上要做到一目了然,不生歧義。張志華教授對(duì)公文進(jìn)行了細(xì)致地劃分,認(rèn)為構(gòu)成公文的要素分為依據(jù)、主旨和分旨,具體寫(xiě)作上,以依據(jù)引出主旨,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山;以主旨細(xì)化分旨,層次清晰。三者中,依據(jù)側(cè)重為什么做,對(duì)應(yīng)公文的事理層,依據(jù)的表現(xiàn)形態(tài)上要豐富,思維方式上要科學(xué);主旨側(cè)重做什么,對(duì)應(yīng)公文的功能層,表達(dá)形式分為動(dòng)賓式、主謂式和完整式,表達(dá)效果上要正確、清晰、切實(shí);分旨側(cè)重怎樣做,對(duì)應(yīng)公文的行動(dòng)層,與主旨既有共性,又有個(gè)性,分旨劃分的順序分為行動(dòng)先后順序、目標(biāo)層次順序、輕重緩急順序、觀念-制度-操作順序、直接-間接-根本順序、宏觀-中觀-微觀順序?茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男形牟季挚梢蕴嵘牡目勺x性,使得公文觀點(diǎn)清晰、要求明確,從而較大提升經(jīng)營(yíng)辦事效率。
公文培訓(xùn)雖然告一段落,但培訓(xùn)更重要的是將相關(guān)知識(shí)學(xué)以致用。結(jié)合自身崗位,公文寫(xiě)作一直是科技部門(mén)的一個(gè)短板,大家的思維存在一個(gè)誤區(qū),總認(rèn)為科技工作涉及到很多專(zhuān)業(yè)知識(shí)和術(shù)語(yǔ),相關(guān)公文需要專(zhuān)業(yè)人士才能起草閱讀。其實(shí),任何工作的內(nèi)在邏輯都是共通的,科技工作也不例外。在科技公文的起草中,作者更應(yīng)該琢磨如何恰當(dāng)?shù)厝趸夹g(shù)背景,強(qiáng)化邏輯聯(lián)系,簡(jiǎn)單明了地講好依據(jù)、主旨和分旨,降低領(lǐng)導(dǎo)和同事的閱讀門(mén)檻。惟其艱難,方顯水準(zhǔn),相信隨著科技公文水平的提升,科技工作效率也將不斷提升,從而更好地推動(dòng)農(nóng)信事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮重要支撐作用,我將不斷探索。
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