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為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航_在區(qū)政府全體干部大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天的會(huì)開(kāi)的很及時(shí)，也很有效果。剛開(kāi)XX區(qū)長(zhǎng)對(duì)區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了很好的部署。XX書(shū)記經(jīng)常講，做任何工作，既要有業(yè)務(wù)知識(shí)，更要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。某種程度上來(lái)講，責(zé)任比業(yè)務(wù)、比方法、比技能更重要。下面我就強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　一、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，縣委書(shū)記要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，這“四有”實(shí)際上是對(duì)各級(jí)干部的基本要求。我們要牢記責(zé)任意識(shí)，緊盯走在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的工作目標(biāo)，切切實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。一要敢攔事。對(duì)于組織安排的工作，無(wú)論是常規(guī)工作，還是急難險(xiǎn)重崗位，都要欣然接受，不能講條件，不能推諉扯皮，不能挑三揀四。當(dāng)前的全區(qū)正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，有很多棘手問(wèn)題需要解決，有許多硬骨頭、硬任務(wù)需要去攻堅(jiān)、去面對(duì)，只有直面矛盾、敢想敢干才能有所作為。政府系統(tǒng)是改革攻堅(jiān)的主力軍，各級(jí)各部門都要以勇于接受挑戰(zhàn)、善于創(chuàng)造業(yè)績(jī)的魄力，承擔(dān)起改革攻堅(jiān)的重任。二要肯干事。要做到在其位，謀其政，堅(jiān)決避免為官不為。在高壓反腐及工作任務(wù)繁重的情況下，部分干部有一種錯(cuò)誤的思想，就是干的多肯定失誤多，為了避免失誤干脆就少干事、不干事，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須糾正。各級(jí)干部要強(qiáng)化“崗位奉獻(xiàn)期，要認(rèn)識(shí)到盡職履責(zé)是干部的基本要求，職責(zé)范圍內(nèi)的工作，必須全力抓好抓實(shí)，堅(jiān)決避免占著位置不工作。對(duì)于那些不作為、不干事的干部，我們將建議區(qū)委予以調(diào)整。現(xiàn)在有一種非常不好的現(xiàn)象，特別是在個(gè)別區(qū)直部門表現(xiàn)非常明顯，對(duì)于安排的工作，不是千方百計(jì)尋求破解難題的辦法，而是找一大堆法律法規(guī)不允許的條款和理由，這是典型的缺乏擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上也是一種推卸責(zé)任、逃避責(zé)任，必須堅(jiān)決杜絕。三要干成事。就是要有干就干成、干就干好的決心和信心，對(duì)于工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題和矛盾，要正視、要破解，認(rèn)準(zhǔn)的事情就要下決心推下去，不能畏首畏尾，顧慮重重。確定的工作，就要按照規(guī)劃一以貫之地抓下去，不能虎頭蛇尾，不能規(guī)劃做的高端大氣，可實(shí)施起來(lái)卻問(wèn)題多多，長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)展緩慢，最終一事無(wú)成。在這方面我們有教訓(xùn)，比如，在項(xiàng)目建設(shè)中，個(gè)別項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)期不能啟動(dòng)；在部分項(xiàng)目招商中，由于盯的不緊、抓的不牢，最終項(xiàng)目流失，沒(méi)有落地。四要重大局。“大局”就是全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)，“大局”就是全區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。無(wú)論是政府班子成員，還是各個(gè)委局、辦事處的負(fù)責(zé)同志，都必須樹(shù)立強(qiáng)烈的大局意識(shí)，不能為了部門利益、為了一時(shí)之利而影響大局。各位政府領(lǐng)導(dǎo)都是代表區(qū)政府協(xié)調(diào)工作，對(duì)于涉及多個(gè)部門的工作，要站在大局的高度，積極、主動(dòng)、大膽地協(xié)調(diào)各個(gè)方面抓好落實(shí)，決不能以不屬于分管部門為由相互推諉；政府各個(gè)部門、各辦事處在大局面前也要摒棄部門利益，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，相互協(xié)作配合，共同抓好工作。五要守好底。就是安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、食品安全、環(huán)境保護(hù)等底線工作不能出問(wèn)題。大家都有這樣的體會(huì)，一個(gè)地區(qū)如果出現(xiàn)了安全事故，出現(xiàn)了大的不穩(wěn)定因素，這個(gè)地區(qū)的其他工作都會(huì)受到影響。政府分管領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)任務(wù)的各個(gè)職能部門、各街道辦事處必須負(fù)好分管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，守好底線，確保底線工作不出問(wèn)題。

　　二、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。今年是全面深化改革之年，省、市都非常重視，定期召開(kāi)會(huì)議研究推進(jìn)事項(xiàng)。我們要順應(yīng)形勢(shì)，加快改革步伐。一是積極探索，持續(xù)改革。改革沒(méi)有大小之分，任何的變革都是改革，無(wú)論是體制上，還是機(jī)制上的變化都屬改革范疇。在具體工作推進(jìn)中，只要感到不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，不符合群眾規(guī)律，效率不高等等，都可以探索推進(jìn)改革。內(nèi)地與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，很大程度上是思想觀念的差距，內(nèi)地總是默守陳規(guī)、按部就班，思想解放的意識(shí)不強(qiáng)，這也直接導(dǎo)致我們與發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展方面的差距。下步，我們要采取一系列措施解放各級(jí)干部的思想。一方面將經(jīng)常組織外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他地區(qū)的好做法，推進(jìn)我們的工作；另一方面，由區(qū)政府辦公室創(chuàng)設(shè)《交流參考》內(nèi)部刊物，定期刊發(fā)區(qū)政府各部門及各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)地區(qū)改革發(fā)展成效及做法、前沿理論觀點(diǎn)等等，引導(dǎo)各級(jí)干部進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，用超前的理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。近日，廣州在全國(guó)首創(chuàng)成立了城市更新局，主要承擔(dān)城市改造及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境等方面工作，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先河，實(shí)際也是針對(duì)現(xiàn)有城市建設(shè)管理中存在的問(wèn)題出臺(tái)的改革舉措。二是抓住重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。在落實(shí)上級(jí)改革措施的同時(shí)，今年我區(qū)也明確了幾個(gè)方面的改革事項(xiàng)，在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)人代會(huì)政府工作報(bào)告中都已經(jīng)確定，各位分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門要盡快制定方案，加快改革推進(jìn)。其中，城管體制改革由XX區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，武裝部XX部長(zhǎng)參與，要繼續(xù)深化；區(qū)屬學(xué)校幫扶共建、引進(jìn)民營(yíng)資本參與教育投入方面的改革由XX區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；社會(huì)綜合治理方面的改革由XX兩位區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；社會(huì)資金投資公共基礎(chǔ)設(shè)施的改革由財(cái)政局抓緊拿出意見(jiàn)；科技資金投入創(chuàng)新的改革由XX區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；社區(qū)為民便民服務(wù)方面的改革由XX區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；城管隊(duì)員、巡防隊(duì)員、民兵預(yù)備役融合共建方面的改革由XX同志負(fù)責(zé)，XX部長(zhǎng)參與；中小企業(yè)融資體制方面的改革由XX部長(zhǎng)負(fù)責(zé)；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資創(chuàng)新方面的改革由XX主任負(fù)責(zé)。同時(shí)，還要積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、公務(wù)用車等方面的改革事項(xiàng)。各項(xiàng)改革的初步方案要在5月份制定完成，經(jīng)論證后盡快實(shí)施。各項(xiàng)改革要做好充分的分析論證，搞好前期調(diào)研摸底，穩(wěn)妥推進(jìn)，盡量減少改革成本。三是注重實(shí)效，切忌形式。各項(xiàng)改革要本著利于發(fā)展、利于群眾、利于工作推進(jìn)的原則進(jìn)行，讓群眾對(duì)改革有更多獲得感，使大家真正體會(huì)到改革帶來(lái)的新變化。要更加注重改革后的實(shí)際效果，不能為了改革而改革，要堅(jiān)決避免形式主義。四是善于總結(jié)，不斷完善。改革屬于創(chuàng)新，創(chuàng)新就難免遇到問(wèn)題。我們將本著寬容的態(tài)度對(duì)待改革中的問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題正確看待，認(rèn)真改進(jìn)，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)和完善。各部門、各單位都要爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的先行者，在充分調(diào)研、細(xì)化方案的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，勇于改革。

　　三、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。區(qū)委、區(qū)政府明確提出要在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)中走在前列，提出今年的主要工作目標(biāo)是“兩個(gè)高于，這是基于全區(qū)的地位、基于全區(qū)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求而提出的，其實(shí)也是最基本的目標(biāo)。若“兩個(gè)高于”都實(shí)現(xiàn)不了，何談城市大區(qū)?何談走在前列?提高工作標(biāo)準(zhǔn)要抓好三個(gè)方面工作：一是“兩個(gè)高于”必須全面完成。承擔(dān)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的部門，要深入分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，找準(zhǔn)完成“兩個(gè)高于目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)和不足，不斷放大優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足。要科學(xué)分配指標(biāo)計(jì)劃，盡快將指標(biāo)任務(wù)分解到各個(gè)責(zé)任單位，定期督促檢查。區(qū)直各部門要對(duì)照市委市政府下達(dá)全區(qū)區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，特別是對(duì)于完成有難度的工作，政府分管副區(qū)長(zhǎng)和部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，制定具體工作方案，確保年度任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。二是各項(xiàng)工作必須爭(zhēng)創(chuàng)一流。作為全市經(jīng)濟(jì)大區(qū)的全區(qū)，各項(xiàng)工作每年都走在省、市前列。要始終堅(jiān)持跳起摸高的原則，工作高標(biāo)準(zhǔn)，工作創(chuàng)一流。區(qū)政府各部門都要站在全省、全市的高度來(lái)審視全區(qū)的工作，要本著全市一流、全省有位次的目標(biāo)開(kāi)展工作，全區(qū)的各項(xiàng)工作必須是實(shí)實(shí)在在的全市一流，不容排名靠后，這是全區(qū)的特殊地位決定的。我們不能整天喊口號(hào)說(shuō)全區(qū)是大區(qū)、是強(qiáng)區(qū)，要通過(guò)具體的指標(biāo)數(shù)據(jù)和全面一流的工作業(yè)績(jī)來(lái)證明。三是必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行。目標(biāo)定的低，完成情況肯定不理想。全區(qū)的工作必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。針對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展現(xiàn)狀，我們利用XX與XX對(duì)接學(xué)習(xí)之機(jī)，前一時(shí)期組織到深圳的幾個(gè)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，收獲很大，也很受教育。目前，正在與XX方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)接，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)指導(dǎo)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市改造，打造生態(tài)宜居城區(qū)。此項(xiàng)工作由XX兩位區(qū)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，深化對(duì)接，加緊推進(jìn)。

　　同志們，重任在肩，任重而道遠(yuǎn)。我們區(qū)政府全體干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好“拓荒牛”精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決為全區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，為全區(qū)人民邁上小康幸福生活之路貢獻(xiàn)智慧和力量。

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