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2020在全區(qū)教育系統(tǒng)人事干部培訓(xùn)班上的講話

　　同志們：

　　下午好！今天，我們在這里舉辦教育系統(tǒng)人事干部培訓(xùn)班。除了人資局、教育局業(yè)務(wù)科長為大家講解業(yè)務(wù)外，我們還邀請了市人社局職員管理處的領(lǐng)導(dǎo)為大家講解政策、指導(dǎo)業(yè)務(wù)，希望大家利用好這難得的機會，加強交流，學(xué)有所成。這十年來，由人事局（人資局）與教育局聯(lián)合舉辦的這么大規(guī)模的人事干部培訓(xùn)班并不多，這次這么隆重地開展培訓(xùn)，是落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，X書記和我一起共同推動的。那么，舉辦這次培訓(xùn)班的目的是什么?目的只有一個，就是要建立一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的教育系統(tǒng)人事干部工作隊伍。下面，我就這個問題與大家交流三點認(rèn)識和想法。

　　一、為什么要建立一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的教育系統(tǒng)人事干部工作隊伍?

　　這里有三個客觀原因：

　�。ㄒ唬┙逃�系統(tǒng)家大業(yè)大。全區(qū)共有包括五所集團分校在內(nèi)的XX所公辦中小學(xué)，在編教師XXX人，非在編教師和行政及后勤人員XX人，總規(guī)模達到X萬多人，編制數(shù)占了全區(qū)除公安、衛(wèi)生系統(tǒng)之外的所有行政和事業(yè)編制總數(shù)的X%，包括編外人員在內(nèi)的總?cè)藬?shù)規(guī)模也達到了除公安、衛(wèi)生系統(tǒng)之外人員的XX%，而且在接下來的兩年里，全區(qū)還要新建成15所學(xué)校，將來人員規(guī)模還將進一步擴大。

　�。ǘ�）教育是民生之本。教育是最基本的公共產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)千家萬戶，惠及子孫后代，是社會最為關(guān)注的民生領(lǐng)域之一。XX建區(qū)27年來，在包括在座各位在內(nèi)的歷代教育人的共同努力下，XX基礎(chǔ)教育成績斐然，每年的中考、高考捷報頻傳，世人矚目，引起了市內(nèi)外、省內(nèi)外甚至國內(nèi)外的高度關(guān)注。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在招商引資向企業(yè)推介時，都經(jīng)常以XX教育為名片。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各政府部門走訪調(diào)研企業(yè)時，企業(yè)反映的訴求也大多提及要解決優(yōu)質(zhì)學(xué)位的問題�？梢哉f，教育是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基石。去年，我區(qū)經(jīng)濟規(guī)模達到GDP3842億、稅收過千億，在全國名列第三、全省第一。這項經(jīng)濟成績以及這27年來XX區(qū)的快速發(fā)展，XX教育的功勞不可或缺。

　�。ㄈ�）教育是愛的事業(yè)。沒有愛就沒有教育，教師是人類靈魂的工程師。一位哲人說過：“教師的愛是打開學(xué)生心靈大門的密鑰。”俗話也說：“教師的活兒，是良心的活兒。”中小學(xué)教師陪伴著學(xué)生生命成長的關(guān)鍵期，對學(xué)生的教育和影響極其深遠。從個體來看，足以影響一個人的一輩子；從社會角度看，會通過學(xué)生影響到他的家長，乃至整個社會。因此，教師應(yīng)做到“為人師表，教書育人”。以高尚的人格感染人，以整潔的儀表影響人，以和謁的態(tài)度對待人，以豐富的知識引導(dǎo)人，以博大的胸懷愛護人。所以說，百年大計，教育為本，教育大計，教師為本，教書育人，師德為本。

　　綜合這三個客觀原因，其邏輯關(guān)系通俗地說就是：老師心情的好壞影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒，決定著XX教育的質(zhì)量；XX教育質(zhì)量的好壞，影響著XX的未來。那么，如何才能使老師們都能保持良好的心態(tài)，天天都有好心情呢?那就是要解決好老師們的待遇問題，營造好良好的人文環(huán)境，這些都是人事工作的基本內(nèi)容。因此，做好人事工作就是做好教育。毛主席說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”習(xí)總書記在建黨95周年慶祝大會上也強調(diào)：“偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部。”革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊致勝的法寶就是支部建在連上。半年多前，我回到人力資源局工作后，就向X書記提出要建立一支堅強有力、實干擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃�系統(tǒng)人事干部隊伍。我當(dāng)時提出學(xué)校人事干部必須是在編教師、群眾公認(rèn)的、最好是中層干部。能專職從事人事工作最好，校領(lǐng)導(dǎo)也必須明確有一人分管人事工作。當(dāng)然這個要求對大的學(xué)校容易做到這一點，對小的學(xué)校就有點難了。因為，校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備和老師編制配備都有一些規(guī)定，約束了這一想法。目前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是24班以下的只有2名，24-60個班的只有3名，60個班以上的也才有4名，而中層干部一般只有3-4個，有的學(xué)校才2個，教師編制也不寬裕。中學(xué)的是13個學(xué)生配一個教師編制，小學(xué)的是19個學(xué)生配一個編制。因此，最后選出的人事干部都只能兼職，但大家都是優(yōu)中選優(yōu)選出來的，有的還是百里挑一選出來的，大家要為能從事人事工作感到自豪，因為你們是人才中的精英。

　　二、人事干部隊伍的任務(wù)是什么?那就是要公平公正、高質(zhì)高效做好學(xué)校人力資源管理工作。

　�。ㄒ唬┮�掌握好政策。人事工作是政策性、原則性很強的工作。這是個技術(shù)活，涉及到每個人的切身利益，影響到教師隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來，由于新的人事政策不斷出臺，人事管理工作越來越規(guī)范，對人事干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力要求也愈來愈高。這次培訓(xùn)將會就學(xué)校人事工作和各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)進行重點介紹、解疑答惑，基本涵蓋了教師從進到出的整個鏈條。下面我簡單就其中三個環(huán)節(jié)來講講政策把握的重要性。一是招聘環(huán)節(jié)。每年區(qū)教育系統(tǒng)通過公開招聘、優(yōu)秀教師選聘、直聘、赴外定點招聘優(yōu)秀畢業(yè)生等職員招聘途徑，引進了一大批教育人才。二是職稱評聘。做好教育人事工作，教師職稱評聘是重點。目前全區(qū)教育系統(tǒng)系統(tǒng)在編教師XX人，其中副高以上XX人，中級XXX人，其他244人。教師職稱評聘與個人工資福利待遇、職務(wù)晉升相關(guān)，與每個老師切身利益密切相關(guān)。近期，區(qū)里有兩家單位，因?qū)β毞Q評聘業(yè)務(wù)不熟悉，標(biāo)準(zhǔn)條件把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致職稱評聘工作無法進行。最后，又由人資局專技科與教育局人事科組成工作組赴學(xué)校指導(dǎo)開展中小學(xué)教師職稱評聘工作解決問題。三是工資核定。做好教育人事工作，工資福利是保障。很多教師的人事業(yè)務(wù)，最終兌現(xiàn)就在個人的工資福利上，而工資核定又涉及檔案審核和年度考核工作。比如說教師工齡對個人工資影響比較大，有一所學(xué)校因為人事干部失誤，造成99名（在職76名，退休23名）教師工齡起算時間錯誤，最大相差12年，導(dǎo)致個別臨退休教師強烈不滿，也導(dǎo)致各相關(guān)部門花費相當(dāng)?shù)臅r間和精力來修改善后。

　�。ǘ�）要管理好資源。這里講的資源是人力資源，管理好資源的意思是，我們要把傳統(tǒng)的人事工作轉(zhuǎn)變成為人力資源管理工作。這里我有兩點認(rèn)識：一是我一直認(rèn)為學(xué)校最大的資源就是教師，不是學(xué)位，不是資金，而是人。教育是愛的事業(yè)，教育靠的是教師。因此，人力資源是教育系統(tǒng)最大的資源；二是政府主管部門也越來越重視將現(xiàn)代人力資源管理理念引入到事業(yè)單位管理中，更加強調(diào)人力資源的開發(fā)和利用。不知道大家留意到?jīng)]有，我們現(xiàn)在的部門叫人力資源局，是2011年勞動局與人事局合并之后的稱呼。為什么不勞動人事局而叫人力資源局呢?就是體現(xiàn)了黨和政府對人力資源這個第一資源的重視。那么，人力資源該如何管理好?現(xiàn)在是資源為王的年代，是資源就是寶貝，就是財富。因此，首先是要愛護好、關(guān)心好、服務(wù)好教師，使資源發(fā)揮出最大的效用出來；其次，就是要加強培訓(xùn)，激發(fā)潛能，使得資源保值、增值；再次，就是我們要樹立戰(zhàn)略眼光，做好發(fā)展規(guī)劃，吸引更多的優(yōu)秀教師進來，寶貴資源越多越好。當(dāng)然，我們也要加強學(xué)習(xí)，努力成為人力資源方面的專家。

　�。ㄈ�）要依靠好組織。一是黨組織，二是行政組織。習(xí)近平總書記指出，機關(guān)黨建工作的核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。因此，我們做好學(xué)校人力資源管理工作要堅持黨管干部，黨管人才，要將學(xué)校黨建工作與人事工作形成合力，充分依靠黨組織的力量來化解人事工作中遇到的一些困難和問題。此外，人事工作主管部門也是你們依靠的對象。去年底，我到任不久到教育局調(diào)研時，我就對X書記和X科長說，我們?nèi)速Y局和你們是一家人，教育系統(tǒng)人事工作中的困難和問題，我們跟你們一起去面對，一起去解決，我們是你們的堅強后盾！今天，我也要說，我們都是人事大家庭的成員，我們都是一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友。

　　關(guān)于黨管干部、黨管人才，如何做好政府系統(tǒng)的人力資源管理工作，近期將召開全區(qū)政府系統(tǒng)人事工作會議。會上，區(qū)委常委、組織部長XX和區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長XX還會分別就這些內(nèi)容做講話，到時也請大家好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

　　三、要把教育系統(tǒng)人事干部隊伍建設(shè)成為培養(yǎng)校長的搖籃

　　教育的發(fā)展需要有源源不斷的新生力量補充到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中來。一是我們不斷有新增的學(xué)校，需要有群眾基礎(chǔ)良好、年富力強、富有經(jīng)驗的學(xué)校干部去籌建、去發(fā)展。二是當(dāng)前全區(qū)公辦中小學(xué)校現(xiàn)有180多名正副校長的平均年齡已接近50歲，一批正副校長將在若干年內(nèi)達到退休年齡，而當(dāng)前40以下的正副校長僅有11人，這說明我們在中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)工作還存在不足，干部隊伍在年齡結(jié)構(gòu)上存在不合理。盡管前兩年我們實施了先鋒計劃，培養(yǎng)了一批后備干部，但我認(rèn)為仍不夠。因為我們在用人視野上仍不夠?qū)�，在用人步伐上仍不夠大。要改變這種局面，需要我們拋開事務(wù)性工作的糾纏，更多地去接觸了解我們70多所學(xué)校的各級干部，而舉辦人事干部培訓(xùn)班，加強對人事干部的跟蹤培養(yǎng)，就是一個很好的方法，因此，我們要將學(xué)校人事干部隊伍建設(shè)成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的蓄水池，打造成為培養(yǎng)校長的搖籃。

　　當(dāng)然，要在搖籃中脫穎而出，還要靠我們在座各位人事干部自身不斷加強努力，這個努力體現(xiàn)在三個方面，概括地說，就是：助手、貼心人、橋梁和紐帶。

　　（一）要成為校長的得力助手。校長是一個苦活、累活，既勞心又勞力，大的集團化學(xué)校500-600名老師，甚至更多，小的學(xué)校也有好幾十甚至上百名的教師，如果加上學(xué)生數(shù)就更不用說了。當(dāng)校長的要同時兼顧教學(xué)、安全、人事等工作，實在不容易，特別是人事工作啰嗦、煩心，很多校長避之不及。因此，我們?nèi)耸赂刹恳�在這方面當(dāng)好校長的參謀和助手，盡可能少讓校長為人事工作操心。當(dāng)然，要當(dāng)好這個得力助手也不容易。首先要求我們自身要加強修養(yǎng)，業(yè)務(wù)要精；其次是自身要正，處事要公。“學(xué)高為師，身正為范”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”三是心胸要寬，品格要好。要有包容、寬容、謙讓之心，要經(jīng)常換位思考，將心比心。

　�。ǘ�）要成為廣大教師的貼心人。“功以才成，業(yè)以才廣”。“要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。”習(xí)近平總書記多次強調(diào)“聚天下英才而用之”的理念。要把人才使用起來，首先要關(guān)心人才。我們教師都單純老實，兢兢業(yè)業(yè)，我們說教育是愛的事業(yè)，要求廣大教師對學(xué)生有愛心，其實教師本身更需要組織和社會給予他們關(guān)愛。愛不是單向的，應(yīng)該是雙向的。我有位朋友之前和我說他的一位親戚在六七年前參加畢業(yè)生招考，成為了我們區(qū)一所較為偏遠的公辦學(xué)校的在編老師，為人開朗活潑，還擔(dān)任班主任，但至今沒有男朋友，成為了大齡女青年。我們教育系統(tǒng)還有許多這樣的單身男女老師，因為與社會接觸面窄，與社會打交道少，除了面對學(xué)生，就是面對同事，她們的終身大事，我們?nèi)耸赂刹渴欠褚膊俨傩?

　　我們還有大量的老師，包括大部分購買服務(wù)的臨聘老師，他們都是從全國各地四面八方、五湖四海招聘過來的，來到這里之后，許多人舉目無親，特別是年青人，又缺乏生活閱歷，這時如果對個人利益問題有疑問，又得不到幫助，真不知要找誰，可以說是叫天天不應(yīng)、叫地地不理，他們的內(nèi)心是極其孤獨的，這就是我們有一些學(xué)校老師投訴多、人事問題多發(fā)的原因之一。做人事工作，不能回避人性問題，關(guān)于人性，X克思在《德意志意識形態(tài)》這本書里面曾經(jīng)說到，人性即人的需要。另外，恩格斯也曾經(jīng)講過，人的需求有三個層次：第一個層次是生存的需要；第二個層次是發(fā)展的需要；第三個層次是享受的需要�？梢哉f，人性是個情感的問題，人性是自然的東西。我們做人事工作，就要順應(yīng)人性，多點關(guān)懷體貼老師，包括臨聘老師，也包括財務(wù)等其他行政輔助人員。我們?nèi)耸赂刹咳绻�心中裝著老師，做廣大教師的保姆和貼心人，那么你在大家心中的地位就不一樣，人事工作也就好做多了。俗話說，金杯銀杯不如群眾的口碑，公信力強，教師們擁護的校領(lǐng)導(dǎo)也就脫穎而出了。

　�。ㄈ�）要成為人資局、教育局與廣大老師的橋梁和紐帶。政府部門事務(wù)性工作較多，特別是人資局，傳統(tǒng)的工作習(xí)慣造成與基層接觸少。盡管這半年來我力推工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，開展了下基層接地氣活動，我們的工作團隊也走訪了許多學(xué)校，開展了一些調(diào)研，但我認(rèn)為我們與學(xué)校廣大教職員工仍然是脫節(jié)的，我們?nèi)匀粵]有建立一個有效的工作機制來及時聽民情應(yīng)民意。因此，在這里希望在座的人事干部們能發(fā)揮起這個橋梁和紐帶作用，幫我們建立起這個聽民情應(yīng)民意的機制，同時，我也要求我們局的各位同事，對在座人事干部向我們反映的問題，要都做到快速反應(yīng)，及時解決。我們也要及時關(guān)注在座每一位人事干部的成長，動態(tài)跟蹤大家的工作和表現(xiàn)，今后每次選拔校長、副校長，在座的同志們都要有一定的比例選拔上去。

　　好的，我今天就講這么多，講的有不對的地方，請大家批評指正。

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