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2020年縣組織人事工作情況匯報(bào)

　　按照市委組織部通知要求和工作安排，現(xiàn)將我縣組織人事工作情況匯報(bào)如下：

　　一、組織人事工作開展情況

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，努力提高干部選拔任用工作整體水平

　　1.樹立正確的選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際提出了“四優(yōu)先、四注重和五不用”。“四優(yōu)先”：優(yōu)先使用項(xiàng)目建設(shè)、城建提升、信訪穩(wěn)定等工作一線和艱苦崗位上表現(xiàn)突出的干部；優(yōu)先使用連年來考核測評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的干部；優(yōu)先使用敢于擔(dān)當(dāng)、工作能力強(qiáng)的干部；優(yōu)先使用年輕有為、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹俊?ldquo;四注重”：注重個(gè)人品德，注重個(gè)人實(shí)績、注重基層一線，注重群眾公認(rèn)。“五不用”：不能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委決定的不用；不能認(rèn)真貫徹民主集中制原則、拉幫結(jié)派、鬧不團(tuán)結(jié)的不用；群眾觀念淡薄、得不到大多數(shù)人擁護(hù)的不用；思想作風(fēng)不端正、弄虛作假、跑官要官的不用；不能廉潔自律的不用。通過建立和完善一系列干部選用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　2.積極搭建干部成長進(jìn)步平臺(tái)。一是堅(jiān)持在重點(diǎn)項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重崗位培養(yǎng)干部。先后抽調(diào)X余名干部到項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、文明城市創(chuàng)建和城市征遷改造等崗位進(jìn)行鍛煉，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、練膽識(shí)，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會(huì)做群眾工作的年輕干部，為干部的識(shí)別和選任奠定了基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持面向基層一線選拔干部。注重把基層一線做為培養(yǎng)鍛煉和選拔優(yōu)秀干部的主陣地，明確“三個(gè)優(yōu)先”，即在提拔使用干部時(shí)，優(yōu)先考慮具有基層一線工作經(jīng)歷的干部；重要部門、重要崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先使用有基層工作經(jīng)歷的干部；對優(yōu)秀的基層一線干部，優(yōu)先予以提拔使用。形成干部到基層培養(yǎng)、人才從一線選拔的良性循環(huán)。三是堅(jiān)持大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高干部綜合水平。堅(jiān)持開放視野辦教育，集中優(yōu)勢抓培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，2019年以來共舉辦流動(dòng)課堂X期，先后組織全縣正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到XX、XX進(jìn)行外出培訓(xùn)，同時(shí)采取“請進(jìn)來”的方式邀請知名專家教授到X授課，先后培訓(xùn)黨員干部X余人次。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和政策規(guī)定。在干部選拔任用工作中，我們認(rèn)真遵循《條例》和干部政策法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格把好“三關(guān)”：一是把好民主推薦關(guān)。采取將民主推薦結(jié)果與階段工作完成情況及干部年度考核的測評(píng)結(jié)果相結(jié)合，將談話推薦與會(huì)議投票推薦相結(jié)合，將群眾推薦、單位黨組織推薦與領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦相結(jié)合等“三個(gè)結(jié)合”，科學(xué)分析研判，有效防止簡單以票取人的現(xiàn)象。二是把好考察識(shí)別關(guān)。變慣例“座談”為“訪談”，深入到考察對象的工作部門和工作現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)訪談和實(shí)地查看，聽取考察對象直接領(lǐng)導(dǎo)、身邊人員和服務(wù)對象的評(píng)價(jià)，收集第一手資料。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)凡提必”，對“三齡兩歷一身份”等資格條件從嚴(yán)把關(guān)，對填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)重點(diǎn)把關(guān)，嚴(yán)防“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。三是把好討論決定關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》規(guī)定，廣泛征求紀(jì)檢（監(jiān)察）、綜治、信訪等部門的意見建議，認(rèn)真聽取考察組匯報(bào)，堅(jiān)決做到不符合政策和程序規(guī)定的不上會(huì)，有情況反映，未審查核實(shí)的不上會(huì)，上級(jí)沒有批復(fù)同意的不上會(huì)。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實(shí)行全程記實(shí)；開通“X”舉報(bào)電話和手機(jī)短信舉報(bào)平臺(tái)；設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱；做到有規(guī)必依、有違必查、有責(zé)必問。認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任前公示和任職試用期等制度，2019年以來，先后對X名干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對X名擬任干部進(jìn)行了任前公示；對新提拔人員實(shí)行一年試用期，期滿經(jīng)考核合格后，下發(fā)正式任職文件。

　�。ǘ�）強(qiáng)化管理，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效

　　1.認(rèn)真落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)，強(qiáng)化干部的規(guī)矩意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行科級(jí)干部填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度，并對填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行查核，對虛報(bào)瞞報(bào)者嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對干部出入境情況的監(jiān)督管理，對全縣科級(jí)以上干部持有的出國護(hù)照和出入境通行證情況進(jìn)行清理登記，將X本私人護(hù)照（通行證）收交縣委組織部集中保管，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)私自持有出國（境）證件的情況。

　　2.積極開展超職數(shù)配備干部專項(xiàng)整治。2019年以來，按照省、市委組織部部署，大力開展了行政單位超職數(shù)配備干部的清查和消化治理工作。通過結(jié)合實(shí)際，采取理順編制、規(guī)范職務(wù)名稱、交流任職和免去現(xiàn)職等措施，已按上級(jí)規(guī)定的時(shí)間和任務(wù)消化完畢。

　　3.扎實(shí)有效做好干部檔案專項(xiàng)審核工作。按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理嚴(yán)肅管檔工作紀(jì)律的通知》《關(guān)于集中整治干部檔案中“三齡二歷一身份”造假問題的通知》和《XX市干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》要求，對全縣X卷干部檔案集中進(jìn)行了專項(xiàng)審核，對不規(guī)范的檔案進(jìn)行完善，對發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。

　�。ㄈ�）夯實(shí)基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)全面提升

　　1.堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)重點(diǎn)工作。以基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，在抓試點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn)上取得良好成效，全市縣級(jí)以下“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在X召開；在全縣所有街道村（社區(qū)）建立了區(qū)域化黨建機(jī)制，參與共駐共建黨組織X個(gè)，承諾共建事項(xiàng)X余項(xiàng)，共享場地、物資等X個(gè)（處）；扎實(shí)開展“兩新”組織“集中排查、集中組建、集中培訓(xùn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋；先后審批發(fā)展黨員X人，依托“黨建服務(wù)平臺(tái)”，創(chuàng)新組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會(huì)一課”線上調(diào)閱等功能，融合網(wǎng)站、微信等信息載體，拓展黨員教育管理渠道。

　　2.注重工作創(chuàng)新，激發(fā)黨建活力。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，著力打造黨建特色X余個(gè)，X等被《X日報(bào)》宣傳報(bào)道，X村（社區(qū)）被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”；整合轄區(qū)各類黨建資源，打造X個(gè)不同類型的黨建工作陣地，其做法被《XX日報(bào)》采訪報(bào)道；在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，為推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，共同發(fā)展，全市國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會(huì)議在X召開。

　　3.強(qiáng)化工作保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。結(jié)合村（社區(qū)）換屆選舉工作，為每個(gè)村（社區(qū)）配備X名專職副書記，推動(dòng)“兩新”黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職，黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；將村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和工作人員工資列入財(cái)政預(yù)算，城市村（社區(qū)）和村改居村（社區(qū)）黨組織書記工作報(bào)酬分別提高到X元/月（含五險(xiǎn)一金）和X元/月；建立“黨建計(jì)劃”落實(shí)工作例會(huì)制度，通過一月一主題，賽進(jìn)度亮成績，查問題找原因，交任務(wù)抓落實(shí)，有效推動(dòng)了“黨建計(jì)劃”在X的實(shí)施。

　　二、存在問題

　　近年來，在市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，組織人事工作取得了一定成績，但在實(shí)際工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下X個(gè)方面：

　�。ㄒ唬└刹空�策法規(guī)理解不深，水平不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對《條例》和干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)缺少自我加壓、自我學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，仍停留在安排了才去學(xué)，認(rèn)為干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)是組織人事干部的事，與自已關(guān)系不大�？h委組織部因人員編制受限（總計(jì)X個(gè)編制，其中機(jī)關(guān)工委占用X個(gè)，因病退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部占X個(gè)，實(shí)際只有X個(gè)），客觀上大部分時(shí)間都忙于應(yīng)付日常事務(wù)性工作，很難保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，主觀上也存在學(xué)習(xí)鉆研的意識(shí)不夠，視野不寬，對新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和把握還不夠全面，對政策法規(guī)理解不深不透等，服務(wù)和指導(dǎo)工作的能力還有待進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）干部教育培訓(xùn)工作抓的不夠，辦法不多。以往我縣干部教育培訓(xùn)工作由縣委組織部牽頭，縣委黨校負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，每年都舉辦科級(jí)干部培訓(xùn)班、新提拔干部培訓(xùn)班和后備干部培訓(xùn)班等至少X個(gè)以上主體班次的學(xué)習(xí)。自2019年市委、市政府要求撤消城市區(qū)黨校后，全縣干部教育培訓(xùn)主渠道主要依托市委黨校，按照全市的培訓(xùn)計(jì)劃和安排，全縣每年參加調(diào)訓(xùn)僅X人左右。雖然我們自己也曾分批次組織干部外出學(xué)習(xí)，聘請專家教授，舉辦了一些專題培訓(xùn)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣干部對各類知識(shí)的需求。同時(shí)，各基層單位雖然建立了專門學(xué)習(xí)日制度，但在實(shí)際落實(shí)中，仍存在針對性不強(qiáng)，形式大于內(nèi)容的問題，干部教育培訓(xùn)工作與干部日常需求和上級(jí)要求還有很大差距。

　�。ㄈ�）干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理，比例失調(diào)。全縣X歲以上正科級(jí)干部占總數(shù)的X%，年齡最大的X歲。正科級(jí)干部中X歲以下僅X名，占總數(shù)的X%，年輕干部存量明顯不足，街道黨政正職中X歲以下的僅有X人、X至X歲的僅有X人，隊(duì)伍青黃不接，“老中青”優(yōu)化結(jié)合的梯次配備沒有形成。造成這一問題的主要原因，一是選調(diào)生、公務(wù)員招錄數(shù)量少。全縣近幾年新招錄選調(diào)生、公務(wù)員不足X人，且大量存在工作時(shí)間短，未達(dá)到干部選拔使用的最低年限，難以為繼。二是事業(yè)單位干部調(diào)任公務(wù)員通道出現(xiàn)瓶頸。公務(wù)員調(diào)任規(guī)定對事業(yè)單位科級(jí)干部調(diào)任公務(wù)員崗位在身份、年齡和任職時(shí)間上都有明確要求，受這些條件限制，大量的事業(yè)單位科級(jí)干部不符合要求，只能在事業(yè)單位干到退休，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)短期空出困難，也造成了事業(yè)單位的優(yōu)秀年輕干部不能夠及時(shí)的提拔使用。

　�。ㄋ模└刹筷�(duì)伍中專業(yè)型人才缺乏，弱勢明顯。X區(qū)科研院所聚集，做為人才大區(qū)，與之對應(yīng)的干部隊(duì)伍中專業(yè)人才占比卻不盡人意，嚴(yán)重存在管理類黨政干部多，專業(yè)技術(shù)型干部少的現(xiàn)象，造成指導(dǎo)和服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、單位能力不強(qiáng)�？陀^上因待遇和發(fā)展空間的影響，學(xué)歷層次高、技術(shù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才不愿到區(qū)一級(jí)發(fā)展，即使招進(jìn)來，遇有機(jī)會(huì)也都通過公選和考試另謀高就，出現(xiàn)人才難“引”和人才難“留”現(xiàn)象。主觀上也存在人才引進(jìn)的步子不大，辦法不多，從而造成干部隊(duì)伍中專業(yè)人才匱乏，如建設(shè)局、科技局、發(fā)改委、工信委等對專業(yè)人才需求迫切的單位班子成員中，幾乎沒有一人的專業(yè)與工作對應(yīng)，嚴(yán)重影響了工作。

　�。ㄎ澹└刹砍�職數(shù)配備解決不徹底，問題尚存。近三年來，按照中央和省委、市委的要求，雖然我們對公務(wù)員（參照）單位的超職數(shù)配備情況進(jìn)行了積極有效的整改，并在省、市規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了消化任務(wù)，但事業(yè)單位的超職數(shù)配備問題還沒有全部解決，全縣事業(yè)單位還超職數(shù)配備科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部X人，盡管上級(jí)對事業(yè)單位超職數(shù)配備的消化時(shí)限還沒有進(jìn)行硬性要求，通過認(rèn)真的自查，我們已主動(dòng)納入整改消化范圍。

　�。�六）干部人事制度改革力度不大，亮點(diǎn)不新。面對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)對措施還不夠完善，干部選拔任用的配套機(jī)制不夠健全，辦法不多。比如對個(gè)人實(shí)績的考評(píng)，雖然我們研究出臺(tái)了一些制度，起到了一定的積極作用，但仍然存在不系統(tǒng)、不全面，對多數(shù)干部的了解和掌握還是主要依賴于選拔任用時(shí)的推薦和考察，對干部的內(nèi)在表現(xiàn)和個(gè)人實(shí)績還沒有完全做到了如指掌，難免出現(xiàn)片面性的問題；在對干部“德”的考察中，尚處于探索階段，基本是依據(jù)上級(jí)的考察方法，比葫蘆畫瓢，其結(jié)果往往是外在表現(xiàn)清楚了，而內(nèi)在的素質(zhì)卻很難考察準(zhǔn)確，缺少評(píng)價(jià)品德的鋼性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操做中效果不明顯。

　�。ㄆ撸└刹勘O(jiān)督管理制度不健全，力度不夠。一些干部群眾的民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，參與干部選拔任用、監(jiān)督管理的途徑不多；干部八小時(shí)以外監(jiān)督有盲點(diǎn)；在具體監(jiān)督措施上，存在正面要求多，具體措施少，缺少針對性的教育督促，事后監(jiān)督抓得多，事前、事中監(jiān)督抓的少，特別是在對因年齡和身體原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的監(jiān)督管理上，除了安排他們到項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮余熱和進(jìn)行常規(guī)的年度考核外，日常管理不經(jīng)常、不到位，還存在作用發(fā)揮不盡人意的現(xiàn)象。

　　（八）“兩新”黨組織認(rèn)識(shí)有偏差，定位不準(zhǔn)。部分規(guī)模較小的“兩新”組織，黨員人數(shù)少、員工流動(dòng)性大，企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的時(shí)間、精力得不到有效保證。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，黨員職工流失嚴(yán)重，個(gè)別非公企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)，導(dǎo)致黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，黨員活動(dòng)開展不經(jīng)常；少數(shù)“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)上存在偏差，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，對加強(qiáng)“兩新”黨建工作對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不深；有的“兩新”組織雖然建立了黨組織，但在實(shí)際工作中就黨建抓黨建，沒有找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的不緊密、融合度不高，黨組織定位不準(zhǔn)、導(dǎo)致黨建工作缺乏吸引力，黨組織的凝聚力和向心力還不夠強(qiáng)。

　　（九）機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏特色。雖然實(shí)施了機(jī)關(guān)黨建示范化工程，在黨員中開展了“亮身份、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，設(shè)置了“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，但從實(shí)際工作中來看，機(jī)關(guān)黨建工作大多按照上級(jí)要求按部就班多，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新性地開展工作不夠，黨員學(xué)習(xí)教育仍停留在傳達(dá)上級(jí)精神、讀讀報(bào)紙、念念文件的階段，習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗(yàn)開展工作，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體等信息化手段和開放式組織生活基地等，創(chuàng)新性地開展黨員教育管理不夠，對新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，一定程度上存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象，黨建工作特色不明顯。

　�。ㄊ�）基層黨組織制度落實(shí)不規(guī)范，形式單一。村（社區(qū)）所屬基層黨支部書記及黨務(wù)工作者對全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的工作要求認(rèn)識(shí)不深、理解不透，對黨內(nèi)組織生活制度在規(guī)范黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)方面的重要性認(rèn)識(shí)不到位，在帶頭貫徹落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度上發(fā)揮表率示范作用不夠。同時(shí)，由于部分基層支部書記年齡偏大，在組織黨員開展黨內(nèi)組織生活時(shí)，多以集中學(xué)習(xí)文件講話，觀看黨性教育視頻等形式為主，不能結(jié)合新時(shí)代對基層黨建工作提出的新要求和黨員實(shí)際需求，創(chuàng)造性地開展豐富多彩的組織活動(dòng)，方式較為單一，內(nèi)容上缺乏吸引力。

　�。ㄊ�一）對巡視、巡察反饋的問題整改不徹底。2019年省委巡視組反饋XX市委問題中，涉及組織人事的X項(xiàng)，2019年市委巡察X反饋了組織人事方面問題X項(xiàng)，我們都積極進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，并制定了整改措施和整改時(shí)限，也都按計(jì)劃進(jìn)行了整改，但從效果看，整改還不徹底，比如事業(yè)單位超職數(shù)問題還沒有徹底糾正，街道紀(jì)工委書記還沒有實(shí)現(xiàn)專職專責(zé)，還都是由副書記兼任等，主要原因一是客觀上事業(yè)單位改革在即，想等上級(jí)改革政策全部出臺(tái)后再行消化，主觀上有等靠思想；二是符合選用條件的干部存量不足，干部來源的難題還沒有得到有效破解。

　　三、改進(jìn)措施

　　針對存在的問題，我們將以此次省委巡視為契機(jī)，從大局出發(fā)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和《干部任用條例》及相關(guān)政策法規(guī)，完善制度，破解難題，加大創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　�。ㄒ唬├^續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》等政策法規(guī)。將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等干部政策法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好單位“一把手”、新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部和組工干部對《條例》《守則》等相關(guān)配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，加強(qiáng)與兄弟縣（市、區(qū)）的交流學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，開闊眼界，創(chuàng)新辦法，不斷提高干部選拔任用工作水平。

　　（二）努力提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平。轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，發(fā)揮轄區(qū)教育培訓(xùn)的資源優(yōu)勢，主動(dòng)與高校對接，加強(qiáng)廣大干部對教育培訓(xùn)工作需求的調(diào)研，堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，合理設(shè)置培訓(xùn)班次，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)課題，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合起來，做到工作需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺少什么就提供什么，真正使干部學(xué)有所獲，學(xué)有所益，全面提高干部的素質(zhì)和能力。

　　（三）不斷拓寬優(yōu)秀年輕干部的補(bǔ)充渠道。采取有效措施，努力破解難題，不斷壯大優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。一是積極創(chuàng)造條件，加大從高校應(yīng)屆畢業(yè)生、大學(xué)生村干部中招錄選調(diào)生和公務(wù)員的力度，騰出行政編制，專門用于申報(bào)選調(diào)生和公務(wù)員招錄，把愿意扎根基層、服務(wù)基層的優(yōu)秀年輕人才不斷補(bǔ)充到基層公務(wù)員隊(duì)伍中。二是加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，營造干部成長的良好環(huán)境。嚴(yán)守《條例》規(guī)定，用好干部選拔政策，認(rèn)真梳理工作中存的問題和難點(diǎn)，加強(qiáng)與上級(jí)組織部門的請示匯報(bào)，積極破解難題，疏通渠道，對綜合素質(zhì)高、德才表現(xiàn)好、善于解決復(fù)雜問題、工作實(shí)績突出的干部，積極通過公務(wù)員調(diào)任和提拔任職等政策允許的方式，及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正讓年輕干部在基層能夠干得好、留得住。

　　（四）加強(qiáng)專業(yè)型干部的引進(jìn)和儲(chǔ)備。制定專業(yè)型人才引進(jìn)方案，設(shè)定人才專項(xiàng)編制，用于人才引進(jìn)，堅(jiān)持每年有計(jì)劃的招錄專業(yè)人才，對報(bào)名參加專項(xiàng)人才招錄的普通高校全日制碩士研究生以上學(xué)歷人員，開設(shè)“綠色通道”，審核合格的免筆試，直接進(jìn)入面試，對錄用人員在優(yōu)厚物質(zhì)待遇的同時(shí)，符合《條例》要求的優(yōu)先提拔使用，提高吸引力，以破解專業(yè)干部隊(duì)伍短缺的難題。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)決做好超職數(shù)配備干部的整改消化工作。一是牢固樹立編制的法規(guī)意識(shí)。嚴(yán)格干部職數(shù)管理，做到職數(shù)不缺的單位堅(jiān)決不配干部，杜絕新的超職數(shù)配備干部現(xiàn)象發(fā)生。二是加大事業(yè)單位整改消化力度。繼續(xù)通過完善編制、在干部調(diào)整中把超職數(shù)干部交流到缺職單位任職和免去現(xiàn)職等方法，消化解決事業(yè)單位超配問題。三是把縣以下干部職級(jí)晉升與按職數(shù)配備干部有效銜接，為領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)騰出更大的空間。

　�。�六）加大干部人事制度改革步伐。建立和完善干部推薦實(shí)名制、全委會(huì)研究干部票決制和重點(diǎn)崗位鍛煉培養(yǎng)干部制度。以縣委目標(biāo)管理為引領(lǐng)，研究制定干部平時(shí)考評(píng)工作長效機(jī)制，逐步建立與日常考核、年度考核、任職考察、換屆集中考察配套銜接的考察體系，抓好新建立的干部實(shí)績檔案的管理研判，做到把優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)在平時(shí)，把干部基本情況掌握在平時(shí)。加強(qiáng)“德”的考核考察，把考察了解干部品德的觸角延伸到考察對象的家庭中、朋友中，對其工作圈、社交圈、生活圈全面了解，確保干部選準(zhǔn)用好。疏通干部出口，建立和完善干部能上能下制度，重點(diǎn)在干部的“下”上強(qiáng)措施、下功夫，對不稱職、不勝任現(xiàn)職、工作有重大失誤造成惡劣影響的干部，紀(jì)律上給予處分，職務(wù)上進(jìn)行撤免。

　�。ㄆ撸┙�立健全干部監(jiān)督管理的長效機(jī)制。一是加大宣傳干部選拔使用的力度，讓群眾明白縣委如何選人，進(jìn)一步增加透明度。二是探索建立對干部八時(shí)以外的監(jiān)督措施。采取個(gè)人報(bào)告、組織巡查，定期和干部談心交流，及時(shí)掌握干部平時(shí)表現(xiàn)和個(gè)人動(dòng)態(tài)，努力消除八小時(shí)外的監(jiān)督盲點(diǎn)。三是完善監(jiān)督措施。嚴(yán)格落實(shí)干部“凡提五必”要求，加大干部任前監(jiān)督力度，堅(jiān)持事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督關(guān)口前移，在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序前提下，研究建立干部選任全過程的監(jiān)督管理體系，探索建立行之有效的干部日常監(jiān)督管理辦法，增強(qiáng)干部監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，堅(jiān)決防止“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生，確保干部健康成長。

　�。ò耍┏浞职l(fā)揮“兩新”黨組織的政治引領(lǐng)作用。一是探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場等新興領(lǐng)域黨建工作，加快扶持和培育新社會(huì)組織，不斷延伸黨建工作觸角，充分發(fā)揮黨組織在“兩新”組織中的政治引領(lǐng)作用。二是在“兩新”黨組織中深入推進(jìn)“雙培”工程，著力把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干。圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是加強(qiáng)對企業(yè)出資人、黨組織書記和黨務(wù)工作者培育力度，將其納入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，每年至少組織X次集中培訓(xùn)，以黨建工作助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（九）進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)黨建工作的力度。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織書記，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任，履行主業(yè)主責(zé)。二是按照機(jī)關(guān)黨建要“走在前、作表率”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)“先鋒隊(duì)”工程，深入開展機(jī)關(guān)黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，通過黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建，引導(dǎo)黨員立足本職崗位發(fā)揮示范帶頭作用；三是全面規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置及換屆工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)工作者配備要求，全面推行專職專責(zé)。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建不斷提升。

　　（十）全面規(guī)范基層支部組織生活制度。一是結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，強(qiáng)化對基層“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)對全縣基層各黨組織活動(dòng)開展情況實(shí)行線上線下督查調(diào)閱，通過月通報(bào)、季評(píng)比等方式把督促基層黨組織黨內(nèi)生活制度抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常。二是通過街道巡回觀摩定標(biāo)準(zhǔn)、交叉觀摩找差距、示范觀摩學(xué)先進(jìn)“三步走”工作法，擴(kuò)大亮點(diǎn)、找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板、破解難題，使先進(jìn)基層黨組織示范引領(lǐng)、達(dá)標(biāo)基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進(jìn)，營造比學(xué)幫超的良好氛圍。三是依托現(xiàn)有陣地和教育培訓(xùn)資源，在各領(lǐng)域基層黨組織加快新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)，在全覆蓋的基礎(chǔ)上設(shè)立流動(dòng)講習(xí)所、網(wǎng)絡(luò)講習(xí)所，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施規(guī)范化、隊(duì)伍多樣化、內(nèi)容菜單化、教材通俗化、方式靈活化、培訓(xùn)實(shí)用化，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，促進(jìn)作用發(fā)揮。

　　對巡視、巡察反饋的問徹底整改，不留死角。對照巡視、巡察把脈問診找出的問題，認(rèn)真對號(hào)入座，剖析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，理出思路，建立問題整改的長效機(jī)制，確保問題整改徹底、不反彈，無死角。

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