2020年是全面深入推進依法治市鞏固提升年,是扎實有序推進依法治市“十大行動”攻堅突破年,我鎮(zhèn)依法治市工作要全面貫徹落實XXX精神,緊緊圍繞厲行法治主題,扎實推進依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法治宣教、信訪秩序規(guī)范、不良風氣治理、社會治安整治、城鄉(xiāng)環(huán)境治理和村規(guī)村風事規(guī)范“十大行動”,解決基層治理最突出問題,把握有效解決問題的主要抓手,全面推進依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式在xx落地生根,為加快建設幸福、和諧、生態(tài)xx提供良好法治環(huán)境。
一、總體目標
通過深入扎實有效的法制宣傳教育和法治建設,提升全民的法律意識和法律素質;保障社會成員依法享有平等權利,實現(xiàn)社會的公平和正義;國家機關依法履行職責、行使權力,把解決社會矛盾納入法治化程序,各項事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;促進社會主義法治理念在社會得到弘揚,法治文化氛圍更加濃厚,法治實踐活動得到廣泛開展。95%以上的普法對象普遍接受法治教育,90%以上的村達到或基本達到“民主法治村”建設標準,95%以上的部門和基層單位達到或基本達到依法治理標準。
二、工作措施及下半年工作打算
(一)切實圍繞《xx市依法治市2020年工作要點》工作任務
1、深入學習宣傳XXXXX精神。大力宣傳XXXXXX,深刻領會全面推進依法治國的重大意義和科學內(nèi)涵,深刻領會全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重大任務。緊密圍繞《xx市依法治市2020工作要點》,完善鎮(zhèn)黨委及時研究解決依法治理新情況新問題機制、依法治理決策機制;提高全體干部職工依法執(zhí)政、依法行政能力,加快推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的法制化;提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
2、調整鄉(xiāng)依法治市工作領導小組成員,明確黨委書記為主要責任人,黨委副書記為分管領導,強化黨對依法治市的領導,細化責任,明確任務。
3、認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》等相關規(guī)定,健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,完善黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查和定期清理制定,建立黨內(nèi)法規(guī)實施效果評估制度,強化對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查,深入推進黨務、政務、村務公開,除涉及黨和國家秘密或者依照有關規(guī)定等不宜公開事項以外,各項事務決策要通過陽光村務等方式公開。
4、嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,認真執(zhí)行《XX市懲治和預防腐敗體系制度建設與執(zhí)行主任追究辦法(實行)》、《中共XX市委關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨七大體系建設的決定》等制度,依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。堅持依法嚴格管理黨員領導干部,強化權力執(zhí)行監(jiān)督制約,健全“積極預防、系統(tǒng)治理”工作機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,促進鄉(xiāng)紀委強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴格依照憲法和紀律規(guī)范執(zhí)紀行為、確保依紀依法安全辦案。將領導干部法治情況納入黨風廉政建設責任制考核,強力整治特權行為,著力形成改進作風長效機制。
5、圍繞進一步轉變政府職能,深入推進行政管理體制改革,建立決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既互相制約又互相協(xié)調的行政管理體制和運行機制。健全依法執(zhí)政各項配套制度,建立健全政府領導干部集體學法制度,完善行政執(zhí)法的程序性規(guī)定,提高執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。
6、綜合綜治信訪維穩(wěn)工作,完善鄉(xiāng)、村、社三級綜治信訪維穩(wěn)中心,構建人民調解、行政調解、司法調解相銜接的大調解格局,深入開展矛盾糾紛排查調處活動,努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
。ǘ╅_展法治宣講活動,營造良好法治氛圍
1、深入學習宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執(zhí)政等理念,大力弘揚憲法精神,學習宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務、國家的領導核心和指導思想、國體和政體、公民的基本權利、義務等基本內(nèi)容,組織開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳日系列宣傳活動,努力在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威、保障憲法實施的良好氛圍。
2、大力宣傳與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。深入宣傳刑法、社會治安處罰法、消防法、禁毒法、反恐防暴、反邪教等法律法規(guī),促進社會平安穩(wěn)定。深入宣傳有關投資、消費、金融、用地、先進制造業(yè)、高成長服務業(yè)、信息化、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設與環(huán)境保護、對外開放和民生建設、食品藥品安全等法律法規(guī),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。突出抓好土地征遷、醫(yī)療衛(wèi)生、信訪等領域的法治宣傳,引導人們依法理性表達利益訴求,依法維護自身合法權益。
3、積極開展重要節(jié)點的宣傳教育活動。充分利用“6·26”國際禁毒日、國防教育日、119消防宣傳日、“12·2”交通安全日、“12·4”國家憲法日和有關法律法規(guī)頒布實施日等重要節(jié)點,開展形式多樣的專題法治宣傳活動,促進法律法規(guī)的普遍遵守和正確實施。
4、加強全民學法用法。一是突出抓好黨員干部學法用法。進一步落實黨委中心組集中學法、領導干部述法述廉、領導干部任前法律知識考試等制度,在黨員干部培訓中添加法制宣傳內(nèi)容,努力提高黨員干部和公務員運用法治思維和法治方式的能力,增強領導干部對憲法法律的敬畏之心。二是深入開展“六五”普法百校行等活動。增強在校青少年的法治觀念,提升青少年學生的法律素質。利用校園的櫥窗、板報、電子顯示屏等陣地經(jīng)常性的開展適合青少年特點的法治宣傳活動。借助校外輔導站,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治實踐活動,不斷夯實青少年的法律素質根基。三是按照我鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃要求,充分發(fā)揮普法宣講團、普法志愿者作用,利用鄉(xiāng)、村、社法制宣傳欄、政府網(wǎng)站、微信群等公共平臺廣泛開展普法宣傳,進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型,為依法治鄉(xiāng)工作營造良好的輿論氛圍。
(三)深入開展法治活動,提高法治化水平
1、深化依法治市、法治鄉(xiāng)村、民主法治村和法治創(chuàng)建先進單位等創(chuàng)建活動。認真總結經(jīng)驗,完善健全考核評價體系,加強日常工作督導,推動創(chuàng)建主要任務落實,切實發(fā)揮創(chuàng)建活動在法治建設中的平臺和抓手作用。
2、扎實開展專項依法治理活動。針對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷、信訪、金融安全、網(wǎng)絡安全、社會治安、知識產(chǎn)權保護、婦女兒童權益保護、道路交通安全、重大項目推進、特殊人群管理等群眾關心的熱點、難點問題,大力開展專項依法治理,強化對重點、熱點、難點問題的解決。
三、組織保障
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強化依法治鄉(xiāng)工作領導小組及其辦公室的工作職責,建立健全責任制和依法治鄉(xiāng)工作職責,明確職能定位。加強執(zhí)法隊伍建設,特別是代理行政執(zhí)法隊伍的建設,逐步推進人員到位。強化依法治鄉(xiāng)工作隊伍的培訓教育,切實提高專業(yè)技術水平和業(yè)務素質,確保依法治鄉(xiāng)工作的有效開展。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領導小組辦公室要明確職責,加大力度,加強協(xié)調、檢查和指導,督促各村委會、鄉(xiāng)級各單位完成依法治鄉(xiāng)工作任務。
(二)有效保障工作經(jīng)費
根據(jù)工作需要,依法治鄉(xiāng)工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政預算予以保障,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步增加;要及時解決依法治理工作所需辦公設施、宣傳設備、交通工作等方面的困難,切實保障依法治理工作的正常有效開展。
(三)嚴格法治考核獎懲
繼續(xù)加強對全年方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,采取定期檢查、重點抽查、專項檢查等措施,確保方案的全面實施。建立依法治鄉(xiāng)目標和任務的效果評價和實施結果的獎懲體系,實行年度考評,把依法治鄉(xiāng)工作的成效列入干部的責任目標進行考核,并將考核結果作為獎懲、任免的重要依據(jù)。
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