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2020年度在全縣選派干部到村任職工作動員會上的講話

　　同志們：

　　選派干部到村任職，是省市縣委作出的重大舉措，對于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。今天，召開這次會議主要是安排部署選派干部到村任職工作。根據(jù)省市縣委統(tǒng)一安排，全縣共有到村擔(dān)任黨組織書記的干部XX名，其中省直機關(guān)X名，市直機關(guān)X名，縣鄉(xiāng)機關(guān)X名，平均年齡X歲；共有駐村工作隊員X名，其中省直機關(guān)X名，市直機關(guān)X名，縣直機關(guān)X名。首先，我代表縣委對省市縣鄉(xiāng)機關(guān)選派的同志響應(yīng)組織號召，主動到農(nóng)村工作，扛起新的使命，表示誠摯的敬意！大家就要奔赴農(nóng)村工作第一線，在大家即將出征的時刻，我強調(diào)三個方面的問題。

　　一、提高政治站位，充分認(rèn)識選派干部到村任職工作的重要意義

　　2017年12月18日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》，要求從縣級以上機關(guān)和企事業(yè)單位選派優(yōu)秀干部組建駐村工作隊。最近，省委書記XX同志就選派省市縣機關(guān)干部到村擔(dān)任村黨組織書記專門作出指示。X月X日和X月X日，省市先后召開選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村任職工作動員會議，要求4月底前選派干部全部到崗到位。大家肩負(fù)著組織重托，承載著群眾期盼，一定要充分認(rèn)識選派干部到村任職工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委決策部署上來。

　　第一，選派干部到村任職是貫徹落實黨的十九大精神，全面提升基層組織建設(shè)水平的現(xiàn)實需要。黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把農(nóng)村等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成“五個堡壘”，并強調(diào)要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。提出的這些新部署新要求，是新時代賦予農(nóng)村基層黨組織的歷史使命，是今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作的重要遵循。近年來，縣委高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，在村干部的選拔配備、激勵保障，農(nóng)村黨員的發(fā)展教育、管理培訓(xùn)，基層組織的陣地建設(shè)、運轉(zhuǎn)保障方面采取了一系列措施，收到了明顯的成效。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平還不高，還存在黨員干部年齡偏大、文化偏低、能力素質(zhì)參差不齊，村黨組織弱化、虛化、邊緣化，凝聚力號召力不強，黨組織書記人難選等問題。著眼破解這些問題，結(jié)合當(dāng)前正在進行的村“兩委”換屆選舉工作，全縣共摸底排查出X個無黨組織書記合適人選的村，選派機關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨組織書記，同時還選派了X名駐村工作隊成員。各級各部門和廣大駐村干部一定要切實增強使命感和責(zé)任感，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從講政治、講大局的高度出發(fā)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實選優(yōu)配強村級班子，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

　　第二，選派干部到村任職是堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力之舉。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點，脫貧攻堅是前提，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。中央明確提出，要五級書記一起抓。各項政策的落實落地，各項工作的推進實施，最終都要依靠過硬的村黨組織書記和農(nóng)村干部隊伍。省市縣委決定選派干部到村任職，就是要培強壯大農(nóng)村工作力量，強化鄉(xiāng)村振興的動力引擎。這次選派的黨組織書記任職村，都是基礎(chǔ)條件差、工作難度大的村，選派的駐村工作隊隊員，也都要到省定扶貧工作重點村。希望同志們發(fā)揚不畏困難、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，完成好組織和人民交給的重任。干部派出單位、相關(guān)部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅持不懈推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，為決勝脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　第三，選派干部到村任職是培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部、打造小康XX建設(shè)生力軍的長遠(yuǎn)之計。黨員干部的培養(yǎng)成長離不開良好的組織環(huán)境。干部在基層成長，干部從基層選拔，干部到基層培養(yǎng)，是黨的一貫用人方針。黨的十九大和今年的中央一號文件再次明確提出，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉干部，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，注重提拔使用實績優(yōu)秀的干部，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。當(dāng)前，我縣農(nóng)村基層迫切需要大批德才兼?zhèn)�、以德為先的干部，大批敢闖敢干、勇于創(chuàng)新的干部，大批作風(fēng)扎實、默默奉獻(xiàn)的干部。省市縣委把大家派到農(nóng)村去，一方面是以事?lián)袢�，用�?yōu)秀的干部資源為農(nóng)村發(fā)展注入源頭活水，但另一方面，才是更重要的，就是讓大家在艱苦環(huán)境中鍛煉黨性、磨練意志、豐富經(jīng)驗、增長才干。大家一定要珍惜這個難得的機會，全身心投入到工作中去，一心一意謀發(fā)展，全心全意為人民。

　　二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面

　　選派到村任職的干部，無論是擔(dān)任黨組織書記，還是駐村工作隊員，雖然工作的重點各有側(cè)重，但肩負(fù)的使命是相同的，重點要在五個方面下功夫。

　　一要在培養(yǎng)后備干部上下功夫。培養(yǎng)后備干部是村黨組織書記首要任務(wù)，也是駐村工作隊的重要任務(wù)。大家要積極在回村大中專畢業(yè)生、退伍軍人和返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商的年輕人中物色有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年，采取到村跟班、到組擔(dān)任“聯(lián)絡(luò)員”“協(xié)調(diào)員”等方式，委以一定責(zé)任，促其鍛煉成長。要深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織書記“育苗升級”工程，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生為重點，通過扶持創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)他們扎根基層，遞進培養(yǎng)為黨支部書記，力爭在任期內(nèi)培養(yǎng)一名具有較高素質(zhì)的村支部書記，建設(shè)一支堅強有力的村干部隊伍。

　　二要在建設(shè)過硬支部上下功夫。大家到村任職，要始終牢記抓黨建第一職責(zé)，把抓支部作為核心任務(wù)，努力將任職村黨支部打造成過硬支部。要從規(guī)范組織生活入手，堅持“三會一課”“三務(wù)公開”“民主評議黨員”“主題黨日”等制度，讓組織生活嚴(yán)起來，把黨員先鋒旗幟樹起來，把人心凝聚起來，把黨員有效地組織起來，在經(jīng)常性活動中彰顯黨員的存在和作用，在一點一滴中體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗力，使黨組織說話有人聽、辦事有人跟。要創(chuàng)新思路辦法，凝聚村內(nèi)共識，著力解決影響村級發(fā)展的困難和問題，打造過硬黨員隊伍。

　　三要在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上下功夫。加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，是提升村級組織服務(wù)群眾功能、增強村級黨組織凝聚力的根本途徑。省委提出力爭到X年底基本消除集體經(jīng)濟空殼村，使集體收入X萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番。就我縣而言，全縣村集體收入X萬元以下的村還有X個，占總數(shù)的X%，這與省委的目標(biāo)還有很大的差距。支部書記是村集體經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，要在吃透村情、找準(zhǔn)問題、抓住優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步理清村級經(jīng)濟發(fā)展思路，充分調(diào)動村里致富能手、專業(yè)大戶、黨員的帶動作用，積極創(chuàng)新村級經(jīng)濟發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)模式，注重內(nèi)培與外引相結(jié)合，加速對土地、資金、技術(shù)等發(fā)展要素的流轉(zhuǎn)和集聚，鼓勵和引導(dǎo)群眾實干創(chuàng)業(yè)。要深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，采取流轉(zhuǎn)、入股、托管等方式，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，積極盤活村級“三資”，將更多休眠資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為財富活水。特別要深入貫徹落實市委市政府深化“強村固基”工程培育村集體經(jīng)濟發(fā)展新動能的《意見》，把抓黨建促村集體經(jīng)濟發(fā)展作為駐村工作的重要職責(zé)，牢固樹立區(qū)域發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展新理念，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)功能，找準(zhǔn)切入點和著力點，推動土地資源、人才資源、工商資本和一二三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素深度融合，培植符合村情的項目，建立穩(wěn)定增收渠道。

　　四要在打好脫貧攻堅戰(zhàn)上下功夫。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，是務(wù)必完成的政治任務(wù)。我縣是全省X個重點扶貧縣之一，精準(zhǔn)脫貧已到了攻城拔寨的時候。大家到村任職后，要幫助村干部進一步提高思想認(rèn)識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進。要認(rèn)真開展走訪調(diào)研，每一戶貧困戶都要走到，而且要常走常訪、訪深訪透，真正把貧困情況和致貧原因摸清。要努力提升脫貧質(zhì)量，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫，以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困群眾脫貧不返貧、長期穩(wěn)定受益。要以農(nóng)村“七改”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為載體，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。

　　五要在加強鄉(xiāng)村治理上下功夫。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟社會組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革，這對農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用帶來新挑戰(zhàn)。大家到村任職后，要緊緊圍繞黨的十九大提出的健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系目標(biāo)，轉(zhuǎn)變治理方式，完善治理機制，走好鄉(xiāng)村善治之路。要健全村內(nèi)議事制度，嚴(yán)格落實“四議兩公開”“三務(wù)”公開等制度，建立健全村務(wù)監(jiān)督工作機制，堅持大家的事大家議、群眾的事群眾定，讓村級工作在陽光下運行。要加強法治宣傳教育力度，引導(dǎo)黨員干部群眾主動學(xué)法、尊法、守法、用法，讓干部學(xué)會用法治的手段化解矛盾、推動工作，讓群眾懂得靠法律的武器維護權(quán)利、解決糾紛。要大力弘揚社會主義核心價值觀，制定符合村情實際的村規(guī)民約、公序良俗，引導(dǎo)群眾自覺遵守，培養(yǎng)良好的個人品德、家庭美德、鄉(xiāng)村公德；要用積極健康的文化引領(lǐng)群眾，簡化紅白喜事，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，開展好媳婦好婆婆、模范夫妻、最美家庭等評選活動，營造文明向上的村風(fēng)民風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成新風(fēng)尚、過上新生活。

　　三、盡快轉(zhuǎn)換角色，爭做農(nóng)村工作的行家里手

　　村黨組織書記是一個充滿挑戰(zhàn)、體現(xiàn)才干的崗位。只有盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，真正融入基層，不斷提高能力，才能擔(dān)負(fù)起組織上交予的重?fù)?dān)。

　　一是要善謀事。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，村干部處在黨和群眾的中間，即是橋梁紐帶，又是各種矛盾的焦點。當(dāng)群眾對某些政策不理解或不符合自已的意愿時，往往把矛頭指向村干部。這就要求選派干部，特別是任村黨組織書記的干部要“善謀事”，做到事先有考慮、有準(zhǔn)備，而這個考慮、準(zhǔn)備又不能天馬行空，而要有所遵循。黨組織書記執(zhí)行的是黨的方針、政策，所以“謀事”的前提是吃透政策，否則，即使考慮得再多、謀劃得再好，也不能很好地完成任務(wù)。

　　二是要會辦事。到村工作后，常打交道的既有通情達(dá)理的人，也有胡攪蠻纏的人；辦理的有公事、私事、大事、小事，聽的話有真話、假話、好話、壞話。因此，在村工作要講究方式方法。把依法辦事與曉之以理、動之以情結(jié)合起來，學(xué)會做群眾的政治思想工作，善于把握群眾的思想脈搏。對一些重大的帶有傾向性的問題，要明察秋毫，防微杜漸，及時采取措施，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。萬一出現(xiàn)較大的事件，也要冷靜對待，不可感情用事，以免矛盾進一步升級擴大。只要采用得當(dāng)?shù)姆椒�，把工作做到家，不管遇到多�?fù)雜的問題，都有解決的辦法，也能得到群眾和各級的理解支持。

　　三是要能成事。“空談?wù)`國、實干興邦”，農(nóng)民群眾最講實際，他們衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)，不是會不會說，也不是工作的過程，而是看到底干了哪些事，結(jié)果怎么樣。所以到村任職后，要盡可能地為群眾多辦實事、辦好事。群眾遇到舉棋不定、左右為難的事情時，要主動發(fā)揮自己了解政策、見多識廣的優(yōu)勢，幫助群眾解決現(xiàn)實困難。想為村里做項目，要立足自身和本地實際，不能生搬硬套。別的地方搞企業(yè)能賺大錢，你這個地方就不一定行；你搞畜牧養(yǎng)殖能發(fā)家，其他地方也不一定靈。從實際出發(fā)，因地制宜地發(fā)揮自已的優(yōu)勢，不僅能成事，而且還會百戰(zhàn)不殆。

　　四是要不出事。選派到村任職干部的一言一行、一舉一動，不僅是個人行為，還代表著黨委政府和派出單位的形象，必須嚴(yán)以律己，以過硬作風(fēng)贏得群眾信任和支持。要堅持一碗水端平，一把尺子量到底，自覺將法規(guī)政策內(nèi)化為心中的戒尺，一切按制度來、按程序走、按規(guī)定辦。要繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔自律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市縣委關(guān)于改進作風(fēng)的各項規(guī)定，堂堂正正做人，清清白白干事。一個人在村里工作生活，遠(yuǎn)離單位和家人的監(jiān)督，要把持好小節(jié)，從拒絕“小意思”、管好“小嗜好”做起，說話辦事一定要慎之又慎，決不能越雷池半步。

　　同志們，新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。希望大家牢記肩負(fù)的職責(zé)和使命，不忘初心，扎實工作，擼起袖子加油干，為全面建設(shè)小康XX作出積極貢獻(xiàn)！

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