2020年縣委書記抓基層黨建工作述職報告

　　2020年，在中央和省、市委的堅強領導下，我牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認真履行第一責任，主動抓、重點抓，全縣基層黨建整體水平得到進一步提升。

　　一是強化落實黨建責任。堅持書記抓、抓書記。建立縣鎮(zhèn)村三級抓基層黨建責任制，全縣XX名基層黨組織書記全部制定黨建“三清單”，簽訂工作責任狀，層層厘清任務，壓實主體責任。在全市率先出臺《基層黨建問責辦法》，約談鎮(zhèn)黨委書記XX名，強化責任追究，激發(fā)內生動力。帶頭深入鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)開展一線調研，每季度召開常委會研究黨建工作，專題調度四套班子領導抓疫情防控和企業(yè)復工復產、抓軟弱渙散基層黨組織整頓轉化、抓黨建標準化規(guī)范化建設，組織各鎮(zhèn)黨委書記開展黨建示范村建設觀摩拉練，組織四套班子領導和縣直機關黨員干部進駐社區(qū)、包聯企業(yè)，在疫情防控和企業(yè)復工復產一線發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，影響帶動各級落實黨建責任。

　　二是深化主題教育成果。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，學習宣傳貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，縣委常委帶頭宣講XX場，輪訓科級干部XX人次，培訓青年干部XX名、支部書記XX名。為全縣XX萬名黨員配發(fā)自主編印的應知應會口袋書。規(guī)范主題黨日，每月下發(fā)文件指導活動。堅持抓黨建促發(fā)展，圍繞全縣重點工作，廣泛開展以支部定目標，爭創(chuàng)五星級黨支部；干部定任務，爭當群眾滿意的好干部；黨員定崗位，爭做優(yōu)秀共產黨員“三定三爭”活動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。XX名支部書記被評為全省首批“千名好支書”。全縣順利實施以XX產業(yè)園為代表的重點產業(yè)項目XX個，主要經濟指標增速進入全市前三行列，確保了“十三五”規(guī)劃圓滿收官；提前摘掉省綜治維穩(wěn)“一票否決”帽子，爭得國家和省市試點、亮點、榮譽XX個，成功創(chuàng)建省級文明縣城，入選中國最具投資潛力特色魅力示范縣，全縣未出現新冠肺炎疫情確診和疑似病例。

　　三是著力夯實基層基礎。持續(xù)深化基層黨組織標準化規(guī)范化建設，優(yōu)先保障基層黨建投入，將村級組織運轉經費提高到每村XX萬元，比上年增長XX%；全力抓好陣地建設，多渠道籌措資金XX萬元，新建修繕村級組織活動場所XX個，“兩室”不達標問題實現全部“清零”。狠抓五個領域、十條標準落實，基本實現村級組織活動場所有旗桿國旗、有兩委標識、有永久標語、有外掛黨徽“四有”標準全覆蓋。強力推進治難轉后，完成年初倒排確定的XX個軟弱渙散黨組織轉化任務。先行調整65周歲以上支部書記XX名，動員XX名民營企業(yè)家回村任職，調優(yōu)隊伍結構，全面做好了村（社區(qū)）“兩委”換屆準備。總結推廣村集體經濟增收“十種模式”，XX個經濟“空白村”有了自己的“錢袋子”，占“空白村”總數的XX%。深入開展“兩個覆蓋”質量提升行動，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到XX%、XX%，高標準建成非公企業(yè)黨群活動服務中心XX個。針對疫情防控暴露出的問題，以“六位一體”社區(qū)治理體系建設為重點扎實推進社區(qū)黨建，積極打造“社區(qū)365”工作品牌，實現網格全覆蓋、服務零距離。

　　四是開展樹旗立標工程。一方面，加大對XX村這個全國先進基層黨組織、全國文明村的培樹力度。做法和經驗得到省委主要領導高度評價，黨支部書記XX當選省人大代表。另一方面，堅持“三條路徑”總結推廣XX村抓基層黨建、促鄉(xiāng)村振興的模式和經驗，提高輻射力和影響力。打造示范鎮(zhèn)村，放大典型效應。在XX村所在鎮(zhèn)先行創(chuàng)建黨建示范區(qū)，其經驗在本鎮(zhèn)XX個村得到復制推廣，全縣新建高標準黨建示范村XX個。組建培訓基地，放大能力效應。年內，投資XX萬元XX村建成全縣農村黨員干部教育培訓基地，成為全市首批黨性教育基地，組織黨員干部赴基地學習參觀XX萬多人次，通過現場教學提升能力素質。開展拉練評比，放大激勵效應。組織各鎮(zhèn)黨委書記對新打造黨建示范村觀摩拉練，縣管黨費投入XX萬元支持XX個村提高建設標準。同時，培育非公企業(yè)和社會組織黨建示范點XX個，社區(qū)黨建示范點XX個。

　　我縣基層黨建工作雖然基礎扎實、持續(xù)向好，但通過調研，結合省委巡視組反饋意見以及市委組織部檢查情況看，仍存在著一些問題和不足。

　　一是基層黨組織作用發(fā)揮不夠充分。少數農村黨組織政治引領作用發(fā)揮得不夠好，組織黨員、帶動群眾方法不多，工作推動效果不明顯。部分非公企業(yè)黨組織工作融合不夠，還存在就黨建抓黨建、就發(fā)展抓發(fā)展現象。一些黨員干部素質不高、能力不強，不能很好地適應新時代、新要求。

　　二是基礎性工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。村干部坐班值班制度落實不到位，年內6次大規(guī)模明查暗訪，每次都發(fā)現有些村存在脫崗現象。“三會一課”不夠規(guī)范，機關黨建“燈下黑”問題依然存在，部分農村、非公企業(yè)《黨支部工作手冊》記錄內容不夠詳實。個別村級組織活動場所配套設施不完善，年內新建的44個活動場所，有的桌椅卷柜、電教設施等尚未配套到位。

　　三是一些難點問題還沒有根本解決。少數農村基礎設施欠賬較多，環(huán)境衛(wèi)生標準不高。村集體經濟實力薄弱問題比較突出，年收入“空白村”和XX萬元以下的村占全縣農村總數的16.6%。社區(qū)黨建起步晚、基礎較差，目前黨群綜合服務場所面積達到省要求500平米以上的只有XX個，還有很大提升空間。

　　分析問題原因：一是思想認識還不夠到位。少數鎮(zhèn)村黨組織書記存在重經濟輕黨建思想，對抓黨建保穩(wěn)定、抓黨建促發(fā)展認識不深刻，工作主動性不強，投入的精力不夠。二是調查研究還不夠深入。特別是對一些歷史形成的深層次矛盾和問題，缺乏深入思考、系統研究，親自上手研究謀劃、想對策、出點子等具體操作不夠多。三是統籌推進還不夠有力。投入精力不夠均衡，對農村黨建工作抓得力度大，對社區(qū)、機關等領域黨建謀劃指導不夠到位，一些重點任務、重點問題盯得還不緊，沒有像抓農村黨建那樣經常抓、抓經常。

　　2021年，我將進一步強化管黨意識，瞄準基層黨建工作進入省市“第一檔次”目標，以提升組織力、增強政治功能為重點，著力推動全縣基層黨建高質量發(fā)展，為實現“十四五”良好開局提供堅強組織保證。

　　一是強化思想政治引領。把鞏固深化主題教育成果、學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務，堅持以上率下，抓實各級中心組學習，辦好科級干部集中輪訓、基層黨組織書記全員培訓、黨員骨干示范培訓，用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，把“學懂弄通做實”要求落實到行動上。選樹十名好支書、百名好黨員，激勵引導黨員干部在項目建設、鄉(xiāng)村振興、打造四最營商環(huán)境等重點工作中當先鋒、做表率。

　　二是砸實三級主體責任。在縣級層面，深化四套班子黨員領導干部包鎮(zhèn)聯村抓點制度，推動人財物向基層傾斜；選派千名黨建指導員進村入企，分解責任、傳導壓力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，提高基層黨建考核權重，用好《基層黨建問責辦法》，每年定點解剖2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化執(zhí)紀問責和結果使用，倒逼責任落實。在基層黨組織層面，定期開展黨組織書記“雙述雙評”（既向黨委述職又向黨員群眾述職，既接受組織評價又接受黨員群眾評價），強化經常性、全覆蓋式督導檢查，嚴格落實績效管理和退出機制，推動責任真正落地、見到實效。

　　三是著力抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆。按照省市部署要求，全面落實黨管換屆責任，深入開展“掃黑除惡”、難點村“百日攻堅”，掃清障礙，嚴把程序，嚴肅紀律，牢牢把握換屆主導權。堅持數量、質量并重，XX%完成換屆，黨組織書記隊伍結構全面調優(yōu)，交叉任職率提高XX個百分點，企業(yè)家和致富帶頭人村官比例達到XX%以上，崗前培訓實現全覆蓋，真正選優(yōu)配強育好鄉(xiāng)村振興“領頭雁”。

　　四是統籌推進提標升級。把2021年作為基層黨組織標準化規(guī)范化建設質量提升年，深入抓好五個領域、十條標準建設，繼續(xù)用好“三條路徑”放大XX村效應，擴大典型增量，滾動推進、梯次提升，力爭兩年內XX個基層黨支部全部達標，2021年新培育XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)XX個縣級黨建示范區(qū)，新增XX個非公企業(yè)和社會組織黨建示范點、XX個社區(qū)黨建示范點，其余鎮(zhèn)街按照不低于10%的比例培育打造新的黨建示范村。

　　五是精準破解難點問題。持續(xù)加大各領域黨建投入，村級組織運轉經費再提高10個百分點，用最短時間補齊歷史欠賬和工作短板。著力解決集體經濟實力薄弱問題，制定全縣發(fā)展村集體經濟總體規(guī)劃、獎補措施，把壯大村集體經濟作為鎮(zhèn)村書記考核的重要指標，激勵基層因地制宜探索增收路徑，剩余的42個集體經濟“空白村”在年內全部“清零”。著力解決社區(qū)黨群綜合服務場所建設標準不高問題，實行縣委常委帶頭包聯制度，堅持新建、整合、置換多措并舉，擴大社區(qū)黨群綜合服務場所面積，實現一年一大步，兩年全達標。

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