2020年行政審批局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況匯報(bào)

　　為貫徹落實(shí)XX精神和XX文件精神，我局結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、具體做法

　�。ㄒ唬┨岣哒疚�，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自開展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，對(duì)工作進(jìn)行了全面的部署。

　　一是提高思想認(rèn)識(shí)。組織召開了深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好“放管服”工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高全體干部職工思想認(rèn)識(shí)。

　　二是逐級(jí)明確工作職責(zé)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人按照《通知》要求落實(shí)工作任務(wù)，報(bào)告梳理和完成情況。

　�。ǘ�）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力。為進(jìn)一步加大行政審批制度改革的力度，我局對(duì)照《監(jiān)利縣貫徹落實(shí)打造一流營(yíng)商環(huán)境全面激發(fā)市場(chǎng)活力實(shí)施方案》（監(jiān)發(fā)〔2020〕3號(hào)）等文件要求，我局按照“一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)”和“扎實(shí)、徹底、不留死角、不慘水分”的工作要求，對(duì)行政審批范圍內(nèi)的審批制度、審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，對(duì)其中不必要的審批、許可、核準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范或取消。

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會(huì)監(jiān)督。我局在XX市人民政府網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)梳理，本部門依申請(qǐng)事項(xiàng)共86項(xiàng)。即：公共服務(wù)2項(xiàng)、行政許可33項(xiàng)、行政確認(rèn)19項(xiàng)、其他行政職權(quán)32項(xiàng)；依職權(quán)事項(xiàng)共264項(xiàng)。即行政檢查109項(xiàng)、行政處罰147項(xiàng)、行政強(qiáng)制8項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”，行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍。

　�。ㄋ模┳龊梅�務(wù)事項(xiàng)梳理，制定辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三集中、三到位”的政務(wù)公開要求，對(duì)承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了辦事指南，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，極大的方便了辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度，方便了服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。

　�。ㄎ澹┩菩�“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。在“湖北省雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)中已錄入50個(gè)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，241名檢查人員和674家檢查對(duì)象，研究制定隨機(jī)抽查工作規(guī)則，強(qiáng)化隨機(jī)抽查的結(jié)果公示和結(jié)果應(yīng)用，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體的知情權(quán)。加強(qiáng)對(duì)道路（水路）運(yùn)輸、出租汽車等市場(chǎng)領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管，提高隨機(jī)抽查在監(jiān)管執(zhí)法工作的比重和分量，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

　　（六）推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作落實(shí)。梳理編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄和檢查實(shí)施清單錄入。根據(jù)國(guó)務(wù)院及省市的統(tǒng)一要求，分層級(jí)從國(guó)家監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)本部門監(jiān)管事項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，增補(bǔ)梳理本部門的監(jiān)管事項(xiàng)，并對(duì)行政檢查事項(xiàng)梳理相應(yīng)的檢查實(shí)施清單。通過(guò)事項(xiàng)梳理和清單編制，規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)的發(fā)布運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)同一監(jiān)管事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素統(tǒng)一。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是由于審批事項(xiàng)涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

　　二是不能全面的利用“雙隨機(jī)機(jī)制”，未對(duì)監(jiān)管檢查事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋，需要繼續(xù)提高“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)的使用效率。

　　三、今后的工作措施

　　一是加大宣傳力度。讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。

　　二是嚴(yán)格依法行政。合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對(duì)審批事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

　　三是深化行政管理體制改革。把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn)，沒有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。

　　四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對(duì)各許可審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

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