農業(yè)農村局2020年十三五工作總結及十四五工作計劃

　　一、“十三五”以來工作總結

　　“十三五”以來，懷遠縣農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展。2019年，全縣農林牧漁總產值達117.35億元，較2015年凈增12.02億元，年均增速2.74%。2020年底預計農民人均純收入18000元，比2015年增加6340元，增幅54.4%，年遞增9%。超過“十三五”年遞增7%以上，期末實現14000元的目標。

　�。ㄒ唬┘Z食綜合生產能力保持穩(wěn)定。2019年糧食種植面積337萬畝，全縣糧食總產124.4萬噸，完成310萬畝糧食種植面積的計劃面積。其中水稻83.7萬畝，總產34.5萬噸，小麥168.2萬畝，總產64.6萬噸。2020年上半年全縣糧食總產66.35萬噸，

　　較2019年同期增2.61%。

　�。ǘ�）蔬菜生產穩(wěn)步發(fā)展。2019年， 全縣新建設施大棚蔬菜2100畝，我縣蔬菜生產總播種面積達到28萬畝，同比增幅2.8%，蔬菜總產量39萬噸，同比增幅4%。蔬菜產值11.8億元， 同比增幅5.1%。2020年全縣上半年蔬菜播種面積16.05萬畝、總產44.05萬噸，分別較上年增5.1%和6%。2019年我縣引進番茄、西瓜、芹菜、蔞蒿等蔬菜新品種18個，推廣了蔬菜定植器、肥水一體化系統(tǒng)、新型日光溫室等設備，有機肥替代化肥、熊蜂授粉、調控設施環(huán)境防控病蟲害、補光燈等新技術6項。

　�。ㄈ�）畜牧產業(yè)調整優(yōu)化。新冠肺炎和非洲豬瘟疫情對畜牧業(yè)造成很大沖擊，我縣及時調整畜牧業(yè)產業(yè)結構，生豬生產逐步恢復產能，家禽產量快速增長，牛羊出欄穩(wěn)步提升，預計到2020年底，畜牧業(yè)產值38億元，全縣肉牛出欄3.07萬頭， 同比增長8.10%。肉羊出欄56.03萬頭，同比增長6.03%。家禽出欄2615.3萬只，同比增長10.01%。禽蛋產量1.58萬噸，同比增長7.48%。全縣生豬出欄56.11萬頭，同比增長19.10%。畜產品肉類總產量10.05噸，同比增長5.02%。

　　（四）水產養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。預計到2020年底，全縣水產養(yǎng)殖面積達到8.7萬畝，其中精養(yǎng)池塘3.7萬畝。預計水產品總產量達到4.7萬噸，其中名特優(yōu)水產品2.4萬噸，占總產量的51.1%；養(yǎng)殖產量4.0萬噸，占85.1%，捕撈實現負增長。預計漁業(yè)經濟總產值達16.9億元，其中第二、三產業(yè)產值3.8億元，占總產值的22.5%。預計魚苗產量達到36.7億尾，漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)機械裝備水平加快提高。通過科學實施農業(yè)機械購置補貼政策，農機裝備水平穩(wěn)步提升，機具科技含量逐步提高，結構進一步優(yōu)化，農業(yè)機械保有量繼續(xù)保持持續(xù)增長勢頭。截至2019年底，全縣耕種收綜合機械化水平83.6%，農機總動力達281.8萬千瓦，比2015年增長3.3%，谷物烘干批處理能力、秸稈產業(yè)化利用能力和跨區(qū)機收能力均位于安徽省前列。擁有大中型拖拉機5772臺、比2015年增長24.1%，聯(lián)合收獲機械6807臺、比2015年增長10.7%；谷物烘干機1320臺、比2015年增長72.1%。先后榮獲全國“平安農機”示范縣，全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣，全國跨區(qū)機收工作先進單位等稱號。

　　（六）農產品加工能力持續(xù)增強。2019年，全縣省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到22家，市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到55家。全縣規(guī)模以上農產品加工企業(yè)127家，農產品加工總產值257.1億元。

　　（七）農產品質量安全檢測體系逐步完善�？h農產品質量檢測站抽樣蔬菜樣品1220個，合格率到達100%；18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量監(jiān)管站抽檢蔬菜樣品5756個，合格率到達98.5%；檢測“瘦肉精”樣品590個，合格率到達100%；3個水產品質量監(jiān)管站抽檢水產品樣品928個，合格率到達100%；我縣完全實現縣、鄉(xiāng)檢測站數據上傳工作，我局通過平臺，時時掌控監(jiān)管動態(tài)，確定重點監(jiān)管區(qū)域和品種，實現精確監(jiān)管。

　�。ò耍┺r業(yè)基礎設施建設快速推進。十三五期間，全縣完成了新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程，完成土地平整及溝渠路橋涵閘基礎設施配套建設任務。新增建設高標準農田35萬畝，2020年高標準農田建設正在按程序進行中。

　�。ň牛┟利愐司余l(xiāng)村建設工程成效明顯。我縣已累計完成16個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設，121個中心村建設任務（其中，省級中心村59個、市級中心村36個、縣級中心村32個）。全縣334個行政村全部開展了村莊清潔行動，村莊環(huán)境得到改善。

　　二、“十三五”期間遇到的困難及存在問題

　�。ㄒ唬┺r民科技文化偏低、適應性差。在農村勞動力轉移過程中，流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。

　�。ǘ�）農業(yè)結構調整不優(yōu)。近年來我縣農業(yè)結構調整力度不斷加大、區(qū)域優(yōu)勢和特色日益明顯，但農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)產品規(guī)模小、檔次低的問題仍然存在。

　　（三）農業(yè)經營方式相對落后。農業(yè)生產受水資源短缺、物質技術裝備水平低、產業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農民出售農產品多以原糧、活畜為主，農產品深加工少，產品附價值很低。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)數量少，規(guī)模小，帶動力不強。我縣現有規(guī)模以上農產品加工企業(yè)數量少、規(guī)模小、實力弱，產業(yè)鏈條短、產品附加值低、輻射帶動乏力，影響了農業(yè)效益的提高和農民收入的增加。

　�。ㄎ澹┢放苿�(chuàng)建滯后。品牌數量少、規(guī)模小、檔次低等，沒有形成真正的品牌強農。

　�。�六）畜禽養(yǎng)殖設施用地缺。部分養(yǎng)殖場（戶）由于受土地性質限制，周邊無用于建設糞污處理設施土地。

　　三、“十四五”期間工作計劃

　�。ㄒ唬┲饕�目標

　　優(yōu)質糧食產業(yè)。到2025年，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在335萬畝，總產量穩(wěn)定在127萬噸。其中優(yōu)質水稻95萬畝，總產量40萬噸；優(yōu)質小麥175萬畝，產量67萬噸，玉米播種面積50萬畝，產量20萬噸。

　　優(yōu)質果蔬產業(yè)。到2025年，全縣優(yōu)質商品蔬菜播種面積達25萬畝、年商品蔬菜總產60萬噸；優(yōu)質石榴種植面積3萬畝、產量5萬噸。

　　健康畜禽產業(yè)。到2025年，畜牧業(yè)產值達到44.9億元，年均增長3%，占農業(yè)總產值達35%。打造百萬頭生豬產業(yè)鏈，能繁母豬存欄達8.2萬頭，生豬出欄90萬頭，年均增長8%，家禽出欄3499.3萬只，年均增長6%，肉類總產量12萬噸，年均增長4%，禽蛋產量2.02萬噸，年均增長5%。規(guī)模飼養(yǎng)場糞污無害化處理設施配套率100%，重大動物疫病得到有效控制，畜產品質量安全狀況明顯好轉，畜產品市場競爭力顯著增強。

　　特色水產產業(yè)。到2025年，全縣水產養(yǎng)殖面積達到9萬畝，稻田養(yǎng)殖面積力爭達到7萬畝，精養(yǎng)魚塘4.2萬畝。水產品總產量達到5.1萬噸，年平均增長2.2%。名特優(yōu)水產品產量達3.76萬噸，占總產量的73.7%。養(yǎng)殖產量4.9萬噸，占96%以上，捕撈實現負增長。漁業(yè)經濟總產值達19.15億元，其中第二、三產業(yè)產值6.25億元以上。魚苗產量達到35億尾，漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。

　　農業(yè)機械化發(fā)展。到2025年，主要農作物耕種收綜合機械化率達到90%以上，全縣農業(yè)機械總動力達到300萬千瓦，小麥、水稻、玉米耕種收綜合機械化率分別達96%、90%、95%以上，全縣畜禽養(yǎng)殖、水果蔬菜生產、農作物秸稈和畜禽糞污處理等機械化水平快速提升，其中畜牧業(yè)總體機械化率達到50%以上。

　　農業(yè)和農村經濟發(fā)展。到2025年，實現農民人均純收入年25000元以上。鼓勵和引導農村土地向經營大戶流轉，流轉面積達到120萬畝。在鞏固和規(guī)范已有農民專業(yè)合作社的基礎上，提高農民組織化程度，新增農民專業(yè)合作社達到2270個；新增家庭農場達到1500家。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行“三資”代理服務電算化，并建立健全各項管理制度，提高三資效益，集體經濟組織收入達到10000萬元。完善農民負擔監(jiān)管長效機制，落實各項強農惠農政策，切實減輕農民負擔。

　　新能源和可再生能源利用。到2025年，通過探索養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新模式，健全秸稈收儲運體系建設，推動畜禽廢棄物利用率達到92%以上，秸稈綜合利用率達到95%以上。

　�。ǘ�）主要思路

　　繼續(xù)貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略方針，按照“穩(wěn)糧增收，提質增效”原則，適應生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需要，加快高標準農田建設，以穩(wěn)定旱茬小麥面積、提高稻茬小麥單產為主導，重點發(fā)展中強筋小麥，適度發(fā)展弱筋小麥；提高粳糯稻農業(yè)機械化作業(yè)率，大力發(fā)展專用粳糯稻種植；擴大糧飼兼用型和優(yōu)質安全籽粒飼料玉米種植面積。加強小麥赤霉病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發(fā)生監(jiān)測與防控，及時會商分析發(fā)生趨勢，發(fā)布預報預警信息，指導農民和經營主體做好防控工作。實施農藥減量控害行動，堅持達標防治和適時適量用藥，推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥，加快推進綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。圍繞“精”“調”“改”“替”四大技術路徑，實施化肥施用減量增效行動。繼續(xù)實施蔬菜有機肥替代化肥行動，大力推廣使用生物有機肥、積造有機肥，實現化肥減量使用、增加土壤有機質、培肥地力，提升蔬菜產品的品質；扎實開展測土配方施肥，實現精準施肥、增產施肥、經濟施肥、環(huán)保施肥。

　　堅持以科技為先導，促進農民增收和保障市場有效供給為目的，以提高設施水平和蔬菜標準園創(chuàng)建為抓手，積極推廣新設施、新品種、新技術；依靠強化品牌意識提升品質，推進機械化、智能化、輕減化、規(guī)�；�生產，降低生產成本，提高種植效益；通過推動果蔬分揀、分級和包裝預冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升產品品質、綜合生產能力和產業(yè)競爭力。

　　通過龍頭企業(yè)示范帶動作用，促進全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)�；�、標準化、產業(yè)化方向發(fā)展，延長畜牧產業(yè)鏈條，由畜牧養(yǎng)殖單一產業(yè)鏈條向多元化、全面化方向發(fā)展，解決有養(yǎng)殖無無屠宰、無飼料加工等問題，實現飼料加工、良種繁殖、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、上市銷售等多環(huán)節(jié)一體化經營，加大投入產出比，提高我縣畜牧業(yè)的市場活力和競爭力。

　　拓展市場空間確保農民增收，引導農民組建各類農民專業(yè)合作社，加大農民專業(yè)合作社管理人員培訓力度，提高農民專業(yè)合作社經營管理水平。開展三資清理，建立健全資產、資源管理臺賬，規(guī)范三資代理服務行為，強化三資監(jiān)管手段，充分開發(fā)利用農村集體資源，壯大集體經濟實力。

　　提升小麥、玉米、大豆等糧食生產全程機械化水平；提升畜禽飼養(yǎng)、禽產品自動化采集，和蔬菜生產精準播種、育苗移栽等機械化水平；提升農機化公共服務能力和社會化服務能力，推動農業(yè)生產全程全面機械化。

　　四、“十四五”期間計劃項目

　　（一）百萬頭美味豬現代養(yǎng)殖產業(yè)化項目。

　　“十四五”期間，將大力扶持漢世偉豬業(yè)有限公司的百萬頭美味豬現代養(yǎng)殖產業(yè)化項目，該項目總投資26.67億元，其中固定資產投資15.17億元，流動資金11.5億元，開發(fā)飼料加工、種豬及商品豬規(guī)�；�、專業(yè)化養(yǎng)殖及生豬屠宰加工項目。目前已建設年出欄150萬頭豬飼料需求的年產50萬噸飼料廠，3座2400模式家庭農場，2座存欄1.2萬頭基礎母豬也正在建設中。在十四五期間再建1座存欄1.2萬頭基礎母豬場，建設1條現代化全自動屠宰生豬生產線，4條生豬分割小包裝生產線，年產1萬噸肉制品生產線，1座5000噸冷庫，占地面積200畝，建筑面積2.3萬平方米；另建設肉食品深加工企業(yè)，實現從飼料加工、良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、食品深加工一體化、全方位的經營體系。

　　（二）懷遠桂柳牧業(yè)有限公司建設項目。

　　2021-2023年，初步建成3.5 萬只父母代產蛋種鴨養(yǎng)殖場一個、1500萬商品肉鴨宰殺分割、冷藏運輸于一體的肉鴨生產體。

　　2023年—2025年，以懷遠桂柳牧業(yè)為基礎建設桂柳生態(tài)鴨業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)園，在園區(qū)內公司將建設年產30萬噸飼料廠、年孵化2000萬只雛鴨孵化廠、年屠宰4000萬只肉鴨生產線、萬噸冷藏庫以及熟食加工廠和羽絨廠等建設項目。肉鴨標準化生產、無公害肉鴨出欄、“合同鴨”出欄比例均達到 80% 以上，形成集種鴨養(yǎng)殖、苗鴨孵化、商品肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺分割、冷藏運輸，以及飼料加工、羽絨加工于一體的現代化龍頭肉鴨生產企業(yè)。

　�。ㄈ�）病死畜禽無害化處理場建設項目。

　　該項目由浙江百奧邁斯生物科技有限公司負責投資、建設、運營病死畜禽無害化處理，項目計劃總投資3000萬元，其中固定資產投資2500萬元（固投指土地、廠房、設備、安裝調試等），建設周期240天，設計處理工藝采用干化法，年處理能力3000噸。形成以“農戶送交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點、流動收集、集中處理”相結合的病畜禽無害化處理體系。

　�。ㄋ模┨剿鏖_展促進糧食發(fā)展質量提升項目。

　　調優(yōu)品質結構，大力發(fā)展優(yōu)質稻米、專用小麥、引導新型經營主體開展規(guī)模化種植、標準化生產、產業(yè)化經營。加強產銷銜接，鼓勵實行訂單生產、定向收儲，實現優(yōu)質優(yōu)價。打造一批優(yōu)質高產、食味品質好的口糧品種和品牌，將我縣打造原糧優(yōu)質化、加工標準化、產品品牌化的糧食大縣。

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