同志們:
今天會議主要是調(diào)度上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,安排部署三季度重點(diǎn)工作。剛才,XX副廳長,XX處主要負(fù)責(zé)同志,XX市人社局、XX區(qū)人社局主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告了重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,大家講的都很好,有思路、有部署、有數(shù)據(jù),談出了觀點(diǎn)、體現(xiàn)了思考、展現(xiàn)了成果,我都贊同。下面,我重點(diǎn)講三方面意見。
一、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,上半年重點(diǎn)工作持續(xù)向縱深推進(jìn)
年初以來,全省人社系統(tǒng)緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真按照XX省長服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)民生的“三服務(wù)”指示要求,繼續(xù)堅(jiān)持“兩個確保、一個提升”工作主線,崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、著力挖潛、注重應(yīng)用、狠抓廉政,各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了階段性成果。毛主席曾指出:“什么叫工作,工作就是斗爭。那些地方有困難、有問題,需要我們?nèi)ソ鉀Q。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。”全省人社系統(tǒng)正是秉持“工作就是斗爭”的態(tài)度、勇氣和魄力,直奔問題去、迎著困難走,在實(shí)際工作中堅(jiān)持抓基層、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)?傮w上看,絕大部分處室單位圍繞111項(xiàng)重點(diǎn)工作,精心夯基壘臺、立柱架梁、搭建框架,各地聞令而行、務(wù)實(shí)篤行、狠抓落實(shí),量化指標(biāo)類任務(wù)均已完成序時進(jìn)度;制度政策類任務(wù)推進(jìn)順利,相關(guān)政策文件均已擬定完畢,有的已經(jīng)出臺;舉措活動類任務(wù)均有序開展?傮w來看,各項(xiàng)重點(diǎn)工作呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢,取得了一定成效。
。ㄒ唬┐龠M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)17項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有序推進(jìn),為確保穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”提供了重要保障。XXXXXX
。ǘ┩七M(jìn)社會保障制度改革47項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)快速推進(jìn),為確保社保托底奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XXXXXX
(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)7項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),為提升人力資源供給質(zhì)量激發(fā)了動力活力。XXXXXX
。ㄋ模┥罨耸轮贫雀母锏22項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),為推動人事制度改革、
完善工資收入分配制度、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定涵養(yǎng)了工作動能。XXXXXX
。ㄎ澹┗A(chǔ)性工作和黨建工作共18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),為改進(jìn)自身工作打造了全新格局。XXXXXX
二、亮點(diǎn)紛呈、成效明顯,各市縣工作呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢
年初以來,各地人社部門在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)造性開展工作,形成了全省人社系統(tǒng)上下聯(lián)動、形式多樣、亮點(diǎn)紛呈、百花齊放的工作格局。
(一)匯聚合力、多措并舉,就業(yè)創(chuàng)業(yè)“穩(wěn)”的局面進(jìn)一步鞏固。XXXXXX
(二)創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)施策,社會保險(xiǎn)安全“網(wǎng)”的密度進(jìn)一步扎牢。XXXXXX
。ㄈ└呶煌苿、精準(zhǔn)發(fā)力,人才隊(duì)伍建設(shè)“新”的舉措進(jìn)一步強(qiáng)化。XXXXXX
。ㄋ模┨嵘觥⒛廴瞬,人事制度改革“活”的導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。XXXXXX
。ㄎ澹┰圏c(diǎn)引路、以點(diǎn)帶面,工資收入分配“優(yōu)”的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。XXXXXX
。﹦(chuàng)新模式、精準(zhǔn)治理,勞動關(guān)系“和”的格局進(jìn)一步構(gòu)建。XXXXXX
三、突出重點(diǎn)、對準(zhǔn)焦距,務(wù)求三季度工作碩果累累
三季度是完成全年目標(biāo)的關(guān)鍵時期,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全省人社系統(tǒng)要以省十一次黨代會精神為指引,按照省委省政府關(guān)于人社工作的系列重要指示批示要求,以“綱舉目張、執(zhí)本末從”的智慧統(tǒng)攬全局,務(wù)求工作出成果、見實(shí)效。三季度要在“兩個確保、一個提升”工作主線下,重點(diǎn)做到“五個聚焦”。
(一)聚焦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。國務(wù)院常務(wù)會議、省十一次黨代會都明確提出要推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。全省人社系統(tǒng)在統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)并堅(jiān)持培樹特色勞務(wù)品牌的同時,要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重中之重,敢于擔(dān)當(dāng)、握指成拳,打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吉林品牌,三季度重點(diǎn)抓好“四個突出”:
1.圍繞協(xié)調(diào)聯(lián)動,突出做好“三個對接”。XXXXXX
2.圍繞制度建設(shè),突出建好“三個機(jī)制”。XXXXXX
3.圍繞履職盡責(zé),突出抓好“三個突破”。XXXXXX
4.圍繞指標(biāo)任務(wù),突出搞好“五個至少”。XXXXXX
。ǘ┚劢桂B(yǎng)老金收支平穩(wěn),確保社保托底。要按照今年以來XX省長關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的4次批示要求,在“收”上創(chuàng)新方法、應(yīng)收盡收,在“支”上,強(qiáng)化各級政府責(zé)任,確保基金安全可持續(xù)運(yùn)行,三季度重點(diǎn)加強(qiáng)“三個方面創(chuàng)新”:
1.加強(qiáng)制度機(jī)制創(chuàng)新,健全完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度和管理機(jī)制。
2.加強(qiáng)擴(kuò)面征繳舉措創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)法定群體全覆蓋。
3.加強(qiáng)過渡性措施方案創(chuàng)新,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
(三)聚焦改革任務(wù),推動人社事業(yè)跨越發(fā)展。省級人社部門既制定政策,又在執(zhí)行政策,我們在制定和執(zhí)行政策過程中,都離不開改革創(chuàng)新。只有求新求變,我們事業(yè)才有活力。三季度重點(diǎn)做到“三個著力”:
1.圍繞今年深改任務(wù),著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),盡快出臺政策文件。今年,我廳共承擔(dān)2項(xiàng)牽頭任務(wù),均與XXX有關(guān),目前已擬定有關(guān)方案。三季度,要盡快履行程序、盡早出臺方案,做好政策配套、責(zé)任細(xì)化等工作,排出任務(wù)書、掛出作戰(zhàn)圖、定出時間表,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制。
2.圍繞歷年深改任務(wù),著力進(jìn)行“回頭看”,評估改革總體成效。6月26日,中央深改組第三十六次會議明確指出:要對已出臺的改革方案經(jīng)常“回頭看”。十八屆三中全會以來,我廳承擔(dān)的牽頭深改任務(wù)共32項(xiàng)。三季度,要對這32項(xiàng)深改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,逐項(xiàng)對賬檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改,確保改革政策落實(shí)落地,取得實(shí)效。
3.圍繞改革屬性任務(wù),著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新,推動工作跨越發(fā)展。各處室單位、各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際工作,將創(chuàng)新作為發(fā)展的加速器、改革的方法論,將創(chuàng)新的立足點(diǎn),聚焦在如何化解矛盾、化繁為簡、實(shí)現(xiàn)突破上,將創(chuàng)新的精神貫穿于謀劃設(shè)計(jì)、調(diào)查研究、方案制定、配套完善、具體落實(shí)、督促檢查全過程,推動人社工作實(shí)踐取得跨越性成果。同時,要注意政策制定的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
。ㄋ模┚劢怪攸c(diǎn)工作,為年底圓滿收官打好基礎(chǔ)。111項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)就是全年的主攻方向,現(xiàn)在已進(jìn)入抓落實(shí)、搶進(jìn)度、出亮點(diǎn)的關(guān)鍵時期。三季度,除抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老金收支平穩(wěn)兩項(xiàng)重中之重工作外,還要統(tǒng)籌抓好四個方面任務(wù):
1.指標(biāo)性任務(wù)要搶先抓早,力爭三季度超序時、滿堂彩。對于納入全國人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的就業(yè)類、社會保障類等23項(xiàng)指標(biāo),要力爭全國排前列、東北爭第一、同比有突破;對于納入省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制的14項(xiàng)任務(wù),要提高政治站位、強(qiáng)化督查調(diào)度、力爭提前完成。
2.大局性任務(wù)要緊抓快趕,力爭在全國當(dāng)先鋒、創(chuàng)亮點(diǎn)。要樹立大局意識,堅(jiān)決落實(shí)好國家和省委省政府事涉人社工作重大決策。三季度,對于XXX等需要省里設(shè)計(jì)的長期性政策制度,在吃透上情、摸清下情、把握內(nèi)情、了解外情的基礎(chǔ)上,已經(jīng)起草的稿件要抓緊制定出臺;對于XXX等需要具體推進(jìn)的重點(diǎn)工作,要用盡辦法、下足功夫,全力推動,確保按時完成任務(wù)。
3.階段性任務(wù)要倒排工期,做到蹄疾步穩(wěn)、精益求精。三季度,對于XXX等季度性、階段性重點(diǎn)工作,要因時制宜、聞令而行,抓緊啟動、統(tǒng)籌抓好;對于XXX等四季度重點(diǎn)工作也要及早謀劃,切實(shí)撐起農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)傘、切實(shí)排查妥處不穩(wěn)定因素,確保全省經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,為十九大勝利召開營造良好人社環(huán)境。
4.基礎(chǔ)性任務(wù)要常抓不懈,做到綿綿用力、久久為功。三季度,對于“吉林智慧人社”建設(shè)要持續(xù)深入推進(jìn),作為“一號工程”抓緊抓實(shí)抓好,按照上下一致、同步實(shí)施原則,堅(jiān)決破除利益藩籬,緊跟時代浪潮,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,融合最新技術(shù),全廳形成一股勁、全省下好一盤棋;對于脫貧攻堅(jiān)要持續(xù)深入推進(jìn),行業(yè)扶貧“面”上要重點(diǎn)發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)+技能+就業(yè)”、“校企合作·訂單培養(yǎng)”兩個模式作用,幫助貧困勞動力實(shí)現(xiàn)技能脫貧;幫扶包保“點(diǎn)”上要著力在精準(zhǔn)上下功夫、在項(xiàng)目上搶進(jìn)度、在就業(yè)上見實(shí)效、在產(chǎn)業(yè)上打基礎(chǔ);對于系統(tǒng)能力建設(shè)要持續(xù)深入推進(jìn),繼續(xù)在“學(xué)習(xí)”、“能力”、“責(zé)任”、“落實(shí)”、“創(chuàng)新”、“廉政”上下功夫,練就出敢為人先的精氣神、披荊斬棘的攻堅(jiān)力、善作善成的真本領(lǐng);對于系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)還要下硬功夫,各地一把手要切實(shí)抓在手上、記在心里,弘揚(yáng)明朝清官況鐘“清風(fēng)兩袖去朝天,不帶江南一寸綿”的精神,多“向上看看”以習(xí)近平總書記為核心的黨中央關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的決策部署是否落實(shí)到位,多“向下看看”辦事效率是否確有提升、群眾是否滿意。
。ㄎ澹┚劢裹h建工作,推動全面從嚴(yán)治黨。要切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨的要求真正落到基層組織,三季度重點(diǎn)推進(jìn)“四個建設(shè)”:
1.突出抓好思想教育這個根本,扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)。“欲事立,須是心立。”一是堅(jiān)定理想信念的“主心骨”。要開展形式多樣的教育活動,牢樹“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,用廉政文化滋養(yǎng)心田、提升境界,將理想信念的堅(jiān)定性融入到推進(jìn)人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中。二是確立思想理論的“定盤星”。“好書不厭百日讀,熟讀深思子自知。”要深入學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,堅(jiān)持反反復(fù)復(fù)讀、結(jié)合實(shí)際讀,切實(shí)長閱歷、催成熟、礪心智,將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動人社工作的強(qiáng)大動力。三是筑就“振興發(fā)展新路”的壓艙石。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省第十一次黨代會精神,在新藍(lán)圖中謀篇布局人社工作,為建設(shè)幸福美好吉林提供有力保障。
2.突出抓好基層組織這個基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)黨的組織建設(shè)。要堅(jiān)持“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)人社系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”。以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為重要契機(jī),以“三會一課”為基本制度,以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo),全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會等組織生活制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,推動黨的組織生活制度化、經(jīng);⒁(guī)范化。三是壓實(shí)黨建工作政治責(zé)任。要抓緊健全完善黨建工作考評機(jī)制,實(shí)施好黨建工作年度考評,以問責(zé)推動責(zé)任落實(shí),確保壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
3.突出抓好“四風(fēng)”整治這個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背。全省人社系統(tǒng)必須馳而不息糾正“四風(fēng)”。一是整治“為官不為”。要綜合運(yùn)用約談、函詢、提醒、告誡等多種手段,舉起“問責(zé)”板子,常打“不為”之人,切實(shí)將“軟要求”變成“硬約束”,用常態(tài)化問責(zé)喚醒責(zé)任意識。二是構(gòu)建長效機(jī)制。要圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委具體要求,緊盯老問題,關(guān)注新動向,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要建立系統(tǒng)窗口單位明察暗訪常態(tài)化工作機(jī)制,促進(jìn)窗口單位作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
4. 突出抓好正風(fēng)肅紀(jì)這個關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化廉政教育。
“廉者常樂無求,貪者常憂不足”,要采取多種形式加強(qiáng)廉政教育,把握好“度”,控制好“欲”,真正做到慎獨(dú)、慎微、慎初,知敬畏、嚴(yán)用權(quán)、守底線,營造出風(fēng)清氣正人社環(huán)境。二是深化政治巡察。廳本級要鞏固前期巡視成果,重點(diǎn)圍繞“使用”、“處理”、“警示”、“教育”四個關(guān)鍵詞,加強(qiáng)考核巡察成果運(yùn)用。各市縣人社局也要借鑒省廳做法,發(fā)揮巡視監(jiān)督“尖兵”、“利劍”作用,達(dá)到“懲前毖后、治病救人”、“良醫(yī)治未病”的效果。三是細(xì)化廉政制度。各地一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牢樹“嚴(yán)就是愛、寬就是害”的觀念,扎緊廉政長效制度的牢籠,加大關(guān)鍵崗位人員交流力度,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約,杜絕權(quán)力尋租的發(fā)生,將處室自由裁量權(quán)減至為零,避免出現(xiàn)“窩案”、“串案”。
同志們,今年時間已經(jīng)過半,還有很多任務(wù)需要我們?nèi)ネ七M(jìn)和落實(shí)。三季度,我們要堅(jiān)持突出四個關(guān)鍵字,工作作風(fēng)要突出一個“嚴(yán)”字,工作措施要突出一個“實(shí)”字,工作節(jié)奏要突出一個“快”字,工作狀態(tài)要突出一個“勤”字,真正做到求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、永葆初心、砥礪前行,切實(shí)以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
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