水務(wù)局2020年“十三五”工作總結(jié)

　　2016年以來，縣水務(wù)局以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委、縣政府工作部署以及局黨組制定的工作思路和目標(biāo)，積極踐行“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”治水方針，以水生態(tài)文明建設(shè)、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理、防洪減災(zāi)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、供排水監(jiān)督管理、河長(zhǎng)制持續(xù)深化、河道綜合治理、水政水資源監(jiān)管等為著力點(diǎn)和突破口，精準(zhǔn)施策，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，水務(wù)“十三五”工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。

　　一、科學(xué)治水興水成效顯著，現(xiàn)代水網(wǎng)體系逐步完善

　　一是中都水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。投資2.1億元，2017年建成了中都水庫(kù)，最高蓄水位達(dá)43米，蓄水量近800萬立方米，通過引水蓄水，極大地緩解了城市生態(tài)用水，補(bǔ)充了地下水源，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)常年有水的目標(biāo)。二是創(chuàng)建省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)工作。依托我縣蓮花湖濕地及中都水庫(kù)，2017年度創(chuàng)建成為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，打造了集濕地生態(tài)、人文景觀、民俗體驗(yàn)、游樂項(xiàng)目、休閑度假為一體的水利旅游新亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升了我縣水利旅游開發(fā)力度，展示了汶上獨(dú)特的水文環(huán)境。三是地下水超采區(qū)綜合治理國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目（2017年度）。投資約1.1億元，其中爭(zhēng)取上級(jí)資金7000萬元，對(duì)中都水庫(kù)至琵琶山引水閘段總長(zhǎng)27.2公里河道進(jìn)行了系統(tǒng)治理，建設(shè)泉河橡膠壩一處，實(shí)施苗木水肥一體化灌溉面積1000畝、種植抗旱冬小麥品種300畝。四是地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目（2018年度）。投資4700萬元，其中爭(zhēng)取上級(jí)無償資金3500萬元，對(duì)泉河南支20公里河道進(jìn)行了系統(tǒng)治理，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5900畝，實(shí)施水肥一體化灌溉面積3000畝。五是智慧水利建設(shè)工程。投資488萬元，2018年建設(shè)了汶上縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系，建設(shè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)16處，自動(dòng)雨量站16處，自動(dòng)水位站7處，圖像監(jiān)測(cè)點(diǎn)7處。六是災(zāi)后重點(diǎn)防洪減災(zāi)工程。投資987.6萬元，2019年實(shí)施了小汶河水毀修復(fù)、骨干排水溝治理、東小新河治理、節(jié)制閘水毀修復(fù)、湖東排滲河治理等工程，進(jìn)一步提升了我縣防洪減災(zāi)能力。七是中都水庫(kù)—化工園區(qū)供水工程。投資1926萬元，自中都水庫(kù)出庫(kù)泵站至精細(xì)化工區(qū)鋪設(shè)供水管線14.8公里，設(shè)計(jì)每天供水能力3萬噸。目前工程管線已全面貫通。八是大汶河防洪治理工程（濟(jì)寧段）。主要設(shè)計(jì)內(nèi)容為堤頂路長(zhǎng)14.1km，護(hù)坡工程總長(zhǎng)6.3km，植草護(hù)坡7萬m2等。工程概算批復(fù)總投資8792萬元，于2019年7月1日開工建設(shè)，2020年5月22日通過項(xiàng)目法人驗(yàn)收，已完工并提前投入運(yùn)營(yíng)。九是引汶補(bǔ)源水系連通工程。積極配合市水務(wù)局實(shí)施引汶補(bǔ)源水系連通工程，2019年度工程涉及汶上縣白石鎮(zhèn)、苑莊鎮(zhèn)、義橋鎮(zhèn)、康驛鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)線路總長(zhǎng)約30.25公里。工程于2019年4月開工建設(shè)，2020年5月下旬完工，已實(shí)現(xiàn)通水。十是泉河下游治理工程。工程全長(zhǎng)22.611km，主要建設(shè)內(nèi)容為河道切灘、清淤整治長(zhǎng)22.511km，險(xiǎn)工護(hù)砌8處總長(zhǎng)2.803km；堤防修筑長(zhǎng)46.705km；新建、改建、拆除各類建筑物78座。概算批復(fù)總投資24366.44萬元。工程于2020年3月份開工建設(shè)，目前主體工程已完工，穿堤建筑物進(jìn)行中。十一是小汶河治理工程。工程全長(zhǎng)70.6km，主要建設(shè)內(nèi)容為河道清淤疏浚長(zhǎng)61.11km；新建堤頂瀝青道路長(zhǎng)65.80km（兩側(cè)種植行道樹）；新建、改建河道建筑物23座。概算批復(fù)總投資11338.28萬元。目前主體工程已完工，穿堤建筑物進(jìn)行中。十二是泉汶渠治理工程。工程全長(zhǎng)3.5公里，主要工程內(nèi)容為渠道清淤疏浚3.5公里， 渠道襯砌3.5公里，新建、改建建筑物15座，概算批復(fù)總投資3220萬元。目前工程正在有序推進(jìn)中。十三是移民后期扶持項(xiàng)目。2016年度移民后期扶持項(xiàng)目和結(jié)余資金項(xiàng)目共投資1051萬元，對(duì)馬陽(yáng)路進(jìn)行拓寬，總長(zhǎng)度3849米。2017年度移民后期扶持項(xiàng)目和結(jié)余資金項(xiàng)目共投資367萬元，安裝侯倉(cāng)、北壩太陽(yáng)能路燈240盞，修建王樓交通道路975米，建設(shè)幼兒園一所。2018年度移民后期扶持項(xiàng)目總投資177.06萬元，建設(shè)張壩口冬暖式大棚8個(gè)。2019年移民后期扶持項(xiàng)目和結(jié)余資金項(xiàng)目投資359.06萬元，建設(shè)王樓冬暖式大棚6座，維修侯倉(cāng)道路2公里。2020年移民后期扶持項(xiàng)目和結(jié)余資金項(xiàng)目共投資365.06萬元，目前北壩、張壩口排水溝項(xiàng)目已完工。

　　二、農(nóng)村供水逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�，農(nóng)村飲水安全得到有效保障

　　按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的要求，在建設(shè)城北水廠的基礎(chǔ)上，“十三五”期間，投資約2億元，規(guī)劃建設(shè)了城東水廠、寅寺水廠、次邱水廠、南旺水廠、康驛水廠5處規(guī)模化供水工程。一是2016年實(shí)施了農(nóng)村供水安全提升工程。投資119.03萬元解決24個(gè)農(nóng)村社區(qū)，39個(gè)聯(lián)村供水工程，17個(gè)單村供水工程水質(zhì)消毒問題，購(gòu)置安裝消毒設(shè)備84套，受益人口涉及11個(gè)鎮(zhèn)、24個(gè)社區(qū)，172個(gè)村莊、23.6萬人。2017年投入縣財(cái)政資金85萬元，啟動(dòng)城北水廠運(yùn)行，供水人口2萬人。二是2018年實(shí)施了城東水廠和一期管網(wǎng)工程建設(shè)。投資2200萬元，完成了水廠和一期管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水平進(jìn)行了整改提升。三是2019年實(shí)施了城北水廠管網(wǎng)拓展工程。投資1500萬元，重點(diǎn)解決軍屯鄉(xiāng)、白石鎮(zhèn)30個(gè)省級(jí)貧困村的飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)了城北水廠對(duì)城北5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。四是2019-2020年實(shí)施了寅寺水廠、次邱水廠、南旺水廠、康驛水廠4處規(guī)模化水廠、配套主管網(wǎng)及城東水廠二期管網(wǎng)工程�？偼顿Y約1.63億元，目前已全部完成建設(shè)任務(wù)，正在進(jìn)行村內(nèi)管網(wǎng)改造項(xiàng)目。目前全縣日供水能力5.5萬噸，供水人口約70萬人，實(shí)現(xiàn)了全縣15個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)村區(qū)域全覆蓋。6處規(guī)�；�水廠均按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，建設(shè)了清水池、二級(jí)泵房、消毒間、綜合房、配電室，配備了消毒設(shè)施、自控系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等設(shè)施。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。在城北水廠建設(shè)了城鄉(xiāng)供水信息管理中心1處，該中心承接全縣6處農(nóng)村規(guī)�；�水廠及城區(qū)水廠的信息監(jiān)管工作。堅(jiān)持“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)、開放”的原則，由遠(yuǎn)程調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急管理、視頻會(huì)議等部分組成，并開發(fā)了相應(yīng)的app客戶端及微信微客服等功能，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理能力。六是做好水質(zhì)檢測(cè)工作。2016年建設(shè)了汶上縣水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心1處，由縣水務(wù)局和縣疾控中心公共組建，負(fù)責(zé)開展城區(qū)、農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)工作。檢測(cè)中心具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力。每年2次對(duì)我縣供水工程水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，濟(jì)寧市城鄉(xiāng)水務(wù)局委托第三方從2019起對(duì)我縣供水工程水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，我縣委托第三方2020年4月份對(duì)全縣291處供水工程進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè)。七是做好水價(jià)制定、水費(fèi)收繳工作。為規(guī)范農(nóng)村居民供水價(jià)格，結(jié)合我縣農(nóng)村水價(jià)收繳情況，縣發(fā)改、縣水務(wù)部門出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村居民供水試運(yùn)行價(jià)格的通知》（汶發(fā)改〔2020〕49號(hào)）。已對(duì)城東水廠、城北水廠覆蓋村居水費(fèi)進(jìn)行了收取。聯(lián)村供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在1-2.5元之間，存在多種計(jì)量收費(fèi)方式，部分工程按水表以量計(jì)征。部分供水工程未安裝水表，按戶收繳。

　　三、行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范化，水務(wù)執(zhí)法工作成效顯著

　　一是加強(qiáng)水法律法規(guī)宣傳教育。開展了世界水日和中國(guó)水周宣傳，進(jìn)一步提高了群眾的水法制觀念和綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)了群眾節(jié)約保護(hù)水資源及水憂患意識(shí)，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造了濃厚的氛圍。二是強(qiáng)化水土保持監(jiān)督檢查。2018年編制完成《汶上縣水土保持規(guī)劃（2018-2030年）》，2019年10月11日獲縣政府批復(fù)。加大水土流失治理力度，共治理水土流失面積9.75平方公里，2017年汶上縣曇山小流域被列為省級(jí)重點(diǎn)治理小流域，總投資 130萬元，2019年10月12日，順利通過工程竣工驗(yàn)收。2016年-2018年，批復(fù)水土保持方案16個(gè)；2019年依據(jù)水利部遙感監(jiān)管到疑似違法圖斑，查處違法違規(guī)項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)水土保持方案59個(gè)。征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1267.37萬元，完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收項(xiàng)目7個(gè)。三是加大水行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制、案卷評(píng)查制等制度。大力開展水政執(zhí)法，加大對(duì)破堤取土、偷采砂等行為的查處力度，維護(hù)河堤安全和度汛安全。2016—2020年，會(huì)同縣公安局、國(guó)土局、交通局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法近百次，與東平、寧陽(yáng)、任城周邊縣協(xié)作執(zhí)法8次，共查處水事違法行為及案件70余起，其中立案查處17起，回復(fù)市（縣）長(zhǎng)熱線及督辦案件150多次，罰款36.8萬元。四是規(guī)范水資源管理。依法嚴(yán)格用水管理，嚴(yán)格落實(shí)取水許可和用水計(jì)劃，大力開展了城區(qū)自備井封停工作，分類制定了自備井封停方案，成立了自備井封停領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了指揮部，張貼了封停公告，共計(jì)規(guī)范封閉自備井213家。大力開展稅費(fèi)征收，做到應(yīng)收盡收，“十三五”期間共征收水資源費(fèi)、水資源稅6600余萬元。成功創(chuàng)建成為水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)起到了示范帶頭作用；編制完成了《汶上縣水功能區(qū)劃》并順利移交給生態(tài)環(huán)境局汶上分局。五是加強(qiáng)排水監(jiān)督檢查。依照排水有關(guān)法律、法規(guī)和辦法規(guī)定，對(duì)城區(qū)排放污水情況實(shí)施監(jiān)督檢查，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

　　四、機(jī)構(gòu)改革逐步步入正軌，供排水工作有序銜接

　　一是農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。2019年編制完成了《汶上縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案（2019-2025年）》。2020年需完成193個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，計(jì)劃投資2.38億元，我縣配套資金3511萬元，目前已完工181個(gè)行政村，計(jì)劃10月底全部完成，配套資金到位1500萬元。爭(zhēng)取2020年中央補(bǔ)助資金313萬元，實(shí)施了汶上街道八里橋村、楊店鎮(zhèn)大屯村農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，通過村內(nèi)管網(wǎng)改造、建設(shè)人工濕地治理村內(nèi)生活污水。二是城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃分兩期實(shí)施，逐步對(duì)汶上縣城區(qū)及開發(fā)區(qū)15條路段進(jìn)行改造。2019年12月完成了《汶上縣城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《汶上縣城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造二期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，2020年3月完成了項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及環(huán)評(píng)等工作，2020年5月完成了勘察測(cè)量工作，9月29日完成了施工、監(jiān)理招標(biāo)工作，一期工程計(jì)劃10月中旬開工建設(shè)，二期工程計(jì)劃2021年實(shí)施。三是泉河污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目位于郭倉(cāng)鎮(zhèn)美化村東、北園大街以南，占地面積39390平方米，主要服務(wù)范圍縣城尚書路以北的城市污水和郭倉(cāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水，建設(shè)規(guī)模為4萬立方米/天，配套污水管網(wǎng)68.23公里，總投資24018.34萬元，工程直接投資19818.58萬元。目前廠內(nèi)建設(shè)部分已完工：院墻、廠內(nèi)道路、生化池底板及部分池壁混凝土澆筑、兩個(gè)二沉池底板鋼筋綁扎基本完成、辦公樓已完成底部基礎(chǔ)澆筑、預(yù)處理深基坑支護(hù)已通過專家論證，施工準(zhǔn)備已就緒。目前正進(jìn)行生化池底板鋼筋綁扎。城內(nèi)19.84公里管網(wǎng)已完成14.8公里，郭倉(cāng)段9.64公里已開工建設(shè)，提升泵站已開工，預(yù)計(jì)11月底可具備進(jìn)水條件；設(shè)備招標(biāo)已確定代理機(jī)構(gòu)正制定招標(biāo)文件。四是泉河水廠工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于九華山路以南，山東華力機(jī)電有限公司以西，汶上鎮(zhèn)牛村社區(qū)土地以北，濟(jì)寧四和供熱公司汶上分公司以東，占地11744平方米，總投資2107.88萬元，建設(shè)規(guī)模為2萬噸/天。同時(shí)，新建（改造）供水管網(wǎng)15公里。泉河水廠水源采用地下水，地下水質(zhì)較好，采用“水源井+消毒+二級(jí)提升泵房”的處理工藝，目前正在有序建設(shè)中。五是做好營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。指導(dǎo)供水公司出臺(tái)了《汶上縣簡(jiǎn)化獲得供水行動(dòng)方案》，并制定了相關(guān)服務(wù)政策，精簡(jiǎn)供水報(bào)裝申報(bào)材料，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)等工作機(jī)制，以持續(xù)提升客戶報(bào)裝用水的便利性、滿意度和獲得感，提高供水服務(wù)效率，為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境提供了有力的水務(wù)支撐。六是強(qiáng)化城市排水管理工作。目前正對(duì)沿街商戶廚余污水排放管錯(cuò)接、亂接入雨水管網(wǎng)進(jìn)行摸排正在進(jìn)行。

　　五、河湖管護(hù)逐步常態(tài)化，河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”到“有能”

　　一是建立了三級(jí)河長(zhǎng)組織體系。按照上級(jí)要求，完成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織體系建設(shè)，印發(fā)了《汶上縣全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》，明確了全縣主要河渠的河長(zhǎng)及職責(zé)，落實(shí)了河渠屬地管理責(zé)任，有效建立起河渠管護(hù)體系。二是完善河湖名錄。將大汶河、梁濟(jì)運(yùn)河、東平湖、南泉河、小汶河、湖東排水河、泉河、進(jìn)軍渠、小新河、大寨河、北躍進(jìn)溝、朱家溝等在內(nèi)的11條重點(diǎn)河湖列入了縣級(jí)重要河湖名錄，總長(zhǎng)284.59公里。其中省級(jí)河湖3條（大汶河、梁濟(jì)運(yùn)河、東平湖），總長(zhǎng)29.96公里。全縣安裝縣鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)公示牌271塊。三是完成一河一策及一口一策編制工作。編制完成了 “一河一策”方案，并組織專家進(jìn)行了評(píng)審。同時(shí)編制完成了8處排污口的“一口一策”方案編制、專家評(píng)審及縣政府批復(fù)工作。四是全力推進(jìn)河道清違清障工作。大力開展“清河行動(dòng)”、“清四亂”行動(dòng)及“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項(xiàng)行動(dòng)，組織人員對(duì)縣內(nèi)河湖管理保護(hù)范圍的違建亂占問題進(jìn)行了摸底排查，根據(jù)違建亂占情況建立了清違清障整改問題臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行省定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河湖問題整改情況逐一核查驗(yàn)收。五是落實(shí)巡河巡查工作。嚴(yán)格按照“三個(gè)一”要求開展巡河工作，即縣級(jí)河長(zhǎng)巡河每月不少于1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)河長(zhǎng)巡河每旬不少于1次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河每周不少于1次。每月向縣級(jí)河長(zhǎng)發(fā)出工作提醒，確�？h級(jí)河長(zhǎng)按要求開展巡河，同時(shí)定期通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)巡河情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)履行管護(hù)責(zé)任。六是加快推進(jìn)河道管理范圍劃界。按照《山東省河湖管理范圍劃定工作方案》，2019年對(duì)大汶河等11條縣級(jí)河道進(jìn)行了河道管理和保護(hù)范圍劃定工作。2020年按期完成安流渠等21條農(nóng)村河湖劃界工作，截至目前，我縣全面完成所有河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作并按要求上傳至省河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)，為下步開展河湖管護(hù)提供技術(shù)支撐。

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