2020年縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)及2021年工作計劃

　　2020年，全縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府和民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，靶向瞄準(zhǔn)重點難點痛點問題，著力壓實“兩個責(zé)任”，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，強力糾治隊伍中存在的傾向性問題，為圓滿完成主責(zé)主業(yè)營造了清正廉潔的工作氛圍。

　　一、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┳ス茳h從嚴(yán)，“兩個責(zé)任”進(jìn)一步壓實。落實“兩個責(zé)任”職責(zé)清單，進(jìn)一步明確管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定出臺了巡察工作方案和開展談話提醒工作暫行辦法，對×個單位2020年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行實地考核�？h局黨委先后召開×專題會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展×次專題調(diào)研，專題聽取工作匯報，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加大工作力度，定期開展專題教育、組織專題督導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步壓實了“兩個責(zé)任。”

　　（二）抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，“四種形態(tài)”進(jìn)一步落實。2020年，全縣民政系統(tǒng)共受理信訪舉報×件，同比下降×%。立案查處黨員干部違紀(jì)案件×件×人，同比分別下降×%和×%。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)一步落實，其中采取約談函詢等“紅臉出汗”措施×人，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整等措施×人，黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整措施×人，移送司法機關(guān)處理×人，“四種形態(tài)”的結(jié)構(gòu)趨于合理。

　�。ㄈ�）抓作風(fēng)整治，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。針對“四風(fēng)”問題開展監(jiān)督檢查×余次，發(fā)現(xiàn)并糾正問題×個。二是對×項重大任務(wù)部署及×個重大活動開展監(jiān)督檢查。三是組織開展“鞭策庸懶散，提升執(zhí)行力”、涉案財物管理、遏制黨員干部酒駕、窗口單位等問題專項整治。期間，收集重點問題線索×個，查證屬實×件，查處紀(jì)律作風(fēng)方面案件×件×人。

　　（四）抓源頭防腐，“不能腐、不想腐”氛圍進(jìn)一步形成。一是強化監(jiān)督合力。發(fā)揮紀(jì)檢、督察、審計、巡察“四位一體”監(jiān)督效能，網(wǎng)上巡查單位×個次，發(fā)現(xiàn)各類問題×個。審計金額×億元，查出違規(guī)金額×萬元，管理不規(guī)范金額×萬元。二是堅持廉政教育。全年組織×名參訓(xùn)黨員干部到教育基地參觀學(xué)習(xí)，送廉政課下基層×次，組織觀看警示教育片，對×名新任科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和基層“一把手”集體廉政談話。三是嚴(yán)格廉政審查。共廉政審查職務(wù)晉升干部×人次，立功受獎集體×個次、個人×人次，防止“帶病提拔”、“帶病晉升”、“帶病立功”等問題的發(fā)生。

　�。ㄎ澹┳プ陨斫ㄔO(shè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更有底氣。一是強化思想引領(lǐng)。在全縣民政系統(tǒng)紀(jì)檢干部中開展十九屆四中全會精神等專題培訓(xùn)班×批次，著力提升理論水平。部署開展專題理論讀書班、讀書分享會、演講比賽、主體黨日、參觀見學(xué)等多種形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部理論水平，夯實了思想基礎(chǔ)。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全縣民政機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展專題培訓(xùn)×次，以案帶訓(xùn)×場次，選送×人次骨干到上級紀(jì)檢機關(guān)跟班輪訓(xùn)，組織×人次紀(jì)檢監(jiān)察干部“上調(diào)下派”，多渠道、多形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。三是加強基層監(jiān)督力量建設(shè)。制定《全縣民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)清單與考核標(biāo)準(zhǔn)》，對×名專兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整×名紀(jì)檢專干工作崗位，對×名紀(jì)檢專干擬任人選進(jìn)行審核，切實做到了“打鐵還需自身硬”。

　　二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢

　　從全局來看，還存在一些不容忽視的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)比例雖然略有下降但影響惡劣。在今年因違紀(jì)違法被查處的×名黨員干部中，領(lǐng)導(dǎo)干部就有×人。有的工作期間擅離職守，有的帶頭私分涉案財物，有的帶頭貪腐或違反財經(jīng)紀(jì)律。在自身違紀(jì)違法的同時，也帶壞了隊伍的風(fēng)氣。二是失職瀆職類違紀(jì)違法比例居高不下。今年共立案查處違反工作紀(jì)律、政務(wù)紀(jì)律等失職瀆職黨員干部×人，占總立案人數(shù)的×%，較前一年上升近×個百分點。既嚴(yán)重?fù)p害了群眾切身利益，又抹黑了民政系統(tǒng)形象。三是部分問題高發(fā)或在專項治理后又出現(xiàn)反復(fù)。今年有×名黨員干部因違反生活紀(jì)律被查處，同比去年上升明顯。這些案件的發(fā)生，暴露出黨員干部自覺遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)沒有打牢。四是“兩個責(zé)任”落實仍然不到位。在查處的一些黨員干部違紀(jì)違法案件中，有的為了斂財不擇手段，形式多樣；有的受賄索賄性質(zhì)惡劣。這些案件的發(fā)生，根本原因還是日常管理不到位，主體責(zé)任不落實。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部能力不強，作風(fēng)不實，責(zé)任追究不力，沒有履行好監(jiān)督責(zé)任，影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果。

　　認(rèn)真反思這些問題存在的原因：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任的認(rèn)識仍不到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對責(zé)任清單的要求仍停留在紙上，沒有內(nèi)化為自覺的意識和行動，以身作則不到位，抓早抓小不落實，在履行主體責(zé)任方面慢作為、虛作為、不作為，導(dǎo)致隊伍違紀(jì)問題頻發(fā)。二是一些黨員干部人生觀價值觀權(quán)力觀扭曲。法律賦予了民政機關(guān)重要權(quán)力，如果黨員干部不能正確對待手中的權(quán)力，人生觀、價值觀、權(quán)力觀扭曲，心理失衡，就很容易利用手中的權(quán)力撈取個人利益，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件的發(fā)生。三是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)仍有待提高。面對新規(guī)定新要求，能力不足的問題進(jìn)一步顯現(xiàn)出來；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，責(zé)任意識不強；一些單位對紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致極個別干部到紀(jì)檢監(jiān)察崗位沒多久就因違紀(jì)受到處理。

　　三、2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)及工作安排

　　2021年全縣民政系統(tǒng)要重點做好五方面的工作：

　�。ㄒ唬┳プ￡P(guān)鍵少數(shù)，強化問責(zé)，推動“兩個責(zé)任”落實。一是落實主體責(zé)任。結(jié)合運用落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督評估系統(tǒng)，各級黨組織要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“一把手”落實抓班子帶隊伍的“第一責(zé)任”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”；各級黨組織至少每半年專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并向上級紀(jì)檢組織報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)。制定加強“一把手”監(jiān)督管理措施；用好約談、談話提醒、信訪函詢等措施，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理；落實“三個區(qū)分開來”原則，綜合治理為官不為。各單位黨組織書記每年分別縣局黨委和紀(jì)檢組述責(zé)述廉述德。三是嚴(yán)格實施問責(zé)。對治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重問題或有問題不整改等主體責(zé)任不落實的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照《問責(zé)條例》和《民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》追責(zé)問責(zé)，以此倒逼責(zé)任落實。

　�。ǘ�）標(biāo)本兼治，力度不減，從嚴(yán)抓好執(zhí)紀(jì)審查工作。一是綜合運用“四種形態(tài)”。結(jié)合信訪分析研判、談話提醒，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實做到對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加大對談話函詢抽查核實力度，防止一談了之、一函了之。二是突出紀(jì)律審查重點。零容忍查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，執(zhí)法犯法、徇私枉法、充當(dāng)“內(nèi)奸”，以及干部選拔任用中買官賣官等問題。三是深化以案治本。充分利用各類反腐倡廉教育基地、制作警示教育片、對新任領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話等，強化警示教育；通過開展好家風(fēng)等活動，強化示范教育；通過典型案例剖析，推進(jìn)制度建設(shè)。

　�。ㄈ�）持之以恒，正風(fēng)肅紀(jì)，強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是鞏固“四風(fēng)”問題整治成果。對群眾有反映但“零報告”的單位和對“四風(fēng)”問題查“否”的信訪件開展重點抽查監(jiān)督。二是治理庸政懶政。及時查糾庸政懶政問題，特別是針對當(dāng)前民政系統(tǒng)中存在的工作效率不高、服務(wù)意識不強、主動性不高等突出問題，開展專項整治，進(jìn)一步提升隊伍建設(shè)水平。三是構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。建立黨員干部作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正、查處、問責(zé)辦法和程序，每季度在“作風(fēng)建設(shè)曝光臺”公布典型案例，推動作風(fēng)建設(shè)由集中整治向經(jīng)常性建設(shè)轉(zhuǎn)變。

　　（四）盯準(zhǔn)重點，穩(wěn)步推進(jìn)，確保巡察工作實效。按照巡察工作方案，對照“六大紀(jì)律”，重點加強對被巡察單位黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在堅定理想信念、落實黨的路線方針政策、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、堅持黨管干部原則、選人用人等方面的監(jiān)督檢查。注重巡察成果運用，以整改為重點，強化被巡察單位黨組織的主體責(zé)任。

　�。ㄎ澹┟鞔_職責(zé)，規(guī)范管理，強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。一是加強權(quán)力運行監(jiān)督。重點管好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報處置權(quán)、紀(jì)律審查權(quán)、案件定性量紀(jì)權(quán)、巡察監(jiān)督權(quán)，堅決防止“燈下黑”。二是壓實基層監(jiān)督責(zé)任。以《紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)清單和考核標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，督促紀(jì)檢監(jiān)察按照職責(zé)清單，切實發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。三是提升干部綜合素質(zhì)。按照“打鐵還需自身硬”的要求，結(jié)合落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則，組織舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)的要求，配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察干部；加強交流輪崗力度，激發(fā)隊伍活力，切實樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蠛图o(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威。

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