民政局2020年落實(shí)“六穩(wěn)、六保”工作情況匯報(bào)

　　今年以來(lái)，區(qū)民政干部牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”宗旨，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，切實(shí)發(fā)揮民政“保民生”基礎(chǔ)功能。現(xiàn)圍繞區(qū)政府實(shí)施方案，對(duì)照工作職責(zé)，將我局落實(shí)“六穩(wěn)、六保”工作情況匯報(bào)如下:

　　一、完成脫貧解困目標(biāo)任務(wù)方面

　　圍繞穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)，有效防止困難群眾因疫情返貧、致貧。

　　一是全面壓實(shí)責(zé)任。今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)先后召開(kāi)3次會(huì)議研究城鎮(zhèn)脫貧解困工作，并將其納入?yún)^(qū)委全委會(huì)報(bào)告內(nèi)容，區(qū)委書(shū)記親自調(diào)度，靠前指揮。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，多次走訪(fǎng)貧困群眾，聽(tīng)取工作匯報(bào)，指導(dǎo)工作開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合疫情實(shí)際，科學(xué)制定2020年度工作方案，為兜牢民生保障底線(xiàn)打牢基礎(chǔ)。

　　二是有效應(yīng)對(duì)疫情。印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間脫貧解困工作的通知》。區(qū)委書(shū)記親赴特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)督查工作，確保防控措施執(zhí)行到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各街道、各成員單位統(tǒng)一調(diào)度指揮，累計(jì)排查貧困群眾11萬(wàn)人次，發(fā)放口罩11萬(wàn)個(gè)，達(dá)到全覆蓋。醫(yī)保局向各疫情防控定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)撥250萬(wàn)元醫(yī)�；�金用于我區(qū)新冠肺炎救治。因措施到位，全區(qū)未發(fā)生一例貧困群眾感染新冠病毒情況。

　　三是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。把防止返貧作為工作重點(diǎn)，落實(shí)區(qū)委常委會(huì)提出的“兩關(guān)注、一聚焦”要求。切實(shí)關(guān)注因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧人員，關(guān)注剛性支出較大困難家庭，將兩類(lèi)人群納入監(jiān)測(cè)范圍，開(kāi)展常態(tài)化篩查，做到及時(shí)預(yù)警，精準(zhǔn)幫扶。目前累計(jì)核對(duì)篩查貧困戶(hù)1313戶(hù)，對(duì)其中101戶(hù)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。

　　四是政策精準(zhǔn)落地。聚焦全區(qū)2405名貧困群眾，整合資源、精準(zhǔn)幫扶。今年以來(lái)累計(jì)投入幫扶資金2500余萬(wàn)元。資助貧困學(xué)生459人；為重性精神病、尿毒癥等患者提供免費(fèi)救治509例；代繳居民基本醫(yī)療和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)2417人，醫(yī)療救助702人；代繳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)1212人；納入住房保障體系貧困戶(hù)新增89戶(hù)。按照“兜底線(xiàn)、保基本、可持續(xù)”要求，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的城鎮(zhèn)貧困群眾全部得到幫扶，基本生活得到有力保障，“兩不愁三保障”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

　　二、健全社會(huì)保障機(jī)制方面

　　不斷健全社會(huì)救助和殘疾人保障機(jī)制，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將疫情、汛情不利影響降到最低。

　　一是落實(shí)提標(biāo)提補(bǔ)任務(wù)。落實(shí)低保戶(hù)、特困供養(yǎng)人員等困難對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于做好2020年城鄉(xiāng)困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)工作的通知》《關(guān)于做好困難群眾救助補(bǔ)助資金發(fā)放工作的通知》，平均增幅超過(guò)10%。其中，低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月705元，累計(jì)發(fā)放1149萬(wàn)元；特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月915元，累計(jì)發(fā)放36.2萬(wàn)元；散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼提高至每人每月1150元，累計(jì)發(fā)放16.1萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)困難殘疾人和重度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金123.3萬(wàn)元。

　　二是發(fā)揮臨時(shí)救助作用。在街道層面建立了臨時(shí)救助備用金制度，為街道安排5萬(wàn)元備用金，對(duì)金額在1000元以下的救助申請(qǐng)，無(wú)需民政部門(mén)審批，街道自行審核發(fā)放，備用金不足的及時(shí)追加補(bǔ)充。疫情期間，對(duì)情況緊急的救助申請(qǐng)，可先行救助后補(bǔ)手續(xù)，有效解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的基本生活困難。截至目前，救助400人次，發(fā)放救助金55.7萬(wàn)元。

　　三是啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。密切關(guān)注疫情期間食品類(lèi)價(jià)格變化趨勢(shì)，啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，并將散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入補(bǔ)貼范圍。其中3、4月份補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了每人每月108元和88元。截至目前，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼89.7萬(wàn)元。

　　三、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)保障方面

　　加大養(yǎng)老、殯葬等領(lǐng)域建設(shè)、改革力度，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　一是加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。緊盯今年養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)。區(qū)級(jí)層面成立了潯陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展（居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大工作協(xié)調(diào)指揮力度。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入項(xiàng)目一線(xiàn)調(diào)研，多次召集街道和相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)題研究。我局作為牽頭單位，每周進(jìn)行會(huì)商研討，每月開(kāi)展工作調(diào)度。先后6次召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)、行政班子會(huì)，研究相關(guān)工作。截至目前，已建設(shè)完成新增掛牌運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目2個(gè)，正在建設(shè)改造的項(xiàng)目6個(gè)，有場(chǎng)地尚未啟動(dòng)建設(shè)打造的項(xiàng)目13個(gè)，尚未落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地的項(xiàng)目26個(gè)。

　　二是扶持社會(huì)力量助力養(yǎng)老發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)《潯陽(yáng)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)多元供給。其中九江市尋陽(yáng)金融投資集團(tuán)與九江易托護(hù)養(yǎng)老服務(wù)有限公司注資1000萬(wàn)元合作開(kāi)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院項(xiàng)目，為潯陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。9月初，舉辦了養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)推介會(huì)，邀請(qǐng)了全國(guó)范圍內(nèi)的7家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會(huì)組織）與5個(gè)街道見(jiàn)面，作相互推介。通過(guò)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)投資意向。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革。充分利用清明節(jié)等特殊節(jié)日，宣傳綠色殯葬政策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)喪葬觀(guān)念、破除喪葬陋習(xí)，累計(jì)張貼、發(fā)放宣傳資料5000余份。推動(dòng)農(nóng)村公益性骨灰堂建設(shè)，深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，對(duì)建設(shè)過(guò)程中難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題收集上報(bào)，協(xié)調(diào)解決。截至目前，落實(shí)綠色獎(jiǎng)補(bǔ)9人，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.9萬(wàn)元，遺體火化率和節(jié)地生態(tài)安葬率均達(dá)到100%。

　　在下步工作中，我們將堅(jiān)持履職盡責(zé)，發(fā)揮民政保民生、兜底線(xiàn)作用。一是繼續(xù)做好貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。上門(mén)入戶(hù)，開(kāi)展常態(tài)化篩查，及時(shí)將符合條件的貧困群眾納入保障范圍，做到“應(yīng)保盡保”。二是精準(zhǔn)落實(shí)救助政策。深入開(kāi)展政策落實(shí)“回頭看回頭查回頭幫”活動(dòng)，對(duì)基本生活存在困難的，通過(guò)發(fā)放臨時(shí)救助金、生活物資等予以救助；對(duì)因家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)剛剛脫離低保條件的對(duì)象，為防止返貧，給予延退。三是進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)內(nèi)容。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和惠民綠色殯葬改革，確保如期完成建設(shè)、改革任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

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