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2020年度抓基層黨建工作述職報(bào)告

　　按照市委統(tǒng)一安排，現(xiàn)就抓基層黨建工作述職如下：

　　一、主要工作

　　去年以來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以迎接宣傳貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神為主線引領(lǐng)，立足崗位，著眼基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)，務(wù)求實(shí)效，用疫情防控成效檢驗(yàn)近年來黨建工作成果，全面推動(dòng)X基層黨建工作上臺(tái)階上水平。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持主責(zé)主抓，扛起第一責(zé)任。堅(jiān)持將基層黨建納入工作全局，擺上議事日程，通盤考慮謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將黨建工作納入全區(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，與X個(gè)黨（工）委簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書，建立街道黨工委書記抓黨建工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作目標(biāo)清、責(zé)任明。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。堅(jiān)持班長(zhǎng)帶班子、班子帶基層，帶頭開展“亮身份 當(dāng)先鋒”活動(dòng)，主動(dòng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期參加雙重組織生活，主持召開常委會(huì)研究黨建工作X次，開展基層黨建調(diào)研X次，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，引導(dǎo)基層組織履職盡責(zé)。三是強(qiáng)化支持保障。區(qū)財(cái)政投入X萬元作為基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，城市社區(qū)和村改居社區(qū)黨組織書記工作報(bào)酬分別提高到X元/月（扣除五險(xiǎn)一金）和X元/月，平均每個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合計(jì)達(dá)到X萬元以上。

　　（二）聚焦黨建重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，帶動(dòng)全面提升。一是突出防控疫情。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，，由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥任總指揮，組織機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)參與X個(gè)樓院小區(qū)防控值守。全區(qū)X多名黨員干部站在社區(qū)防控第一線，堅(jiān)守在疫情防控阻擊戰(zhàn)黨員先鋒崗，以“我是黨員，我先上”的鐵肩擔(dān)當(dāng)筑牢了疫情防控第一道防線；駐守集中隔離點(diǎn)的黨員干部成立臨時(shí)黨支部，勇?lián)�重任；被封閉樓棟的黨員組建應(yīng)急突擊隊(duì)，幫助隔離群眾運(yùn)送生活物資，切實(shí)做到了守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。二是突出區(qū)域化黨建。在全區(qū)X個(gè)街道、X個(gè)社區(qū)建立區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商解決共駐共建問題X個(gè)，共享場(chǎng)地等X處，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織場(chǎng)地共建、事務(wù)共商、資源共享。三是突出“兩新”黨建。深入開展“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)”活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的X個(gè)星級(jí)“兩新”黨組織分別給予一定的黨建經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)熱情。四是突出黨員教育管理。依托“X黨建服務(wù)平臺(tái)”，開發(fā)推廣組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會(huì)一課”線上調(diào)閱等功能，先后在線接轉(zhuǎn)組織關(guān)系X人次，調(diào)閱“三會(huì)一課”記錄X萬余條，受理開放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約X批，推送政治生日短信X萬條，形成了“線上線下、雙向推進(jìn)”的黨員教育新格局。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造特色亮點(diǎn)。一是創(chuàng)新組織生活。充分整合轄區(qū)黨建資源，打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等開放式組織生活基地X個(gè)，制定特色“菜單”、實(shí)行線上線下預(yù)約、組建志愿授課團(tuán)隊(duì)，提升了組織生活的吸引力。先后有X批X余名黨員到基地開展了組織生活，做法被《XX日?qǐng)?bào)》采訪報(bào)道。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。黨建引領(lǐng)下的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)成效日益凸顯，為基層群眾提供X大類X項(xiàng)便民服務(wù)，累計(jì)受理服務(wù)事項(xiàng)X萬項(xiàng)，群眾滿意率達(dá)X%，得到中組部、國(guó)家民政部和省民政廳的充分認(rèn)可，全市“三社聯(lián)動(dòng)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)觀摩召開。三是創(chuàng)新地企黨建機(jī)制。在全市率先建立國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，全市國(guó)有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會(huì)議在我區(qū)召開。2020年4月和9月，省委組織部先后兩次到X調(diào)研基層黨建工作，對(duì)我區(qū)開放式組織生活基地、三社聯(lián)動(dòng)、國(guó)企黨建等創(chuàng)新做法予以肯定。

　　二、存在的主要問題及原因

　　一是抓黨建工作責(zé)任落實(shí)上不夠到位。相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城建民生等工作，在黨建工作方面投入的精力、進(jìn)行的思考、提出的對(duì)策還有一定欠缺，一些重難點(diǎn)問題的解決成效還不明顯。比如，盡管全國(guó)、全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)已經(jīng)召開，但我區(qū)就此項(xiàng)工作專題部署、專題調(diào)研還不夠，一些新情況新問題還沒有完全摸清，上級(jí)的一些新指示新要求有待進(jìn)一步落實(shí)。

　　二是統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作不夠有力。在這方面，盡管自己有一套思路、辦法和舉措，但在系統(tǒng)推進(jìn)、全面發(fā)展、平衡兼顧等方面下功夫還不夠深。比如，機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作特色亮點(diǎn)還不夠突出，X個(gè)機(jī)關(guān)和學(xué)校黨組織中叫得響的黨建品牌只有X個(gè)。“兩新”組織黨建工作發(fā)展還不夠平衡，黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用不夠明顯，有X個(gè)“兩新”黨組織黨建陣地不規(guī)范，黨員活動(dòng)不經(jīng)常，“兩個(gè)覆蓋”仍需持續(xù)提高。

　　三是鞏固提升基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。與辦公條件、活動(dòng)場(chǎng)所等硬指標(biāo)提升相比，隊(duì)伍建設(shè)、能力培養(yǎng)等軟指標(biāo)上的投入還需加強(qiáng)，與特色服務(wù)品牌打造相比，打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作還要加強(qiáng)。比如，街道黨務(wù)工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題、業(yè)務(wù)水平不高的問題、人才青黃不接的問題等，一直困擾著基層黨組織工作的質(zhì)量效益，全區(qū)X個(gè)村改居社區(qū)黨組織書記年齡在X歲以上X個(gè)，占到X%，隊(duì)伍斷茬、年齡斷檔、素質(zhì)斷層的現(xiàn)象比較普遍，實(shí)際工作中往往是就黨建抓黨建、就發(fā)展抓發(fā)展，結(jié)合不緊、創(chuàng)新不夠、特色不多，制約了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

　　究其主要原因，一是思想認(rèn)識(shí)還不夠深刻。看黨建工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的多，看時(shí)代性、創(chuàng)新性的少，大多時(shí)候是按部就班、求平求穩(wěn)，沒有擺在極端重要的突出位置。二是調(diào)查研究還不夠深入。與其他工作捆綁起來、結(jié)合起來調(diào)研得多，專項(xiàng)專題調(diào)研搞得少，這在一定程度上造成對(duì)基層黨建工作了解不深透不細(xì)致，對(duì)問題整治不精準(zhǔn)不徹底。三是責(zé)任分工還不夠清晰。一方面分解過于原則，在實(shí)際工作中存在分解籠統(tǒng)，不明確，另一方面存在責(zé)任交叉，看似多個(gè)部門負(fù)責(zé)，但又多個(gè)部門不負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中缺乏針對(duì)性，硬性要求有的不夠具體，落實(shí)上打了折扣。四是制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。雖然將主體責(zé)任落實(shí)情況納入了各單位年度目標(biāo)考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導(dǎo)致有的單位標(biāo)準(zhǔn)不高、僅僅滿足于不出事。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　（一）圍繞“一條主線”。就是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合X黨建工作實(shí)際，全面抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在X落地生根。

　　（二）夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”。一是打牢社區(qū)黨建基礎(chǔ)。持續(xù)深化區(qū)域化黨建工作機(jī)制，大力推行“三聯(lián)四共、共駐共建”，吸納更多單位黨員進(jìn)入社區(qū)，使社區(qū)成為服務(wù)黨員、聯(lián)系群眾的重要載體。二是夯實(shí)“兩新”黨建基礎(chǔ)。持續(xù)開展“兩新”黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)”工作，深入推進(jìn)X商圈和X國(guó)際樓宇黨建，打造以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)共建的商圈樓宇黨建新格局。

　�。ㄈ�）突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一是持續(xù)鞏固“X黨建計(jì)劃”。按照市委“五個(gè)兩”要求，通過強(qiáng)化黨建示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)其他基層黨組織全面提升、全面過硬。二是完善區(qū)域化黨建工作機(jī)制。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，推進(jìn)以街道社區(qū)黨組織為“核心”，駐區(qū)單位和“兩新”組織以及志愿者隊(duì)伍、黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建新格局。三是深化開放式組織生活。最大程度地開放共享轄區(qū)X個(gè)開放式組織生活基地，積極為周邊基層黨組織和黨員提供活動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)習(xí)交流等方面的便利。

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