住建局2020年“行業(yè)清源”專項行動工作進展情況匯報

　　一、加強線索摸排，深挖擴線一批行業(yè)領域涉黑涉惡違法犯罪線索。一是各行業(yè)主管部門要暢通群眾舉報渠道，拓展舉報途徑，充分利用好全國掃黑辦“12337”智能化舉報平臺，與政法機關建立完善統(tǒng)一聯(lián)動的線索移交反饋機制，及時落實跟蹤核查。二是各行業(yè)主管部門要高度關注黑惡問題多發(fā)的重點領域、重點環(huán)節(jié)，特別是針對傳統(tǒng)行業(yè)的粗放管理、資源行業(yè)的非法壟斷、娛樂行業(yè)的藏污納垢、新興行業(yè)的非法野蠻生長等現(xiàn)象，再深挖一批涉黑涉惡線索。

　　進展情況：暢通舉報途徑，已在住建局一樓及各小區(qū)、工地設立了掃黑除惡專項斗爭工作舉報箱10余個，公開舉報電話、郵箱，同時對群眾反映的涉黑涉惡線索認真登記、嚴格保密，對有明確舉報對象、舉報事實的群眾給與獎勵；建立掃黑除惡舉報辦法、掃黑除惡協(xié)作協(xié)商通報聯(lián)動制度，與公、檢、法等機關對接，積極配個，及時移交線索。

　　二、強化措施手段，依法嚴厲打擊一批重點行業(yè)領域的涉黑涉惡違法犯罪。一是行業(yè)主管部門要會同公安機關充分利用法治思維和法治方式，堅持“深度研判、統(tǒng)一經(jīng)營、集中收網(wǎng)、整體打擊”的原則，出臺實施細則，明確工作責任，嚴格依法開專項打擊。二是要深入研究本行業(yè)領域涉黑涉惡犯罪新的規(guī)律點，掌握黑惡勢力涉足的新領域、采取的新手段、呈現(xiàn)的新形本，加大對相關違法犯罪行為的打擊力度。三是要全面研判重點行業(yè)領域黑惡團伙的背景信息，徹底查清利益鏈條，厘清層級關系，既要打擊具體犯罪團伙，又要打擊上下游犯罪，徹底斬斷“黑灰”產(chǎn)業(yè)鏈。四是要切實加強辦案指導，確保規(guī)范文明執(zhí)法，特別是要密切關注疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，依法嚴懲妨害復工復產(chǎn)的違法犯罪，依法保護各類企業(yè)的合法權益。

　　進展情況：已與公安局完成對接，加強對住建系統(tǒng)農(nóng)村危房改造工程建設領域、征地拆遷領域、房地產(chǎn)開發(fā)領域、工程建筑領域、綠化亮化建設領域、工程建設招投標領域、物業(yè)服務領域，這7大重點領域的線索摸排工作，加大違法犯罪的打擊力度，查清利益鏈，深挖線索背后的“保護傘”，同時密切關注建筑工程等領域對因受疫情影響導致的合同糾紛、因企業(yè)停工停產(chǎn)等問題引發(fā)的合同糾紛問題。

　　三、堅持問題導向，對重點行業(yè)領域突出的亂象問題進行全面整治。一是圍繞中央掃黑除惡督導組、自治區(qū)掃黑除惡督導組反饋問題，逐項逐條進行分析比對，全面倒查梳理重點案件，全面進行串并比對，及時完善重大案件中暴露出來的監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。二是要對本行業(yè)領域內(nèi)的群眾舉報、日常監(jiān)管記錄、“三書一函”等開展梳理分析，深挖隱藏較深的重點問題，實行臺賬式管理、項目化推進，著力解決監(jiān)管不力、管理缺失、協(xié)作不暢等問題。三是要對本行業(yè)領域的工作機制進行全面排查，列出長效機制建立清單，明確時間節(jié)點和任務分工，構建“黨委政府領導、行業(yè)部門具體負責、社會力量廣泛參與”的工作格局。

　　進展情況：目前已對中央、自治區(qū)掃黑除惡督導組反饋的問題及重點案件進行逐一對比，對可能出現(xiàn)的風險點進行摸排；同時對公安局移交的5個線索移交函、檢察院移交的1個檢察建議書逐條進行分析，深挖背后的利益鏈、“保護傘”，同時建立住建局掃黑除惡專項斗爭行業(yè)領域工作制度，建立工作清單，明確職責。

　　四、突出協(xié)調聯(lián)動，形成重點行業(yè)領域整治的打擊合力。一是公檢法機關要組建專業(yè)化團隊，堅持和完善領導包案、提前介入、案件會商、提級督辦等經(jīng)驗做法，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，為行業(yè)領域案件辦理提供專業(yè)支撐。二是紀檢監(jiān)察機關要緊盯“一條主線、三條支線”不放，特別是要深挖行業(yè)亂象背后的關系網(wǎng)，既打擊站臺撐腰、包庇縱容的“保護傘”，又問責不擔當不作為、失職瀆職的“庸官”“懶官”。

　　進展情況：目前已與公安局完成對接，并移送11條線索同時積極配合公、檢、法工作，對重點行業(yè)領域案件的辦理提供支持；局派駐紀檢監(jiān)察機構與局黨組成員分別進行談話，局黨組成員與分管領域內(nèi)負責人進行談話，對不擔當不作為、失職瀆職的干部進行問責。

　　五、加強宣傳發(fā)動，形成全民參與行業(yè)亂象整治的良好社會氛圍。一是綜合運用多種手段加強宣傳發(fā)動，充分展現(xiàn)黨委、政府依法打擊行業(yè)領域違法犯罪的決心和成效，教育和警示群眾提高法律意識，廣泛動員各界群眾積極舉報犯罪線索，為集中整治工作營造良好社會氛圍。二是集中曝光一批典型案例，開展以案說法，將案件報道轉化為法治公開課、犯罪警示課、干群教育課，切實提高人民群眾的法律意識，筑牢基層防黑防惡的思想堤壩。

　　進展情況：為大力宣傳專項斗爭的積極意義，明確掃黑除惡專項斗爭的緊迫性和重要性，我局將掃黑除惡與國家安全日、反邪教工作同步宣傳，在新華路兩側拉橫幅、發(fā)放宣傳單，對臨街商鋪及過路群眾宣傳掃黑除惡專項斗爭工作，同時參觀縣紀委廉政監(jiān)獄中心、以房產(chǎn)局違法違紀事實對全體干部職工進行以案說法，提高法律意識。

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