一、“十三五”期間工作總結(jié)
“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),全縣司法行政工作堅(jiān)持“圍繞中心,履職盡責(zé),立足本職,服務(wù)大局”的工作思路,以法治建設(shè)為載體,強(qiáng)化法治宣傳教育、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)和法律援助,努力創(chuàng)造良好法治環(huán)境,全力推動(dòng)司法行政工作上臺(tái)階,為托縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),取得了一定成績(jī):2016年托縣司法局榮獲“全國(guó)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)承辦工作集體二等功”、“2016年度全市司法行政系統(tǒng)信息調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“‘三八’紅旗集體”、“2016年度社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”;2017年托縣司法局榮獲呼和浩特市2017年度旗縣區(qū)普法工作展評(píng)會(huì)PPT講解展示第一名和普法工作滿意度投票第一名,榮獲呼和浩特“七五”普法知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng),被縣委評(píng)為托縣“2017年度信息工作先進(jìn)集體”;2018年榮獲呼和浩特市2018年度旗縣區(qū)普法工作展評(píng)會(huì)PPT講解展示第一名和普法工作滿意度投票第一名,被縣委、政府評(píng)為“托克托縣文明單位”,被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”,托縣法律援助中心獲2018年度托克托縣“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);2019年托縣司法局榮獲縣人民政府辦公室“托克托縣保障農(nóng)民工工資支付工作先進(jìn)單位”。
。ㄒ唬┨岣咚刭|(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌
一是我局堅(jiān)持一手抓教育,一手抓管理的原則,以黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng),以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),從結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)決整治“四風(fēng)”、持續(xù)整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題,到深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,努力提升機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是通過(guò)認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、干部自主選學(xué)等學(xué)習(xí)體制機(jī)制,積極參加各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn),著力構(gòu)建全方位、多層次、交互式黨員干部學(xué)習(xí)平臺(tái),在全面學(xué)習(xí)重點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際深入開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng),有力地推動(dòng)了xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神入心入腦。同時(shí)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督,深入整治形式主義、官僚主義,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),筑牢了黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。三是將黨建工作與包村扶貧緊密結(jié)合,創(chuàng)新性的開(kāi)展支部聯(lián)建工作,組織局分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和所駐村鎮(zhèn)干部親赴村民家中開(kāi)展推門(mén)納諫活動(dòng),就司法行政工作如何服務(wù)人民群眾及扶貧扶智工作如何切實(shí)有效開(kāi)展,與群眾進(jìn)行了親切交流和深入探討,形成了切實(shí)有效的意見(jiàn)建議。
。ǘ┛茖W(xué)謀劃,合理安排,全面依法治縣工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是成立了由縣委書(shū)記任主任,政府縣長(zhǎng)、縣委副書(shū)記任副主任的縣委全面依法治縣委員會(huì),成立了執(zhí)法、司法、守法普法3個(gè)協(xié)調(diào)小組。2019年召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議,審議通過(guò)了《中共托克托縣委員會(huì)全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則》《中共托克托縣委員會(huì)全面依法治縣委員會(huì)協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《中共托克托縣委員會(huì)全面依法治縣委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署。2020年召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,聽(tīng)取了縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室工作情況匯報(bào)和法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)。縣政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了全縣法治政府建設(shè)情況匯報(bào),對(duì)法治政府建設(shè)自檢自查工作進(jìn)行了安排部署?h委全面依法治縣辦公室先后召開(kāi)兩次辦公室主任會(huì)議,推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作,為法治政府建設(shè)目標(biāo)如期順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是通過(guò)全面組織全縣各責(zé)任單位開(kāi)展法治政府建設(shè)迎檢準(zhǔn)備工作,促進(jìn)我縣法治建設(shè)政府工作深入推進(jìn)。同時(shí)要求各責(zé)任單位把自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改工作抓緊抓實(shí)抓到位,以整改的實(shí)效,不斷提升全縣營(yíng)商環(huán)境法治化水平,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
(三)創(chuàng)新思路,周密部署,普法依法治理開(kāi)啟新征程
一是以“七五”普法為統(tǒng)攬,切實(shí)營(yíng)造良好法治氛圍。2016年是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的持續(xù)深化年,是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是“七五”普法的啟動(dòng)實(shí)施年。我縣普法宣傳工作以“七五”普法啟動(dòng)實(shí)施為統(tǒng)攬,全方位推進(jìn)普法宣傳載體創(chuàng)新,扎實(shí)組織實(shí)施普法工作,為普法工作順利開(kāi)局營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。2018年是“七五”普法中期檢查驗(yàn)收年,我局深入落實(shí)中央、自治區(qū)、呼市普法工作決策部署,嚴(yán)格按照《關(guān)于深入開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》要求,圍繞提高全民法治素養(yǎng)目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),堅(jiān)持以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制為抓手,注重工作創(chuàng)新,切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的普法社會(huì)責(zé)任,10月份,順利通過(guò)了自治區(qū)檢查組對(duì)我縣“七五”普法中期的檢查驗(yàn)收,得到了檢查驗(yàn)收組的充分認(rèn)可和好評(píng)。目前以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法的啟動(dòng)為切入點(diǎn),對(duì)照普法工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí),增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是以“法律六進(jìn)”為抓手,加大法治宣傳工作力度。在普法依法治理方面,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”,整合社會(huì)資源,截至目前,按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法與全縣各有關(guān)部門(mén)在在元宵節(jié)、三八婦女節(jié)、3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳等常規(guī)節(jié)點(diǎn)中,與多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了形式多樣的法治宣傳活動(dòng)95場(chǎng)次,共計(jì)發(fā)放法治宣傳資料50萬(wàn)余份,接受群眾咨詢1萬(wàn)余次。三是深入開(kāi)展“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”建設(shè),推動(dòng)法治文化陣地的提檔升級(jí)。因地制宜建設(shè)廣泛覆蓋的法治文化中心、法治廣場(chǎng)、法治公園、法治街道等陣地,充分利用戶外電子顯示屏、廣告牌、公共交通工具、便民服務(wù)大廳、服務(wù)窗口等陣地開(kāi)展綜合法治宣傳,擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面、增強(qiáng)滲透力。已建成托一中青少年普法教育基地、坤和法治文化長(zhǎng)廊,黑水泉明泉文化法治廣場(chǎng)等,發(fā)揮了典型引路、以點(diǎn)帶面作用。四是打造亮點(diǎn),創(chuàng)新載體,搭建普法工作新平臺(tái)。我局充分利用“兩微一端”新媒體便捷、高效的宣傳優(yōu)勢(shì),通過(guò)三者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)建出一個(gè)全方位覆蓋的法治宣傳平臺(tái),有力地促進(jìn)了法治宣傳服務(wù)作用的發(fā)揮。截至目前,托縣司法局微信公眾號(hào)累積發(fā)布各類(lèi)法治信息857條,托克托司法新浪微博累計(jì)發(fā)布動(dòng)態(tài)309余條,今日頭條客戶端累計(jì)發(fā)布動(dòng)態(tài)167余條。在新模式建立的基礎(chǔ)上,通過(guò)組建擴(kuò)充普法志愿者隊(duì)伍、利用廣播、電視媒體開(kāi)辦“法制天地”“舉案說(shuō)法”欄目、使普法形式不斷創(chuàng)新,普法載體不斷豐富,切實(shí)營(yíng)造了良好法治氛圍,增強(qiáng)了普法效應(yīng)。
。ㄋ模﹫(jiān)持以建成法治政府為目標(biāo),深入推進(jìn)依法行政
一是按照《清理煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治政策法規(guī)清理方案》的工作安排,司法局負(fù)責(zé)5個(gè)部門(mén)涉煤領(lǐng)域的政策法規(guī)類(lèi)文件和執(zhí)行類(lèi)文件的復(fù)審工作。5個(gè)部門(mén)2000年1月1日到2019年12月31日期間制發(fā)文件總數(shù)為12572件,其中發(fā)改委5423件,生態(tài)環(huán)境分局2176件,工科局1414件,市場(chǎng)監(jiān)管局379件,自然資源局3180件。執(zhí)行類(lèi)文件總數(shù)3091件,其中發(fā)改委2392件,生態(tài)環(huán)境分局486件,工科局158件,市場(chǎng)監(jiān)管局4件,自然資源局51件。列入清理范圍文件數(shù)為85件,目前此項(xiàng)工作已順利完成。二是完善智能化一體平臺(tái)運(yùn)用。按照呼市司法局的要求,完善平臺(tái)的基礎(chǔ)信息,對(duì)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督模塊和復(fù)議模塊進(jìn)行完善,并按要求上報(bào)相關(guān)數(shù)字。其中復(fù)議模塊實(shí)現(xiàn)隨時(shí)有案件隨時(shí)錄入,網(wǎng)上與紙質(zhì)辦案進(jìn)程一致。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)黨辦發(fā)[2019]22號(hào))等文件精神,開(kāi)展了各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局共計(jì)70人參加了培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,組織各個(gè)執(zhí)法部門(mén)召開(kāi)了“三項(xiàng)制度”推進(jìn)會(huì)和加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),規(guī)范了行政執(zhí)法,提高了基層執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。四是按照呼和浩特市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)和行政執(zhí)法人員資格審核認(rèn)證工作的通知》(呼依法治市辦[2019)9號(hào))文件要求,我縣開(kāi)展了行政執(zhí)法主體資格清理和確認(rèn)工作。經(jīng)依法審核,并經(jīng)縣政府2020年第十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),將第一批23家依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán)的縣級(jí)行政執(zhí)法主體進(jìn)行公布。
。ㄎ澹﹫(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、破解難題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是加大排查化解糾紛力度,積極與各鎮(zhèn)聯(lián)合化解中心,開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,截至目前,共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛4225起,成功調(diào)處糾紛4212起,成功調(diào)解率達(dá)99.7% ,將不穩(wěn)定因素在基層得到了有效化解。二是開(kāi)展司法所等級(jí)化創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。2018年開(kāi)始經(jīng)過(guò)實(shí)地考察,多方調(diào)研,經(jīng)過(guò)填補(bǔ)和完善軟硬件設(shè)施,裝備設(shè)施、外觀及內(nèi)務(wù)標(biāo)識(shí)和嚴(yán)格檔案管理,按照標(biāo)準(zhǔn)化司法所的建設(shè)要求,7個(gè)司法所在人員配置、辦公用房、裝備設(shè)施配備、建筑外觀形象設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展及檔案管理等各方面均已達(dá)到一級(jí)司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。目前,雙河司法所、伍什家司法所、新?tīng)I(yíng)子司法所已經(jīng)被自治區(qū)司法廳命名為一級(jí)司法所,XX司法所、五申司法所、園區(qū)司法所、河口司法所軟硬件建設(shè)均已到位,待審核命名。三是深入排查、重點(diǎn)管控,積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用,集中基層司法所、人民調(diào)解員資源,發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展涉黑涉惡線索摸排工作,引導(dǎo)廣大群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑惡勢(shì)力犯罪案件線索,做到全方位不留死角把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
(六)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),特殊人群管控創(chuàng)造新業(yè)績(jī)
一是推進(jìn)銜接配合機(jī)制。全面掌握社區(qū)矯正人員的現(xiàn)狀,加強(qiáng)與公安、監(jiān)獄、法院、檢察院等部門(mén)協(xié)作,強(qiáng)化責(zé)任分工,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了社區(qū)矯正工作的銜接機(jī)制。截止目前,全縣累計(jì)接收矯正人員829名,累計(jì)解除矯正人員724名,現(xiàn)在冊(cè)矯正人員105名,未出現(xiàn)脫管、漏管、重新犯罪等問(wèn)題。二是嚴(yán)格規(guī)范工作程序,采取公益勞動(dòng)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、人防和技防相結(jié)合的方式,嚴(yán)格化管理社區(qū)服刑人員。為有效防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生,從最先的依托北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng),地理信息系統(tǒng),融合藍(lán)牙通信、身份認(rèn)證、移動(dòng)通信等技術(shù),建立了一個(gè)實(shí)時(shí)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),可對(duì)攜帶專(zhuān)用手機(jī)、手環(huán)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的位置監(jiān)控和活動(dòng)狀態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)掌握他們的行蹤,到現(xiàn)在合理利用遠(yuǎn)程視頻智能化設(shè)備,采取線上點(diǎn)驗(yàn),依靠人防和技防相結(jié)合的手段,借助JIPAD和管理平臺(tái)電腦端等科技手段進(jìn)行信息化監(jiān)管,對(duì)所有社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了點(diǎn)名、核對(duì)身份,落實(shí)了每一位社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)情況,提高了社區(qū)矯正工作監(jiān)管效率,進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正管控體系。三是線上線下相結(jié)合,開(kāi)展形式多樣管教活動(dòng)。特別是疫情防控期間,托縣司法局社區(qū)矯正中心嚴(yán)格按照自治區(qū)司法廳、市司法局的工作部署,采用電話、微信群、視頻通話和特殊對(duì)象走訪等方式做好特殊時(shí)期心理健康教育,加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象心理疏導(dǎo)和調(diào)適,通過(guò)信息化手段開(kāi)展社區(qū)矯正工作。
。ㄆ撸﹫(jiān)持聚焦民生、優(yōu)化服務(wù),公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
一是全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第一完善了縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)建設(shè),在原有6個(gè)服務(wù)窗口基礎(chǔ)上新設(shè)了行政復(fù)議窗口。依托一級(jí)司法所建設(shè)在五個(gè)鎮(zhèn)、二個(gè)管委會(huì)、建成了公共法律服務(wù)站,并已全部掛牌,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”。目前,6個(gè)法律服務(wù)所和1個(gè)“148”協(xié)調(diào)指揮中心共解答法律咨詢1897人次。二是在全縣120個(gè)行政村設(shè)立了公共法律服務(wù)工作室,已全部掛牌,實(shí)現(xiàn)了全縣公共法律服務(wù)全覆蓋。三是擴(kuò)大法律援助覆蓋面,強(qiáng)化案件質(zhì)量管理。通過(guò)加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè),針對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況,積極回應(yīng)民生訴求,加大對(duì)農(nóng)民工、婦女兒童等弱勢(shì)群體法律援助工作力度,放寬、免于經(jīng)濟(jì)困難審查,及時(shí)為其提供便捷高效的法律援助。截至目前,法律援助中心共辦理法律援助案件1141件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失1954萬(wàn)余元。四是加強(qiáng)刑事法律援助工作,依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中級(jí)人民法院關(guān)于開(kāi)展審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的工作細(xì)則》在全縣范圍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了律師辯護(hù)全覆蓋。五是不斷提高公證服務(wù)水平。為規(guī)范公證行為,進(jìn)一步拓展創(chuàng)新公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域,我們從規(guī)范收費(fèi)、程序,提升質(zhì)量和拓展范圍入手,做好公證工作。一方面通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展公證窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化公證便民措施,運(yùn)用全市公證管理系統(tǒng),開(kāi)展公證各項(xiàng)業(yè)務(wù)。公證服務(wù)大廳已配備身份證識(shí)別儀、執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備,針對(duì)特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法等一系列便民利民措施,公證處的工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,另一方面圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極參與漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)公證、廉租房住房分配現(xiàn)場(chǎng)抽號(hào)公證;同時(shí)開(kāi)啟綠色通道,集中為下崗職工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者辦理《借款保證合同》。截至目前共受理各類(lèi)公證1250件,其中其中民事類(lèi)419件,經(jīng)濟(jì)類(lèi)831件,開(kāi)展法治宣傳和公證咨詢多次,工作穩(wěn)步推進(jìn)。六是2016年1月至2018年5月,縣律師事務(wù)所與法律援助中心充分發(fā)揮職能作用,通過(guò)普及法律知識(shí)、解答法律咨詢、參與信訪接待、代理訴訟案件等方式積極參與化解和代理信訪案件工作。在市局的大力支持下,我縣各鎮(zhèn)、管委會(huì)開(kāi)展了一村(社區(qū))一律師法律服務(wù)結(jié)對(duì)幫扶工作,雙河司法所、XX司法所、新?tīng)I(yíng)子司法所、工業(yè)園區(qū)司法所、黃河濕地司法所已與各結(jié)對(duì)幫扶所簽訂了服務(wù)協(xié)議,并創(chuàng)建了公共法律服務(wù)微信群,初步推開(kāi)了實(shí)體入戶和遠(yuǎn)程協(xié)助相結(jié)合的法律顧問(wèn)服務(wù)工作。
(八)以信息技術(shù)為支撐,全面提升新時(shí)代司法行政工作的能力和水平
一是“三室一中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作初見(jiàn)成效。遠(yuǎn)程視頻會(huì)議室建設(shè)面積100㎡,具有召開(kāi)會(huì)議、培訓(xùn)授課等多項(xiàng)功能。遠(yuǎn)程探視室建筑面積25㎡,服刑人員家屬提交書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)過(guò)司法局和監(jiān)獄部門(mén)審核通過(guò)后,可利用遠(yuǎn)程視頻的方式探視服刑人員。目前基層司法所均建設(shè)了司法所多功能室,建筑面積均超過(guò)了25㎡,多功能室具備視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程授課、矯正點(diǎn)驗(yàn)等多項(xiàng)功能。視頻監(jiān)控指揮中心建筑面積75㎡,具備召開(kāi)會(huì)議、人民調(diào)解、社區(qū)矯正走訪、車(chē)輛監(jiān)控、法律服務(wù)等多項(xiàng)功能,司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)均能在該中心遠(yuǎn)程開(kāi)展,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路,工作少跑腿。二是政法網(wǎng)覆蓋工作順利進(jìn)行。我轄區(qū)七個(gè)基層司法所,均已接通政法網(wǎng),并且購(gòu)置了桌面式視頻會(huì)議終端,通過(guò)局指揮中心MCU可以召開(kāi)局所遠(yuǎn)程視頻會(huì)議。司法部也可以通過(guò)自治區(qū)司法廳推送的視頻畫(huà)面,實(shí)現(xiàn)與司法所直接對(duì)話,從部到所實(shí)現(xiàn)了“五級(jí)連通”。三是司法智能終端(JiPad)投入使用。我局目前共有司法智能終端22部,均已投入使用。司法所干警通過(guò)司法智能終端積極開(kāi)展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法治宣傳、安置幫教等司法行政工作。同時(shí)分別在公共法律服務(wù)大廳、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議室、社區(qū)矯正中心、指揮中心安裝了遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng),司法廳通過(guò)遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)可以觀看與調(diào)看局各個(gè)功能區(qū)的監(jiān)控視頻。司法智能終端的使用,極大的提高了司法所的工作效率,真正達(dá)到了“移動(dòng)司法所”的目標(biāo),更好的為人民群眾提供便捷的法律服務(wù)。
“十三五”期間存在問(wèn)題和不足包括:第一法治宣傳教育形式內(nèi)容不豐富。普法的形式內(nèi)容不夠豐富多樣,還不能滿足更多群體新時(shí)代的法治需求,法治宣傳實(shí)效性有待提升。第二政法專(zhuān)項(xiàng)編制工作人員急需補(bǔ)充,工作力量不充足。大部分基層具體工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé),而司法所普遍存在人手少、人員不穩(wěn)定、工作人員年齡偏大、專(zhuān)業(yè)人員缺乏等情況,使基層工作“做實(shí)做細(xì)難”。第三,法律服務(wù)資源不足,分布不平衡。由于法律資源不足,律師或法律服務(wù)者時(shí)間、精力有限,公證處和律師事務(wù)所具有律師、公證職業(yè)資格的人員嚴(yán)重短缺,制約了律師、公證業(yè)務(wù)的正常高效開(kāi)展。
二、“十四五”期間工作安排
。ㄒ唬﹫(jiān)持政治引領(lǐng),打造過(guò)硬的司法行政隊(duì)伍
一是打造過(guò)硬的司法行政隊(duì)伍,繼續(xù)加大對(duì)司法行政干警執(zhí)法能力的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,不斷提升司法行政干警執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)司法行政隊(duì)伍在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的全面提升。二是做好意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地,確保意識(shí)形態(tài)安全和政治安全,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度落地生根。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子,形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效為司法行政各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)全面依法治縣工作,提高法治工作新定位
一是以依法治縣為核心,開(kāi)創(chuàng)法治工作新局面。緊緊圍繞2020年基本建成法治政府目標(biāo),優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程,大力提高行政效率。二是以統(tǒng)籌推進(jìn)為抓手,展現(xiàn)法治為民新成效。依法治縣辦將強(qiáng)化各責(zé)任單位的大局觀念和“一盤(pán)棋”意識(shí),主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,精心組織、有序推進(jìn),高效優(yōu)質(zhì)抓好依法治縣任務(wù)落實(shí)。通過(guò)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確質(zhì)量要求,制定路線圖、時(shí)間表,分類(lèi)分項(xiàng)建立任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收指標(biāo),加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。三是全面落實(shí)自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題并及時(shí)整改,進(jìn)一步營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)基層依法治理,構(gòu)筑普法新格局
一是以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法的啟動(dòng)為切入點(diǎn),對(duì)照普法工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí),創(chuàng)新開(kāi)展“八五”普法,增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)齊抓共管,全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全民普法的目標(biāo)。在我縣已將普法依法治理工作納入黨委政府目標(biāo)管理的前提下,今后在具體工作過(guò)程中要推行季度檢查、半年督查、年終考評(píng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,讓督查考核的指揮棒真正發(fā)揮作用,讓考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用真正體現(xiàn)到年度實(shí)績(jī)考核中。三是深入開(kāi)展“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”建設(shè),推動(dòng)法治文化陣地的提檔升級(jí)。因地制宜建設(shè)廣泛覆蓋的法治文化中心、法治廣場(chǎng)、法治公園、法治街道等陣地,充分利用戶外電子顯示屏、廣告牌、公共交通工具、便民服務(wù)大廳、服務(wù)窗口等陣地開(kāi)展綜合法治宣傳,擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面、增強(qiáng)滲透力?偨Y(jié)和培育法治文化建設(shè)先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面作用。
。ㄋ模﹫(jiān)持以建成法治政府為目標(biāo),深入推進(jìn)依法行政
一是督促各鎮(zhèn)各部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。二是深化行政復(fù)議體制改革,加強(qiáng)陽(yáng)光復(fù)議,提高行政復(fù)議權(quán)威性和公信力。探索優(yōu)化案件審理方式,提高行政復(fù)議工作效率和質(zhì)量。貫徹落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度,依法依規(guī)辦理行政訴訟案件。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
“十四五期間”要增強(qiáng)人民調(diào)解員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和群眾對(duì)人民調(diào)解的信任度,更好地發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用。一要建立人民調(diào)解專(zhuān)家?guī)旌腿嗣裾{(diào)解案例庫(kù),爭(zhēng)取吸納退休法官、檢察官,律師等法律專(zhuān)業(yè)人才到基層開(kāi)展法律服務(wù),并通過(guò)成熟案例的示范作用指引基層人民調(diào)解工作的有效開(kāi)展。二是繼續(xù)完善一級(jí)司法所建設(shè),鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果。加強(qiáng)對(duì)司法所基本情況特別是資產(chǎn)、裝備等情況的管理,確保上下底子清、情況明。加強(qiáng)對(duì)配發(fā)的政法裝備特別是警用車(chē)輛的管理工作。不斷深化法務(wù)室綜合職能,積極推進(jìn)人民調(diào)解、法治宣傳、法律援助等司法行政職能向農(nóng)村、社區(qū)延伸。三是加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解格局。
(六)加快推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè),提升監(jiān)管效能
一是配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。嚴(yán)格把好“入口關(guān)”,從調(diào)查評(píng)估的范圍上要拓展,從調(diào)查評(píng)估的程序和要件上要從細(xì)從嚴(yán),從評(píng)估意見(jiàn)的執(zhí)行效力上要提高。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè),建立社區(qū)矯正人員和社區(qū)矯正工作者信息庫(kù),提升專(zhuān)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)各基層司法所心理咨詢師全覆蓋。三是做好社區(qū)矯正人員的聯(lián)幫聯(lián)教工作和刑滿釋放人員安置幫教的銜接工作,確保社區(qū)矯正人員的銜接率達(dá)到100%,加大對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管力度,提高監(jiān)管工作的科技化水平。
。ㄆ撸﹥(yōu)化公共法律服務(wù),營(yíng)造和諧發(fā)展新環(huán)境
一是不斷完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè),依托綜合法律服務(wù)大廳、各司法所公共法律服務(wù)遠(yuǎn)程視頻平臺(tái)和各村委會(huì),打造實(shí)體平臺(tái)。利用信息化+司法行政,推進(jìn)遠(yuǎn)程公共法律服務(wù)進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。二是擴(kuò)大法律援助覆蓋面。將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),使法律援助覆蓋低收入群體落到實(shí)處。并對(duì)特殊群體開(kāi)通法律援助綠色通道,免于相關(guān)經(jīng)濟(jì)困難審查,實(shí)現(xiàn)審查便捷化,服務(wù)零距離。三是加強(qiáng)刑事法律援助工作。推進(jìn)法律援助積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。四是拓展公證法律服務(wù)領(lǐng)域,努力提高公證法律服務(wù)質(zhì)量,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。
。ò耍⿲(shí)用實(shí)戰(zhàn),繼續(xù)提升信息科技化水平
一是進(jìn)一步加強(qiáng)各股所室基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、存儲(chǔ),完善我局司法行政數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),為全區(qū)大數(shù)據(jù)、司法云的匯總打好基礎(chǔ)。二是提前規(guī)劃好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)線路的拓展延伸,為未來(lái)與縣內(nèi)各有關(guān)部門(mén)的互聯(lián)互通預(yù)留接入端口,為資源共享提前創(chuàng)造好條件。在此基礎(chǔ)上借自上而下的改革XX,積極加強(qiáng)與公檢法、社保局、就業(yè)局、民政局等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),逐步實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。
三、2020年工作總結(jié)
2020年,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,托縣司法局堅(jiān)持以黨的十九大精神及xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè),把提高執(zhí)行力、推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展作為重要突破口,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律保障、法律服務(wù)和法治宣傳的職能作用,為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
(一)聚焦固本強(qiáng)基,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求
一是以黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng),以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,努力提升機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、干部自主選學(xué)等學(xué)習(xí)體制機(jī)制,積極參加各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn),著力構(gòu)建全方位、多層次、交互式黨員干部學(xué)習(xí)平臺(tái),同時(shí)圍繞司法行政工作,把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,把專(zhuān)題學(xué)習(xí)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合,在全面學(xué)習(xí)重點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際深入開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng),有力地推動(dòng)了xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神入心入腦。三是深入開(kāi)展“肅清流毒影響、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、打造政法鐵軍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。提高政治站位、形成工作機(jī)制,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,并帶動(dòng)分層次、全覆蓋開(kāi)展政治輪訓(xùn)、輪崗交流,激活創(chuàng)新司法行政隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。
。ǘ┚劢菇y(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面依法治縣工作進(jìn)入新階段
一是整理上報(bào)2019年度全面依法治市考核檔案。按照市委全面依法治市考核細(xì)則,縣委全面依法治縣辦按照考核指標(biāo)要求,整理歸檔,形成檔案卷宗,并按時(shí)上報(bào)市委全面依法治市辦,最終考核結(jié)果為呼市9個(gè)旗縣區(qū)排名第2。二是深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。2020年4月27日,縣委副書(shū)記、縣委全面依法治縣辦主任田文閣主持召開(kāi)縣委全面依法治縣辦公室主任工作會(huì)暨自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改工作會(huì)議,就扎實(shí)做好整改工作進(jìn)行了非常精準(zhǔn)的部署,提出了非常明確的要求,并將《自治區(qū)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改方案》印發(fā)給各責(zé)任單位,并要求各責(zé)任單位迅速行動(dòng)、強(qiáng)力推動(dòng),按時(shí)報(bào)送整改工作進(jìn)度報(bào)告,堅(jiān)決把整改工作抓緊抓實(shí)抓到位,以整改的實(shí)效,不斷提升全縣營(yíng)商環(huán)境法治化水平,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的法治保障。三是全面落實(shí)全區(qū)法治政府建設(shè)電視電話會(huì)議精神,梳理法治政府建設(shè)實(shí)施綱要并列出任務(wù)分工表,印發(fā)給全縣各責(zé)任單位,要求對(duì)照任務(wù)分工表,填寫(xiě)對(duì)照表、問(wèn)題清單,報(bào)送自檢自查報(bào)告以及佐證資料,組織全縣各單位開(kāi)展“法治政府建設(shè)智能一體化”平臺(tái)填報(bào)工作,按月填報(bào)考核指標(biāo),做到及時(shí)準(zhǔn)備錄入,全面組織全縣各責(zé)任單位開(kāi)展法治政府建設(shè)迎檢準(zhǔn)備工作。四是積極認(rèn)真準(zhǔn)備,圓滿迎接督查。8月3日和8月18日分別迎接了呼市和自治區(qū)法治政府建設(shè)督查組的實(shí)地督查。督查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案、召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研小微企業(yè)、服務(wù)大廳、聯(lián)調(diào)中心等方式,全面了解了我縣法治政府建設(shè)、法治化營(yíng)商環(huán)境反饋問(wèn)題整改、法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職情況等工作內(nèi)容,對(duì)我縣的法治政府工作亮點(diǎn)工作進(jìn)行了全面核查,并有針對(duì)性地提出建議性措施,促進(jìn)我縣法治建設(shè)政府工作深入推進(jìn)。
。ㄈ┚劢蛊辗ㄐ麄鳎钊胪七M(jìn)普法依法治理工作
一是加強(qiáng)普法宣傳工作,大力開(kāi)展《憲法》《民法典》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,著力提高法治宣傳教育實(shí)效。共計(jì)發(fā)放法治宣傳資料5萬(wàn)余份,累計(jì)受教育人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人。同時(shí)不斷創(chuàng)新普法形式,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”優(yōu)勢(shì),利用微信、微博、新聞客戶端推進(jìn)媒體公益普法。充分利用托縣司法局微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等新媒體,策劃專(zhuān)題,線上線下一起發(fā)力,截至目前,微信公眾號(hào)發(fā)布信息共計(jì)56條,轉(zhuǎn)發(fā)疫情新聞?lì)愋畔?02條、其他普法類(lèi)信息33條,今日頭條發(fā)布信息56條,提升了法治宣傳教育的滲透力。二是法治宣傳教育以不同群體為重點(diǎn),包括領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、公職人員和企業(yè)職工、村(居)居民等,開(kāi)展針對(duì)性普法。三是大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),包括陣地建設(shè):法治文化長(zhǎng)廊、法治宣傳欄等,特別是利用新媒體“兩微一端”開(kāi)展法治文化宣傳教育,利用電視臺(tái)打造普法品牌。會(huì)同烏蘭牧騎,借助基層綜合服務(wù)工作,加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)新及演出,更好地發(fā)揮烏蘭牧騎的作用,把法治文化和法律咨詢帶到群眾身邊。四是印發(fā)民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)具體要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),各司法所和各鎮(zhèn)、河口管委會(huì)溝通協(xié)調(diào),按照細(xì)則逐步推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
。ㄋ模┚劢挂婪ㄐ姓,行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督開(kāi)創(chuàng)新局面
一是做好行政應(yīng)訴工作,積極執(zhí)行有效判決。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股按照相關(guān)法律積極應(yīng)訴,準(zhǔn)確合法答辯。截至目前,以縣政府為被告的行政訴訟案件共6件,其中3件已經(jīng)辦理完畢,均勝訴,其中3件還在審理中。二是按照托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組的要求,對(duì)托克托縣行政賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)責(zé)任清單進(jìn)行了合法性審查。按照托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組的要求,對(duì)縣本級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了合法性審查,縣本級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單總計(jì)5947項(xiàng),對(duì)權(quán)責(zé)清單涉及的的設(shè)定依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng),追責(zé)情形和追責(zé)依據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核。按照《托克托縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革小組關(guān)于開(kāi)展清理變相審批和行政許可監(jiān)督檢查工作的通知》要求,對(duì)全縣25個(gè)部門(mén)涉及的60余項(xiàng)變相審批事項(xiàng)進(jìn)行了審查。三是按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于黃河流域水行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查的通知》,配合縣水務(wù)局迎接檢查,對(duì)檢查涉及到的行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善,對(duì)迎檢涉及到的水務(wù)局具體行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了指導(dǎo)。四是按照關(guān)于印發(fā)《托克托縣委政法委執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查方案》的通知,參加由政法委組織的執(zhí)法案件評(píng)查,利用四天的時(shí)間分別對(duì)縣公安局,縣交警大隊(duì)、縣法院、縣檢察院的案卷進(jìn)行了評(píng)查,采取隨機(jī)抽查的方式,按照方案要求的評(píng)查范圍和依據(jù),對(duì)上述四個(gè)單位的20本案卷進(jìn)行了評(píng)查。
。ㄎ澹┚劢购椭C穩(wěn)定,基層綜合治理工作取得新突破
一是堅(jiān)持發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),筑牢根基。目前已建成152個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、其中縣、鎮(zhèn)、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)140個(gè),12個(gè)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)。295名人民調(diào)解員的大調(diào)解體系已經(jīng)形成,實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解組織的網(wǎng)格化全覆蓋。二是加大排查化解糾紛力度。在開(kāi)展日常矛盾糾紛排查的同時(shí)我們還注重在重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。在全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶期間,各司法所積極向村“兩委”、各級(jí)人民調(diào)解組織了解矛盾糾紛情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。截至目前,共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛403起,成功調(diào)處糾紛403起,其中婚姻糾紛3起,鄰里糾紛10起,宅基地糾紛4起,合同糾紛235起,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛1起,損害賠償糾紛20起,土地糾紛112起,征地糾紛2起,道路交通糾紛8起,醫(yī)療糾紛1起,其他糾紛7起。成功調(diào)解率達(dá)100% ,將不穩(wěn)定因素在基層得到了有效化解。三是繼續(xù)將訴前調(diào)解作為化解基層矛盾的有效途徑。積極推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在轄區(qū)落地生根,抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律服務(wù)骨干人員,在縣人民法院設(shè)立了訴前人民調(diào)解委員會(huì)辦公室,截止目前,訴前人民調(diào)解委員會(huì)辦公室已調(diào)解各類(lèi)案件120起,涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、人身?yè)p害賠償、民間借貸等各方面,使矛盾糾紛在初始階段得到解決,減輕了當(dāng)事人的訴累,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是安置幫教工作完成情況良好。利用刑滿釋放網(wǎng)上信息管理系統(tǒng),及時(shí)核查反饋服刑人員信息數(shù)據(jù),核查率100%,銜接率100%。截至目前,全縣244名安置幫教對(duì)象中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)刑滿釋放人員參與黑惡勢(shì)力的行為,也沒(méi)有重新犯罪。同時(shí)我們還建立完善了刑滿釋放人員一人一檔和幫教小組。疫情期間,嚴(yán)格落實(shí)刑滿釋放人員“必接必送”工作,截至目前,從呼和浩特第一監(jiān)獄、呼和浩特高度戒備監(jiān)獄、呼和浩特第四監(jiān)獄等接返刑滿釋放人員21名,真正實(shí)現(xiàn)了與監(jiān)獄的“無(wú)縫”銜接。五是人民陪審員選任工作積極開(kāi)展。在人民陪審員選任工作開(kāi)展以來(lái),嚴(yán)格按照《呼和浩特市人民陪審員選任工作實(shí)施方案》的要求,依據(jù)程序確定名額、發(fā)布公告、產(chǎn)生候選人、任命、備案等,選任出的62名人民陪審員參加了托縣人民法院組織的任命宣誓儀式。六是利用每月例會(huì)組織司法所全體工作人員學(xué)習(xí)掃黑除惡文件,提高其政治站位,不斷加大線索摸排的深度和廣度。同時(shí)進(jìn)一步營(yíng)造掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)的濃厚氛圍。將掃黑除惡宣傳鍥入秸稈禁燒、草原防火等宣傳工作,真正做到掃黑除惡宣傳常態(tài)化。各基層司法所在轄區(qū)內(nèi)各行政村、自然村積極開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)巡回宣傳活動(dòng)77余次,受教育人數(shù)達(dá)6000余人,取得了很好的宣傳效果。
(六)推進(jìn)銜接管理,強(qiáng)化特殊人群管控
一是規(guī)范矯正執(zhí)法程序。為確保“兩會(huì)”順利舉辦、節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,按照維穩(wěn)安保“百日行動(dòng)”的方案要求,通過(guò)遠(yuǎn)程視頻對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了集中點(diǎn)驗(yàn)和安全穩(wěn)定警示教育。兼顧我轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)較多的情況,合理利用遠(yuǎn)程視頻智能化設(shè)備,采取線上點(diǎn)驗(yàn),依靠人防和技防相結(jié)合的手段,借助JIPAD和管理平臺(tái)電腦端等科技手段進(jìn)行信息化監(jiān)管,對(duì)所有社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了點(diǎn)名、核對(duì)身份,落實(shí)了每一位社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)情況,提高了社區(qū)矯正工作監(jiān)管效率,進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正管控體系。截至目前,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象829名,累計(jì)解除矯正對(duì)象724名,現(xiàn)在冊(cè)矯正對(duì)象105名,未出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。二是社區(qū)矯正管理股組織在冊(cè)矯正人員開(kāi)展以“植樹(shù)造林”“凈化環(huán)境”“送溫暖”等為主題的公益勞動(dòng)共5次,累計(jì)280余人次參加公益勞動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展公益勞動(dòng)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正人員的法制觀念和社會(huì)責(zé)任感。另外,我們還組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》、掃黑除惡相關(guān)知識(shí)、觀看警示教育視頻等多種形式開(kāi)展集中教育活動(dòng)6次,累計(jì)集中教育482人次,累計(jì)個(gè)別教育156人次。通過(guò)開(kāi)展公益勞動(dòng)和集中教育活動(dòng)使社區(qū)服刑人員更深刻了解其應(yīng)該履行的義務(wù),及必須遵守的法律法規(guī)。
。ㄆ撸┚劢估窕菝,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)新成效
一是全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第一完善了縣公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)建設(shè),在原有6個(gè)服務(wù)窗口基礎(chǔ)上新設(shè)了行政復(fù)議窗口。依托一級(jí)司法所建設(shè)在五個(gè)鎮(zhèn)、二個(gè)管委會(huì)、建成了公共法律服務(wù)站,并已全部掛牌,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”。目前,6個(gè)法律服務(wù)所和1個(gè)“148”協(xié)調(diào)指揮中心共解答法律咨詢1897人次。第二在全縣120個(gè)行政村設(shè)立了公共法律服務(wù)工作室,已全部掛牌,實(shí)現(xiàn)了全縣公共法律服務(wù)全覆蓋。第三一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作穩(wěn)步開(kāi)展。7個(gè)司法所已與各結(jié)對(duì)幫扶律師所簽訂了服務(wù)協(xié)議,并創(chuàng)建了公共法律服務(wù)微信群。第四初步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)微信“塔群”,在“塔群”轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控、秸稈禁燒、防火防災(zāi)等相關(guān)政策和法律法規(guī),起到了良好的法治教育效果。二是完善法律援助制度。擴(kuò)大法律援助覆蓋面,在原來(lái)法律援助范圍的基礎(chǔ)上,已將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),使法律援助覆蓋低收入群體落到實(shí)處。今年以來(lái)共辦理法律援助案件72件,法律援助代書(shū)34件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失310萬(wàn)余元。加強(qiáng)刑事法律援助工作,依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中級(jí)人民法院關(guān)于開(kāi)展審判階段刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的工作細(xì)則》在全縣范圍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了律師辯護(hù)全覆蓋,截至目前,辦理刑事辯護(hù)案件38件。三是推進(jìn)法律援助參與申訴案件代理工作。我們嚴(yán)格執(zhí)行貫徹市兩辦《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》,已將不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定聘不起律師的申訴案件納入了法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,建立了法律援助參與申訴案件代理制度。四是提升公證規(guī)范化、精細(xì)化服務(wù)水平。公證處充分發(fā)揮公證服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的職能作用,公證服務(wù)大廳已配備身份證識(shí)別儀、執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備,針對(duì)特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法等一系列便民利民措施,通過(guò)推行公證處綜合應(yīng)用系統(tǒng),極大程度的縮短了辦證時(shí)間。公證書(shū)的受理、擬稿、審批、制證等全部環(huán)節(jié)在網(wǎng)上一次性完成,工作效率得到有效提高。由于新冠肺炎疫情的影響,企事業(yè)單位延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn),公證處利用局微信公眾號(hào)公布辦證的公證事項(xiàng)、辦理路徑及流程等服務(wù)指引,引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾采取電話咨詢、網(wǎng)上預(yù)約等方式,落實(shí)好一次性告知制度,實(shí)行公證事項(xiàng)材料清單制,盡量做到辦理公證“最多跑一次”。截至目前,共辦理各類(lèi)公證145件,其中繼承類(lèi)26件,委托書(shū)35件,親屬關(guān)系辦證4件,股權(quán)贈(zèng)與協(xié)議6件,具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)68件,離婚補(bǔ)充協(xié)議1件,聲明3件,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督2件。
。ò耍┚劢怪腔鬯痉,繼續(xù)提升信息科技化水平
一是我轄區(qū)七個(gè)基層司法所,均已接通政法網(wǎng),并且購(gòu)置了桌面式視頻會(huì)議終端,通過(guò)局指揮中心MCU可以召開(kāi)局所遠(yuǎn)程視頻會(huì)議。司法部也可以通過(guò)自治區(qū)司法廳推送的視頻畫(huà)面,實(shí)現(xiàn)與司法所直接對(duì)話,從部到所實(shí)現(xiàn)了“五級(jí)連通”。二是我局與廣電公司聯(lián)合舉辦了以“開(kāi)展4K智能機(jī)頂盒法律服務(wù),將公共法律服務(wù)融入百姓生活”為主題的推廣宣傳活動(dòng),向群眾發(fā)放了宣傳資料,并現(xiàn)場(chǎng)為群眾展示了內(nèi)蒙古4K智能機(jī)頂盒公共法律服務(wù)的具體功能,擴(kuò)大了群眾的知曉率。到目前為止,我們接通了局指揮中心、雙河司法所、新?tīng)I(yíng)子司法所、養(yǎng)大圐圙法務(wù)室、公共法律服務(wù)大廳、法律援助中心、公證處、嘉昱衡律師事務(wù)所等8個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。外部機(jī)構(gòu)接通了新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)政府,百姓用戶為6500戶。三是我局目前共有司法智能終端22部,均已投入使用。司法所干警通過(guò)司法智能終端積極開(kāi)展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法治宣傳、安置幫教等司法行政工作。我們還為司法智能終端配備了4G不限流量卡,更好的讓司法智能終端發(fā)揮其作用,并且對(duì)使用人員進(jìn)行了操作培訓(xùn)(流量卡使用培訓(xùn)、翼支付操作培訓(xùn))。我局社區(qū)矯正人員現(xiàn)在冊(cè)105人,下載安裝正行通APP105人,安裝率達(dá)到100%;內(nèi)蒙古公共法律一體化平臺(tái)內(nèi)人民調(diào)解案件4545件,2020年共錄入383件;全縣人民調(diào)解員295人,人民調(diào)解員下載安裝掌上調(diào)解295人,安裝率達(dá)100%;2020年法治宣傳錄入332場(chǎng)次,受眾人數(shù)達(dá)14.5萬(wàn)人次。司法智能終端的使用,極大的提高了司法所的工作效率,真正達(dá)到了“移動(dòng)司法所”的目標(biāo),更好的為人民群眾提供便捷的法律服務(wù)。
。ň牛┮咔榉揽刈钃魬(zhàn)取得階段性勝利
為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,有效切斷病毒傳播途徑,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭,按照縣委、縣政府要求,托縣司法局抽調(diào)精銳干部第一時(shí)間下沉到14個(gè)村居,在轄區(qū)黨委和村居黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展冠狀病毒疫情防控工作,奮戰(zhàn)在疫情阻控“第一線”。全局30余名黨員干部及時(shí)接受任務(wù)安排,配合社區(qū)一起,深入開(kāi)展大盛魁德盛園小區(qū)10棟樓46個(gè)單元482戶1400余人信息摸排、通行證發(fā)放、居民出入登記等工作。自1.29日開(kāi)始包聯(lián)小區(qū)以來(lái),累計(jì)管控重點(diǎn)人員共計(jì)100人。堅(jiān)持依法治疫、依法防疫,出臺(tái)法治惠民便民措施8條,通過(guò)預(yù)約服務(wù)、電話咨詢、微信服務(wù)等形式,提供了全方位的公共法律服務(wù)。全局干警勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,先后捐款16000余元。在這場(chǎng)疫情大考面前,同志們經(jīng)受住了考驗(yàn),舍小家為大家,不畏困難、堅(jiān)守崗位、沖鋒在前,充分彰顯了司法行政人的擔(dān)當(dāng)。
2020年存在問(wèn)題和不足包括:一是法治政府建設(shè)推進(jìn)不平衡,對(duì)法治政府建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法的規(guī)范化程度需進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平需進(jìn)一步提升。二是普法的形式內(nèi)容不夠豐富多樣,還不能滿足更多群體新時(shí)代的法治需求,法治宣傳實(shí)效性有待提升。三是法律服務(wù)資源不足,分布不平衡。由于法律資源不足,律師或法律服務(wù)者時(shí)間、精力有限,公證處和律師事務(wù)所具有律師、公證職業(yè)資格的人員嚴(yán)重短缺,制約了律師、公證業(yè)務(wù)的正常高效開(kāi)展。四是經(jīng)費(fèi)保障需要加強(qiáng)。由于基層司法行政承擔(dān)著多項(xiàng)職能,需要在基礎(chǔ)建設(shè)、裝備配備、辦案經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正管理等方面給予必要的經(jīng)費(fèi)支持,保障司法行政和法律服務(wù)各項(xiàng)工作正常高效開(kāi)展。
四、2021年工作安排
。ㄒ唬╁N煉黨性,進(jìn)一步提升隊(duì)伍建設(shè)水平
一是加強(qiáng)思想理論武裝。按照全縣組宣統(tǒng)會(huì)議精神,堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來(lái)抓,堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨,堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù),納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃,納入“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化的重要內(nèi)容,納入“三會(huì)一課”必學(xué)內(nèi)容,一以貫之在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到司法行政工作各方面;三深入開(kāi)展“肅清流毒影響、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、打造政法鐵軍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。提高政治站位、形成工作機(jī)制,深入開(kāi)展輪訓(xùn)、督察、整改活動(dòng)。四是全面推行“三務(wù)”公開(kāi),將“三務(wù)”公開(kāi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。
。ǘ┲坶L(zhǎng)效,全速推進(jìn)全面依法治縣工作
一是縣委依法治縣辦將根據(jù)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)梳理縣委全面依法治縣委員會(huì)2021年工作要點(diǎn),并全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí),確保在年底全部完成工作要點(diǎn)所確定的任務(wù)。二是充分發(fā)揮縣委全面依法治縣各協(xié)調(diào)小組工作職能作用,適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)小組會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。三是不斷鞏固法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作成果,以示范抓帶動(dòng),以示范項(xiàng)目水平提升推進(jìn)法治政府建設(shè)工作向更高水平邁進(jìn)。
。ㄈ┚o抓重點(diǎn)領(lǐng)域,全面加強(qiáng)普法依法治理
一是以做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收和“八五”普法的啟動(dòng)為切入點(diǎn),對(duì)照普法工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí),創(chuàng)新科學(xué)謀劃好“八五”普法,增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)齊抓共管,全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全民普法的目標(biāo)。在我縣已將普法依法治理工作納入黨委政府目標(biāo)管理的前提下,今后在具體工作過(guò)程中要推行季度檢查、半年督查、年終考評(píng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,讓督查考核的指揮棒真正發(fā)揮作用,讓考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用真正體現(xiàn)到年度實(shí)績(jī)考核中。三是抓好隊(duì)伍建設(shè),著力提升普法能力。進(jìn)一步培養(yǎng)和壯大普法志愿者隊(duì)伍,定期開(kāi)展調(diào)研、交流、培訓(xùn),不斷提高普法工作的能力和水平。四是依托“12.4”國(guó)家憲法日等各類(lèi)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日(周),開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳活動(dòng),形成德治和法治、陣地和活動(dòng)結(jié)合的普法格局。
。ㄋ模┚劢狗ㄖ埔I(lǐng),全面提升依法行政能力
一是在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、推動(dòng)的職能作用,督促指導(dǎo)全縣各鎮(zhèn)各部門(mén)依法全面履行政府職能,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù);完善依法行政制度,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化;堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督;依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛;全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。二是主動(dòng)與業(yè)務(wù)部門(mén)多溝通、協(xié)調(diào),提高辦案質(zhì)量,從而有效推動(dòng)各部門(mén)依法行政,確保群眾復(fù)議渠道暢通和復(fù)議應(yīng)訴各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
。ㄎ澹┲位鶎臃谰,助力社會(huì)穩(wěn)定
一是鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果。對(duì)司法所基本情況特別是資產(chǎn)、裝備等情況建立臺(tái)賬,逐級(jí)報(bào)備,確保底子清、情況明。加強(qiáng)對(duì)配發(fā)的政法裝備特別是警用車(chē)輛的管理工作。二是以各司法所建設(shè)發(fā)展為抓手,推進(jìn)法務(wù)室建設(shè)工作。結(jié)合推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)工作,加大村(居)法務(wù)室建設(shè)力度,發(fā)揮法律工作者在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的作用。組織法律服務(wù)工作者、律師等人員參與司法所工作,為司法所提供法律咨詢意見(jiàn),指導(dǎo)司法所依法開(kāi)展各項(xiàng)工作。三是繼續(xù)抓好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。在指導(dǎo)各司法所開(kāi)展好線索摸排的同時(shí)對(duì)工作過(guò)程中的好的做法及時(shí)總結(jié)形成長(zhǎng)效機(jī)制,為維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
。┮(guī)范社區(qū)矯正工作,強(qiáng)化特殊人群穩(wěn)控監(jiān)管
一是規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象的管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程,進(jìn)一步建立健全月匯報(bào)、走訪、不定期督查、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度。同時(shí)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)走訪、保持常態(tài)訓(xùn)誡、嚴(yán)肅工作程序,堅(jiān)決防止脫管漏管,實(shí)現(xiàn)我縣社區(qū)服刑特殊人群的安全平穩(wěn)。二是將活動(dòng)內(nèi)容多樣化、教育舉措多樣化,社區(qū)矯正幫扶教育工作不斷推陳出新,形成有特色的社區(qū)矯正工作。三是繼續(xù)推進(jìn)矯正人員審前調(diào)查評(píng)估工作,促進(jìn)評(píng)估公正性。
。ㄆ撸┓⻊(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)
一是積極發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)的作用,為全縣的人民群眾提供普惠的法律服務(wù),真正落實(shí)為民辦實(shí)事、為民解憂愁。二是深入開(kāi)展一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作,在各司法所全部完成結(jié)對(duì)幫扶工作的基礎(chǔ)上強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,及時(shí)為幫扶村提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),同時(shí)對(duì)村兩委班子成員及人民調(diào)解員開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn),提高工作人員法律素養(yǎng)。三是拓展公證法律服務(wù)領(lǐng)域,努力提高公證法律服務(wù)質(zhì)量,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。積極開(kāi)展縣金融部門(mén)的抵押擔(dān)保借款、商品房按歇貸款、個(gè)人擔(dān)保信用貸款等一系列借款合同公證;加強(qiáng)與縣房管部門(mén)的配合,大力開(kāi)展涉及房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋繼承等公證。
。ò耍⿵(qiáng)化應(yīng)用,突出科技化保障引領(lǐng)
一是切實(shí)保障遠(yuǎn)程視頻會(huì)議室、信息監(jiān)控指揮中心、司法所遠(yuǎn)程視頻會(huì)議終端的平穩(wěn)高效運(yùn)行。二是積極按照上級(jí)司法行政部門(mén)的要求推進(jìn)司法智能終端(Jipad)的應(yīng)用工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入和核查,確保數(shù)據(jù)完整和真實(shí)。在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、匯總問(wèn)題、處理問(wèn)題,為基層工作人員解決辦公困難等實(shí)際問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正意義的移動(dòng)司法所。
。ň牛┮咔榉揽爻B(tài)下履職盡責(zé),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
隨著疫情防控取得階段性勝利,托縣司法局毫不松懈地繼續(xù)抓好疫情防控工作,認(rèn)真履行人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、法律援助等工作職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
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