2020年以來,在市委、市政府的堅強領導下,XX市審計局認真貫徹中央、區(qū)、市精準扶貧精準脫貧工作部署要求,把脫貧攻堅工作作為重大政治任務,把推動扶貧政策落實、規(guī)范扶貧資金管理、維護扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計重點,認真做好相關工作,對全市脫貧攻堅工作發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況
略
二、主要做法
。ㄒ唬┒c幫扶工作機制進一步完善。在前期工作機制建立健全的基礎上,銀川市審計局進一步提升認識,幫扶工作機制更加完善,局黨組多次召開專題會議,研究部署產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟建設、第一書記選派、四查四補、基層黨組織建設等幫扶工作;領導班子率先垂范,今年以來在幫扶村開展調研督導5次,為建強村級活動陣地、發(fā)展村集體經(jīng)濟、規(guī)范檔案資料出謀劃策;以加強基層組織建設為抓手,對幫扶村黨支部建設、主題黨日活動開展多次指導檢查;重新選派一名年輕、政治素質過硬、熟悉當?shù)厍闆r的干部擔任第一書記,多次聽取選派第一書記工作匯報,積極解決存在問題,為幫扶村項目發(fā)展搭橋鋪路。認真開展幫扶工作,領導干部廣泛走訪貧困戶、非貧困戶家中,宣講黨的十九大精神和扶貧脫貧政策,制定脫貧規(guī)劃,做到戶戶有規(guī)劃、戶戶有產(chǎn)業(yè)、戶戶有政策。為切實履行脫貧攻堅幫扶責任和進一步加強局機關黨員教育管理工作,9月銀川市審計局機關支部第一黨小組赴幫扶村與村黨支部聯(lián)合組織開展“支部共建促發(fā)展、民族團結一家親”主題黨日活動。銀川市審計局主要領導參加活動并講專題黨課。
。ǘ┌l(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,助推脫貧攻堅。進一步加強和規(guī)范全市及六縣市區(qū)扶貧領域專項資金的管理和使用,提高扶貧領域專項資金使用效益,確保扶貧領域資金安全、有效運行,預防和整治扶貧領域中的不正之風和腐敗問題,確保黨和國家的扶貧政策落到實處。圍繞確保2020年脫貧攻堅任務如期全面完成和自治區(qū)全面開展脫貧攻堅“四查四補”工作部署,以及銀川市脫貧攻堅工作領導小組2020年工作要點,緊扣“精準、安全、績效”,集中力量推動打好深度貧困殲滅戰(zhàn),突出“兩不愁三保障”為重點任務,2020年將扶貧資金列入年度審計計劃并實施審計。
。ㄈ┝⒆愦迩閷嶋H,大力培育產(chǎn)業(yè)。在廣泛調研的基礎上,按照“宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜游則游、宜工則工”的思路,根據(jù)幫扶村的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢等情況,綜合考慮地理條件優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和市場條件等因素,確立發(fā)展的思路。針對村集體經(jīng)濟薄弱,群眾脫貧步伐緩慢、發(fā)展后勁不足的問題,謀劃建設大跨度拱棚項目及氣調庫項目,爭取各方面項目資金,目前大跨度拱棚項目一期、二期已全部建設完畢。項目實施后,計劃每年為村級體創(chuàng)收10萬元以上,幫助種植戶戶均增收5000元以上;氣調庫項目目前已建設完成,正在驗收階段,該項目投產(chǎn)后利用反季效應,可大大增加種植戶瓜果蔬菜收入。注重物質扶貧與精神扶貧結合起來,在扶志與扶智上想實招、出實效,與村“兩委”、駐村工作隊共同開展民風大評比活動。進村入戶宣講政策的同時大力宣傳脫貧先進典型,通過典型引領等方式,將扶智扶志納入脫貧攻堅工作中,教育引導貧困群眾轉變思想觀念、激發(fā)出靠自己努力改變命運的內(nèi)生動力,在全村范圍內(nèi)形成你追我趕、爭先脫貧的良好氛圍。
。ㄋ模┤謩訂T參與,聚力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。通過“共產(chǎn)黨員獻愛心”“9.9公益日募捐”“金秋捐資助學”等活動,累計捐款10余萬元,走訪結對共建社區(qū)居委會居民近百人,結對慰問幫助困難群眾百余人次,切實增強了全局干部職工的服務意識、擔當意識和奉獻精神。
。ㄎ澹﹦訂T社會力量,形成脫貧攻堅合力。一是大力發(fā)展農(nóng)家游產(chǎn)業(yè)。以永清村狼皮子梁韻芳詩詞書畫苑(農(nóng)家大院)為依托,發(fā)動建檔立卡戶貧困戶充分利用閑置空房打造農(nóng)戶游、農(nóng)家游,充分發(fā)揮季節(jié)優(yōu)勢,通過賞花、采摘、垂釣、體驗農(nóng)戶生活等區(qū)位優(yōu)勢,高標準打造狼皮子梁鄉(xiāng)村農(nóng)戶游、農(nóng)家游項目,市審計局捐贈50套生活用品支持幫扶,黨員干部職工自發(fā)捐款3120元參與鄉(xiāng)村游,積極宣傳,發(fā)動社會團體參與農(nóng)家游,讓貧困村民得到實惠。二是清銷永清村農(nóng)戶滯銷蘋果。針對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售面窄,銷路不暢問題,連續(xù)多年動員全局干部職工購買建檔立卡戶滯銷蘋果,2019年擴大覆蓋面,發(fā)動部分合作單位、社會力量購買蘋果,累計近5萬斤,解決困難群眾燃眉之急。三是做好疫情防控工作。幫助聯(lián)系點永清村做好疫情防控工作,市審計局向永清村捐贈新型冠狀病毒疫情防控消毒液、醫(yī)用口罩,并發(fā)動企業(yè)通過采取無人機噴灑消毒液等方式,協(xié)助永清村做好疫情期間消殺工作,以實際行動守初心、擔使命,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全。
三、存在的問題
(一)扶志扶智難度大。村民普遍文化程度較低,“等、靠、要”思想嚴重,進取意識不強,小富即安的心態(tài)比較普遍,守著傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式,世世代代重復著生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效率低下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。部分群眾遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
。ǘ┯刑厣a(chǎn)業(yè)但附加值低。村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托經(jīng)果林種植為主,但還是以家庭種植為主,附加值低,且全村土地沙化嚴重,有效資源不能充分開發(fā)利用,還沒有找到能帶領全村脫貧增收的致富路子。
四、下一步工作思路
。ㄒ唬┻M一步落實脫貧攻堅責任。按照《銀川市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案(2018-2020年)》文件精神,形成“一把手”總負責,分管領導具體抓落實,各科室負責人為主要責任人的脫貧攻堅工作機制,層層傳導壓力、層層落實責任,加大幫扶力度,主要領導、分管領導要帶頭入村入戶,每季度要保證至少住村一天,幫助貧困村研究幫扶措施。同時選派政治堅定、能力突出、甘于奉獻、吃苦耐勞的優(yōu)秀干部擔任靈武市郝家橋鎮(zhèn)永清村第一書記,充分發(fā)揮派駐第一書記尖兵骨干作用,不等不靠,善謀實干,及時了解幫扶村、貧困戶動態(tài),強力推動工作落實。
(二)發(fā)揮審計作用助力脫貧攻堅。把扶貧審計作為一項重大政治任務來抓,把推動扶貧政策落實、規(guī)范扶貧資金管理、維護扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計著力點,發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。將精準扶貧、精準脫貧政策措施落實情況,作為國家重大政策措施落實跟蹤審計的重點內(nèi)容,揭露和查處責任不落實、機制不完善、不作為、亂作為、假作為等問題,促進精準扶貧政策措施落地生根。另一方面,堅持問題導向,堅決查處虛報冒領、騙取套取、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費扶貧資金等重大違紀違法問題。
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