同志們:
今年是脫貧攻堅收官之年,在當(dāng)前工作任務(wù)繁重的情況下,縣政府決定召開這次分析會。這次會議堅持問題導(dǎo)向,著力在解決問題上下功夫,做到重點工作重點發(fā)力,常規(guī)工作加快推進(jìn),形成各項工作齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢,確保完成脫貧攻堅收官工作。
一、要把存在問題當(dāng)作鏡子天天對照
第一,要知道“恥”。2019年,X縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效在全省的考核結(jié)果為:綜合評價較差,全市倒數(shù)第X。這樣的結(jié)果,在我縣歷史上是前所未有的。為什么我們成了“倒數(shù)第一”?根源主要表現(xiàn)為:一是政治站位不高。就是對習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略學(xué)習(xí)貫徹不深不透;對脫貧攻堅重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足;觀念陳舊,方法老套,精準(zhǔn)意識不強(qiáng);政績觀出了偏差,盲目樂觀,急于求成和觀望拖等思想并存。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。就是沒有真正把脫貧攻堅責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手中,表態(tài)很響亮,但行動不堅決、措施不具體、責(zé)任落實不到位。三是能力素質(zhì)不強(qiáng)。就是對脫貧攻堅政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透、掌握不好,各級干部精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的能力不強(qiáng),政策紅線意識淡薄,工作出現(xiàn)偏差。四是工作作風(fēng)不實。對縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村貧困情況調(diào)研不深,摸底不透,工作僅滿足于部署了、過問了、調(diào)研了,對脫貧施策研究不透,不具體,安排和落實大而化之。沒有針對貧困地區(qū)組織化程度低、管理工作基礎(chǔ)差等實際,在規(guī)劃計劃、政策措施等各方面缺乏精準(zhǔn)和創(chuàng)新,用常規(guī)思維和方法推進(jìn)工作,淺嘗輒止、應(yīng)付了事。五是內(nèi)生動力不足。有的干部習(xí)慣于講客觀、講困難、伸手要,不少地方的貧困群眾靠窮吃窮、安貧樂道、等待政策“掉餡餅”、端著“金飯碗”討飯吃。這是省委、省政府對我縣扶貧開發(fā)工作的綜合評價。我聽了以后面紅耳赤,知道恥。從2017年以來,X縣扶貧開發(fā)工作在全省都是排頭兵,很多現(xiàn)場會都是在X召開的,“XX”的X精神就是在這塊紅土地上產(chǎn)生的,我們自豪過。但今天扶貧工作就在我們手上變成了全省倒數(shù)第一、綜合評價較差,而有些人連“知恥”的勇氣都沒有,實在不應(yīng)該。我們必須有知恥而后勇的勇氣,把問題天天當(dāng)作鏡子來照。
第二,要知道“錯”。全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年自評分幾乎全是100(都是99分以上),就是說自己沒有什么毛病,沒有什么不足。而市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在對我縣考核時,給我們嚴(yán)肅指出:一是貧困識別和退出不精準(zhǔn);二是易地扶貧搬遷工作不到位;三是扶貧資金使用管理存在問題;四是到村到戶政策措施落實“一刀切”;五是“掛包幫”和駐村扶貧工作不扎實;六是統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金力度不夠;七是基礎(chǔ)管理工作不扎實等7個方面的問題,而且問題涉及的具體內(nèi)容寫得很明白,清清楚楚,根本不存在你服不服氣的問題。因此,我們必須知道錯在哪里,才好對癥下藥。
第三,要徹底解決政治站位不高的問題。我們是黨的干部、人民的公仆,如果在扶貧開發(fā)工作上不徹底解決政治站位不高的問題,黨和人民就不會需要我們繼續(xù)留在這個崗位上,這是一個十分嚴(yán)肅的問題,不能再有半點的含糊了。今天在座的所有人乃至全縣的干部隊伍,這點政治覺悟和警覺性應(yīng)該有,如果我們還是麻木不仁,那就不應(yīng)該了,說得重點,就是“政治白癡”了。要解決政治站位問題,就要把XX書記、XX發(fā)省長寫給全省縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人的一封信學(xué)好,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和書記、省長的良苦用心。書記、省長向我們吹響了“軍令如山、干要精準(zhǔn)、迎難而上、拔出窮根”的沖鋒號,我們不能等,更不能停,沖上去就是勝利,退下來就是失敗。
二、近期抓整改落實的情況
針對扶貧開發(fā)中存在的問題,縣委、縣政府先后多次組織召開縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議、脫貧攻堅專題會議、動態(tài)管理工作會議等,對全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行認(rèn)真研究、部署和安排,制定了全縣的整改方案,細(xì)化了整改清單,明確了整改責(zé)任。組織培訓(xùn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級干部X多人,并組成X個督查組對各縣(市)和縣級各有關(guān)部門進(jìn)行督查,著力抓好整改落實。通過近段時間的努力工作,各項整改工作有起色,但仍然不夠理想,還存在一些不容忽視的問題:一是認(rèn)識上還有差距;二是對政策還吃得不深不透;三是涉農(nóng)資金整合管理不到位;四是“掛包幫”和駐村扶貧工作不扎實。扶貧工作決不能熱一陣?yán)湟魂,必須在現(xiàn)基礎(chǔ)上再加碼,熱度再升溫,有針對性地、持之以恒地抓下去。
三、下步工作要求
第一,各縣(市)、縣直各部門一定要從思想上解決問題。一是要解決好政治站位不高,擔(dān)當(dāng)不夠,能力素質(zhì)不強(qiáng);工作作風(fēng)不實;內(nèi)生動力不足等問題。要從根源上找差距,從靈魂上找問題。二是要解決好打贏扶貧攻堅戰(zhàn)絕非朝夕之功,不是輕輕松松沖一沖就能解決的認(rèn)識問題,而是要持之以恒,長期艱苦奮斗,一浪高過一浪去沖刺,才能真正完成脫貧任務(wù)。三是要解決敢于“動手術(shù)”的問題。對那些不嚴(yán)不實、弄虛作假、貪污挪用、搞花拳繡腿的人和事,要施以重拳,嚴(yán)肅查處。各級各部門如果對這個問題仍然認(rèn)識不足,最終是全縣扶貧工作任務(wù)完不成,我們大家都將一起吃苦果子。
第二,針對存在問題,制定措施,強(qiáng)力推進(jìn)。市上給我們指出了7個方面的問題,這段時間,全縣都已經(jīng)緊急行動起來了,取得較大的成效,但問題也不少,各級各部門要認(rèn)真總結(jié)這段時間的工作,要聚焦“兩不愁、三保障”總體目標(biāo),對照“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動發(fā)現(xiàn)的問題,對照全省扶貧工作綜合考核反饋的問題,貫徹落實好省委書記在XX調(diào)研提出的“錯評率歸零、漏評率歸零、錯退率歸零”的要求,針對問題制定具體方案,細(xì)化工作措施,繼續(xù)保持這段時間的工作干勁和節(jié)奏,進(jìn)一步加強(qiáng)力量,形成強(qiáng)力推進(jìn)的工作局面。
第三,進(jìn)一步吃透政策,結(jié)合實際完善縣內(nèi)制度。要進(jìn)一步吃透和準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握易地扶貧搬遷政策,準(zhǔn)確把握考核的標(biāo)準(zhǔn)、方法等政策措施,準(zhǔn)確把握第三方評估的工作要求,不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。同時,要結(jié)合實際加強(qiáng)調(diào)研,及時調(diào)整縣內(nèi)不符合要求的規(guī)章制度。
第四,要加大資金整合力度。要充分挖掘潛力、整合匯集各種資金,做大扶貧攻堅資金盤子總量。一是要整合使用好各類涉農(nóng)資金;二是要清理縣內(nèi)用不出去的錢,采取強(qiáng)硬措施,能收回的統(tǒng)一收回重新安排在扶貧工作上;三是加大涉農(nóng)資金的支付力度。
第五,要創(chuàng)新工作方法。一是走出去學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗,X的經(jīng)驗就很值得我們學(xué)習(xí)。同時,提倡縣內(nèi)各縣(市)取長補(bǔ)短。二是進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)扶貧路子,要探索“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+貧困戶”等合作模式,不斷的總結(jié)和推廣經(jīng)驗。三是針對現(xiàn)行有些不符合實際的“繁文縟節(jié)”,創(chuàng)新管理方法。
第六,要進(jìn)一步落實責(zé)任制。一要落實縣(市)、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任制,層層分解任務(wù),層層落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。二要落實好部門的責(zé)任制,各部門必須制定和完善具體的扶貧措施,重心下移、力量下放、資源下沉,有針對性地抓實扶貧工作。三要落實駐村干部工作制度,真正發(fā)揮好作用。四要落實追責(zé)問責(zé),對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。五要發(fā)動群眾發(fā)揚(yáng)“等不是辦法,干才有希望”的X精神,只有這些“關(guān)鍵多數(shù)”完全行動起來、參與進(jìn)來,全縣脫貧工作才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第七,要加大督查力度。督查工作十分重要,發(fā)揮的作用特別大,督查部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧工作政策措施,準(zhǔn)確掌握省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署和要求,進(jìn)一步加大督查工作力度,以強(qiáng)有力的督查推動工作落實。
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