黨課講稿：做好新形勢下意識形態(tài)工作的建議

　　今天的交流主要圍繞四個方面：第一，意識形態(tài)的含義及重要性；第二，意識形態(tài)工作應(yīng)遵循的原則；第三，新時期意識形態(tài)工作面臨的難題；第四，新時期做好人大意識形態(tài)工作的建議。

　　一、意識形態(tài)的含義及重要性

　　意識形態(tài)，顧名思義，它是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。并不是生來就有的，而是社會存在在我們腦海中的反應(yīng)。意識形態(tài)，可以指導(dǎo)我們的行為，對我們的思想產(chǎn)生影響，一旦意識形態(tài)發(fā)生改變，我們的所思所想和行為也會產(chǎn)生變化。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。”能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。

　　從國際情況看，隨著國際金融危機逐漸向制度危機和價值觀危機延伸演變，西方制度和文化的衰退已經(jīng)彰顯。同時，伴隨著我們國家綜合實力快速提升、中國文化的優(yōu)勢和國際地位日益提高，國外敵對勢力把我國的崛起視為西方價值觀和制度模式的威脅，從而加大對我國實施西化和分化。他們利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和話語霸權(quán)，以非政府組織、基金會等為掩護，尋找和培養(yǎng)代理人，唱衰中國經(jīng)濟、虛無黨的歷史、消解文化自信、放大社會負面信息，新冠肺炎疫情暴發(fā)后他們抹黑中國，甩鍋中國，指使國內(nèi)敵對勢力，加大在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透與和平演變力度，對我國意識形態(tài)安全構(gòu)成了嚴重威脅。同時插手我國香港和臺灣，企圖搞亂香港，分離臺灣或者利用臺灣要挾中國。

　　從國內(nèi)情況看，隨著我國改革發(fā)展步伐加快，社會階層日益分化細化，不同階層通過各種各樣的方式表達自己的利益訴求，難免發(fā)出復(fù)雜的社會聲音，發(fā)生系列社會事件。國際敵對勢力于是趁火打劫，利用國內(nèi)的社會事件，如勞資矛盾、刑事案件、醫(yī)療事故、民間糾紛等，或無中生有，或借題發(fā)揮，興風(fēng)作浪、炒作熱點、造謠生事，煽動民眾不滿情緒，將矛頭指向黨和政府，制造黨群干群對立，加劇我國意識形態(tài)尤其是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的嚴峻形勢。

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使意識形態(tài)斗爭形勢日益復(fù)雜多變。在人人都是自媒體時代，文字與音頻、影像、圖片、動畫等結(jié)合運用，不僅使傳播內(nèi)容更加立體化，而且容易張冠李戴、移花接木、以假亂真或者斷章取義。一些別有用心的人制造不少歪曲黨和政府形象、攻擊社會主義制度、詆毀國家政策的信息。有的直接把一些社會事件的責(zé)任引向黨和政府、軍隊和警察，進而鼓吹假如實行西式民主就不會出現(xiàn)類似事件，矛頭直指我國現(xiàn)行政治體制。此類事件往往利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開放性、信息流通的迅捷性、意見表達的全球性造成事件的負面效應(yīng)成幾何級數(shù)增長，因而使意識形態(tài)尤其網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭更加復(fù)雜。

　　從意識形態(tài)的受眾對象看，中小學(xué)生、大學(xué)生是最大群體，其次是廣大農(nóng)村群眾，他們中的大多數(shù)人不僅缺乏對馬克思主義基本原理的系統(tǒng)了解、缺少對中國歷史尤其是近現(xiàn)代史、黨史、國史知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也缺乏對馬克思主義理論、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等基本常識的了解，更缺乏對時勢政策的了解和對信息真相的辨識能力，因而對敵對勢力鼓吹傳播的各種錯誤思想觀點缺乏政治鑒別力和政治免疫力。同時，西方意識形態(tài)多借助青年人喜歡的網(wǎng)絡(luò)娛樂形式如游戲、電影、文學(xué)、音樂等，潛移默化地向他們灌輸西方價值標準，培養(yǎng)西方意識形態(tài)的信眾。隨著網(wǎng)絡(luò)受眾群體低齡化越來越嚴重，思想處在叛逆期的未成年人，極易受到各種錯誤思潮的影響、蠱惑和毒害，這進一步增加了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的艱巨性。

　　黨的十八大以來，有關(guān)部門在意識形態(tài)領(lǐng)域采取有力措施，堅決處理了一些故意擾亂主流意識形態(tài)工作的人物和事件，但形勢仍不容樂觀。一些觀點和做法帶有極強的隱蔽性、欺騙性和危害性，使意識形態(tài)斗爭呈現(xiàn)更為復(fù)雜的局面。

　　黨的十九大強調(diào)，意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。要求“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理”，“旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。但是，一些同志在意識形態(tài)領(lǐng)域仍然不敢擔(dān)當(dāng)，面對錯誤思潮不敢旗幟鮮明站出來，有的態(tài)度曖昧甚至姑息縱容。一些同志對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜性認識不足甚至存在錯誤認識，把敢于亮劍的言行視為極“左”，把堅持馬克思主義階級分析方法與“以階級斗爭為綱”混為一談，把批駁錯誤思潮和錯誤言論視為“惹事”等等。這些錯誤認識使不少人對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭采取回避、躲避態(tài)度。這在一定程度上造成了意識形態(tài)工作的被動局面，也對未來的意識形態(tài)工作帶來不利影響。

　　需要強調(diào)的是，在新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展過程中，國際上“唱衰論”“捧殺論”“威脅論”以及抹黑、甩鍋、妖魔化中國等此起彼伏，國內(nèi)通過新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)之后，親眼見證了社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)越性，雜音相對減少，但仍有一些吃著中國飯長著外國心的人，明里暗里與國際上別有用心的人一唱一和、彼此呼應(yīng)，再加上傳播手段網(wǎng)絡(luò)化、傳播受眾低齡化或低學(xué)歷化、思想觀點隱蔽化、理論外衣新潮化，使意識形態(tài)工作的社會環(huán)境和現(xiàn)實條件發(fā)生深刻變化，這要求我們必須居安思危、未雨綢繆，以積極進取、嚴肅認真的態(tài)度做好意識形態(tài)工作。

　　二、新時期意識形態(tài)工作面臨的問題

　　意識形態(tài)安全，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政安全，關(guān)系國家安危、民族存亡和百姓福祉。然而，當(dāng)前對意識形態(tài)工作存在認識誤區(qū)和錯誤論調(diào)，我們須正本清源、以正視聽。

　　第一，意識形態(tài)工作不僅宣傳部門要抓，全黨都要抓。長期以來，有一種認識：宣傳部門是抓意識形態(tài)工作的，意識形態(tài)工作是宣傳部門抓的。這只說對了一部分，宣傳部門是抓意識形態(tài)工作的，但意識形態(tài)工作是全黨要共同抓的。黨管意識形態(tài)是黨委主體責(zé)任，黨要管黨、從嚴治黨就必須管意識形態(tài)。意識形態(tài)工作涉及方方面面，涵蓋各條戰(zhàn)線，不是哪一級、哪一家的責(zé)任，而是全黨共同的責(zé)任。全黨的事，就必須全黨動手、齊心來做，就必須堅持“一盤棋”、打好“組合拳”、形成“大合唱”。

　　第二，意識形態(tài)工作不是分外事，而是分內(nèi)事。不少人甚至很多人都認為工作分工明確，職責(zé)清晰，如果不分管抓意識形態(tài)工作、不是宣傳思想工作者、不是黨務(wù)工作者若承擔(dān)此項工作是否職責(zé)越界、工作越位?這種擔(dān)心是多余的。意識形態(tài)工作作為黨的一項極端重要的工作，是各級黨組織和黨員干部的應(yīng)有之責(zé)、應(yīng)負之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)。這個問題，我們沒有討價還價的余地，沒有“局外人”“旁觀者”，沒有人可以置身事外、當(dāng)“甩手掌柜”。

　　第三，意識形態(tài)工作不是虛功，而是實務(wù)。意識形態(tài)工作就怕任務(wù)空泛、內(nèi)容空洞、工作空轉(zhuǎn)、陣地空心。意識形態(tài)工作是十分重要的宣傳思想工作，它涉及人們對世界和事物的看法、認知、理解，涉及對特定事物或事件的具體感知、價值判斷與思想觀念，無法用具體的產(chǎn)品、量化的標準來進行考量。但意識形態(tài)工作事關(guān)“兩個鞏固”的大局，因此是最大的政績與業(yè)績。

　　第四，意識形態(tài)工作不能滿足于應(yīng)急、應(yīng)付，而要做到經(jīng)常性、常態(tài)化。意識形態(tài)工作是在人的頭腦里“搞建設(shè)”，相比其他建設(shè)，“地質(zhì)”情況更復(fù)雜，變數(shù)更多，工作難度更大。意識形態(tài)工作平時做不到“萬無一失”，關(guān)鍵時刻就會“一失萬無”。必須要作為一項常態(tài)化工作來抓。如果平常不聞不問，不重視思想政治工作，不抓輿論導(dǎo)向，不積極應(yīng)對輿情，不抓班子隊伍，等到出了問題，再去應(yīng)急式地“滅火”，那就為時已晚。

　　第五，意識形態(tài)工作不是軟任務(wù)，而是硬責(zé)任。意識形態(tài)工作絕非隨意拉伸的“橡皮泥”，不能“有職無為”“有職不為”，也不能“有權(quán)無責(zé)”“權(quán)大責(zé)小”，而是“法定職責(zé)必須為”、“位高權(quán)重”責(zé)任大。有人認為，意識形態(tài)工作是“軟工作”，可有可無、無關(guān)緊要。這種意識形態(tài)工作“無用論”是錯誤的。如果意識形態(tài)工作不力、意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)問題，那么發(fā)展建設(shè)的大好局面就有可能喪失，每個人的幸福也就無從談起。

　　三、新時期做好人大意識形態(tài)工作的建議

　　人大意識形態(tài)工作是黨委意識形態(tài)工作的重要組成部分。我們?nèi)舜笠呀?jīng)自覺地把意識形態(tài)工作融入了工作領(lǐng)域，抓實陣地建設(shè)，用好用活、管緊管嚴人大意識形態(tài)陣地，傳播民主法治正能量，從嚴規(guī)范人大機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)行為，嚴肅工作紀律，切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。壓實了工作責(zé)任，以常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子總負責(zé)，機關(guān)黨支部直接抓，切實將意識形態(tài)落實到人大機關(guān)建設(shè)和人大工作的全過程、各方面，為依法行使人大各項職權(quán)提供堅強的思想保障、精神力量和良好的輿論環(huán)境。

　　一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。習(xí)近平總書記強調(diào)，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力�？h人大常委會始終把握意識形態(tài)工作的極端重要性，切實增強四個意識，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，開展各領(lǐng)域意識形態(tài)工作專題研究，全面掌握學(xué)習(xí)工作情況，有針對性地開展思想政治工作。

　　二是強化理論武裝，凝聚思想共識。做好人大意識形態(tài)工作，首先要抓好人大干部的思想政治建設(shè)�？h人大常委會要一如既往地加強機關(guān)政治建設(shè)，結(jié)合鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式，組織機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化政治理論學(xué)習(xí)，增強理論學(xué)習(xí)的政治自覺，筑牢意識形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。

　　三是突出分管領(lǐng)域，發(fā)揮助手作用。人大代表是人大工作的主體，意識形態(tài)工作同樣需要守住人大代表這塊陣地。為更好發(fā)揮人大代表作用，我們要按照“使人民的意志更好地通過人民代表大會得以實現(xiàn)”的要求，遵循和把握代表工作規(guī)律，積極組織自己所聯(lián)系的代表團開展各種形式的代表小組活動，引導(dǎo)廣大代表在加強學(xué)習(xí)、新舊動能轉(zhuǎn)換、聯(lián)系群眾等方而做表率、當(dāng)先鋒，不斷增強代表履職為民的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神和中央、省、市、縣委的重大決策部署上來，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)；引導(dǎo)和幫助本組代表正確行使好民主權(quán)利，在鼓勵人大代表建真言、獻良策的同時，明確政治紀律和政治規(guī)矩，自覺規(guī)范個人言行，切實做好人大代表意識形態(tài)工作。同時守住防范和化解財政風(fēng)險方面，正確引導(dǎo)代表要正視當(dāng)前和今后一段時期財政化解債務(wù)負擔(dān)的壓力，要共同當(dāng)責(zé)，共同增收節(jié)支，為緩解財政壓力做出貢獻。

　　四是注重宣傳帶動，講好人大故事。自己作為人大縣人大常委會的一份子，要始終將人大宣傳工作作為抓好人大意識形態(tài)工作的重要抓手，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、全面依法治國的理論和實踐創(chuàng)新成果、民主法治建設(shè)新成就等，弘揚社會主旋律，傳遞人大“正能量”，為法治xx建設(shè)營造強有力的輿論氛圍，講好人大故事。

　　五是完善陣地建設(shè)，強化輿論宣傳。習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。”我們要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，加強人大常委會門戶網(wǎng)站建設(shè)管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，站穩(wěn)政治立場。明確責(zé)任，制定網(wǎng)絡(luò)平臺管理維護工作方案，統(tǒng)籌“智慧人大”建設(shè)、管理、運營和維護等各項工作；要嚴格信息發(fā)布程序，嚴把審核關(guān)，嚴禁涉密信息上網(wǎng)。以開展代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)站建設(shè)作為抓好人大意識形態(tài)工作的重要一環(huán)，對照“十有標準”，實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站、點的全覆蓋，以硬件建設(shè)推動軟件提升。健全人大輿情監(jiān)測機制，加強網(wǎng)上輿情風(fēng)險研判，做好重要節(jié)點和敏感時期的人大輿論監(jiān)管，推進輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態(tài)化，不斷增強意識形態(tài)工作整體效能。

　　總之，做好新形勢下意識形態(tài)工作使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為、真抓實干，以更加堅定的政治自覺、更加開闊的工作思路、更加有力的政策措施，努力開創(chuàng)人大意識形態(tài)工作新局面。

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