關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實施方案1

　　為鞏固和深化拓展我市各領(lǐng)域“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”工作成果，持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)，著力提高基層黨建工作質(zhì)量和水平，按照省州黨委對x年實施“基層黨建鞏固年”的部署要求，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體思路

　　堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導(dǎo)方針，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的思路，以提升組織力為重點，突出政治功能，嚴密黨的組織體系和組織制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責(zé)任，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神和“釘釘子”精神、“工匠”精神、“愚公移山”精神，提振和彰顯“不要等、主動干、積極辦”的精氣神，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精準(zhǔn)化管理、系統(tǒng)化推進上下功夫，鞏固各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成果，著力補短板、揚優(yōu)勢，重考核、強問責(zé)，抓兩頭、全覆蓋，成常態(tài)、上臺階，進一步提高基層黨建質(zhì)量和整體水平，推動全市基層黨建全面進步、全面過硬，不斷展現(xiàn)新時代基層黨建新氣象新作為，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，為全市決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、建設(shè)“中國彝鄉(xiāng)•滇中翡翠”新征程提供堅強的政治和組織保證。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┮哉�治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育黨員干部學(xué)深悟透 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程、踐行到基層黨建各方面

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一段時期全市上下最重大、最迫切的政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用 新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”，真正把 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落到實處。要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神列入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計劃，列入各級黨校教育培訓(xùn)必學(xué)課程。組織和引導(dǎo)廣大黨員干部認真研讀黨的十九大報告、《黨章》，準(zhǔn)確領(lǐng)會思想精髓、核心要義，統(tǒng)一思想，凝聚力量。堅持理論聯(lián)系實際，把處理重大政治問題、解決經(jīng)濟社會發(fā)展難題等作為檢驗理論學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺運用馬克思主義立場觀點方法指導(dǎo)實踐、推動工作。充分利用各種宣傳形式和手段，在全市深入宣傳黨的十九大精神，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓廣大黨員干部聽得懂、能領(lǐng)會、可落實，讓黨的十九大精神在XX市落地生根。

　　2.扎實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照中央部署要求，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系思想實際、改造主觀世界、結(jié)合崗位職責(zé)、指導(dǎo)推進工作上悟初心、守初心、踐初心，加強長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，嚴格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定維護以 同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以 同志為核心的黨中央保持高度一致，引領(lǐng)全市人民群眾心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩。

　　3.深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容。要結(jié)合實際開辦黨員群眾教育培訓(xùn)講習(xí)所、“XXXX”夜校。建立宣講隊伍，通過“百名講師上講臺、千堂黨課進基層、萬名黨員進黨校”等形式，廣泛運用微黨課、故事黨課、“雙語”黨課等方式，推動 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，在全市各領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢�。堅持學(xué)做改結(jié)合，以黨支部為基本單位，落實“三會一課”制度，把學(xué)習(xí)尊崇貫徹維護黨章作為黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育培訓(xùn)必備課程、日常管理監(jiān)督根本標(biāo)尺、民主生活會和組織生活會重要內(nèi)容，推動各級黨組織和黨員認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章。及時提醒、堅決糾正黨員干部黨章意識不強、不按黨章辦事的情形；組織好《 談治國理政》第一、二卷的學(xué)習(xí)使用，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會 新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，著力增強“八種本領(lǐng)”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　4.認真實施黨建文化創(chuàng)建工程。依托XX市革命老區(qū)建設(shè)“一圈一廊”，推進新一輪“XX黨建示范圈”建設(shè)，突出打造XX黨建示范圈、XX黨建示范圈和XX黨建示范圈。建設(shè)“XX紅色文化走廊”，依托“一山（XX愛國主義教育基地）一館（市國家一級綜合檔案館）一校（市委黨校）一址（XX支部遺址）一鎮(zhèn)（XX鎮(zhèn)）六園（XX烈士陵園、XX烈士陵園、XX烈士陵園、XX軍烈士陵園、XX烈士陵園、XX烈士陵園）”，打造示范黨性教育基地，深入挖掘革命史資料、充實紅色資源，把紅色文化與干部黨性教育相結(jié)合，為全市黨員干部黨性教育培訓(xùn)提供重要的愛國主義教育陣地。成立開放式“黨建文庫”，聯(lián)辦“XX大講堂”，編印下發(fā)《XX市紅色文化讀本》，強化理論輻射，突出黨史教育，開展黨性鍛煉，教育引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國、知史愛鄉(xiāng)，把傳承紅色基因作為全市當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)。

　�。ǘ�）以提升組織力為重點，突出政治功能，全面鞏固提高各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量和整體水平

　　1.圍繞鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)村黨建全面升級。開展“XX先鋒村（社區(qū)）”評選活動，以促鄉(xiāng)村振興為重點，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村基層黨建全面升級。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，深入開展“一亮五帶”主題實踐活動，實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，著力抓好村（社區(qū)）重點后備干部選拔培養(yǎng)工作，每個村（社區(qū)）從初中以上、35歲以下人員中至少培養(yǎng)2至3名后備干部，每個村民小組至少有1名后備干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“青年黨支部”建設(shè)，將后備干部、優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員納入青年黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和分管副書記擔(dān)任支部書記、組織委員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行直接培養(yǎng)。著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工基本工作生活條件，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍；探索建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，制定出臺《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村治理專項規(guī)劃（2018—XXXX年）》，健全村務(wù)監(jiān)督制度，加強村級民主管理和監(jiān)督實施；深入開展“村霸”問題專項治理、庸懶滑貪“四類村官”整治、掃黑除惡專項斗爭；全面實行村黨組織書記市級備案制度，推動實現(xiàn)整市提升、整鄉(xiāng)推進、百村示范、千組晉位。

　　2.立足開放融合，提高城市黨建整體效應(yīng)。堅持全覆蓋、一體化、強根本、開放式理念，以助力打造共建共治共享的社會治理格局為著力點，以推動城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)職能和機構(gòu)設(shè)置，推動社區(qū)黨組織賦權(quán)擴能減負，圍繞構(gòu)建“一城兩軸多點”城市基層黨建新格局，健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織聯(lián)動體系，完成城南、城北工委機構(gòu)設(shè)置，由城南、城北工委牽頭，XX、XX兩個中心城鎮(zhèn)精準(zhǔn)發(fā)力，認真抓實活動載體，全覆蓋、一體化推動推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，有效推動城市社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共駐共建、資源共享。以城市黨建為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、居民小區(qū)黨建，構(gòu)建上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的區(qū)域化整體效應(yīng)。培育城市基層黨建示范社區(qū)，建強城市基層黨建骨干隊伍，著力推進城市基層黨建工作規(guī)范和制度建設(shè)。

　　3.聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動機關(guān)黨建作表率。機關(guān)黨組織必須旗幟鮮明講政治、抓黨建，在基層黨建上當(dāng)先鋒、走前頭、作表率。推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭落實雙重組織生活、講黨課、民主評議黨員等基本制度。突出作用發(fā)揮，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用，抓實“雙聯(lián)系一共建雙推進”制度，著力解決機關(guān)黨建與中心工作結(jié)合不緊密的問題。按照“四責(zé)三抓一整治”的機關(guān)黨建思路，明確四項主體責(zé)任：機關(guān)自身黨建、農(nóng)村黨建掛聯(lián)幫扶、城市黨建共駐共建、黨建帶群建，抓實三項重點建設(shè)：黨支部規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展一項整治：機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治，發(fā)揮好機關(guān)黨組織前引后推的“火車頭”作用。創(chuàng)新組織活動，豐富學(xué)習(xí)載體，抓嚴抓實機關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育，著力解決一些機關(guān)在黨員、干部隊伍政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)方面存在的“燈下黑”問題，進一步鞏固整治成果，提高機關(guān)效能，推動機關(guān)黨建全面提升。

　　4.壓實黨建責(zé)任，全面深化國有企業(yè)黨建工作。深入貫徹落實全國、全省、全州國有企業(yè)黨建工作會議精神，以深化國企國資改革為目標(biāo)，壓實黨建責(zé)任，強化督促檢查和跟蹤問效，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。持續(xù)推進黨的工作進章程、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)等重點任務(wù)落實。著力推動全面從嚴治黨向基層企業(yè)黨組織延伸，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。探索推進國有控股混合所有制企業(yè)黨建。

　　5.突出主攻方向，深化拓展事業(yè)單位黨建工作。以教育、衛(wèi)生行業(yè)為重點，推進學(xué)校、醫(yī)院黨建工作。中小學(xué)校黨建要健全黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強德育和思想政治工作，推進師德師風(fēng)建設(shè)，全面開展“XX紅燭•育人先鋒”創(chuàng)建活動，把各類中小學(xué)校黨組織建設(shè)成“政治引領(lǐng)強、立德樹人好，堡壘作用強、改革發(fā)展好，黨員隊伍強、教書育人好，制度保障強、黨紀(jì)校風(fēng)好，黨建作用強、辦學(xué)治校好”的“五強五好”黨組織。衛(wèi)生系統(tǒng)要突出行業(yè)特點，強化黨組織政治功能，著力加強黨對醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　6.抓住工作重點，推進“兩新”組織黨建提質(zhì)增效。以鞏固提升為基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化組織設(shè)置，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，推動“聯(lián)合建”向“單獨建”轉(zhuǎn)變，“大聯(lián)合”向“小聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，提升功能型黨組織管理規(guī)范、活動規(guī)范、制度規(guī)范化水平，鞏固集中組建成果，提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。以園區(qū)黨建為龍頭，健全工作機構(gòu)，理順管理體制，明晰隸屬關(guān)系，強化園區(qū)主抓非公有制企業(yè)黨建的主責(zé)主業(yè)意識，發(fā)揮園區(qū)黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用，推動企業(yè)黨組織切實加強黨建工作，積極爭創(chuàng)園區(qū)黨建示范點。以行業(yè)黨建為重點，發(fā)揮市屬部門行業(yè)黨（工）委牽引作用，堅持條塊聯(lián)動，壓實主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進社會組織行業(yè)黨建工作。制定加強園區(qū)黨的建設(shè)工作實施意見，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)對小微企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的兜底管理作用。積極探索推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，統(tǒng)籌抓好黨建帶群團建設(shè)工作。

　�。ㄈ�）以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動力，創(chuàng)造性地抓推進落實、抓創(chuàng)新落實，鞏固深化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)基層組織的生機活力

　　1.全面推進黨支部達標(biāo)創(chuàng)建。按照省州黨委統(tǒng)一部署要求，全面開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建工作，將黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。制定下發(fā)《XX市開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建實施辦法》，為各領(lǐng)域抓實黨支部建設(shè)提供方向和遵循。各級黨組織按照“一年典型引領(lǐng)作示范、兩年全面規(guī)范強基礎(chǔ)、三年鞏固深化見成效”的思路，原則上按照XXXX年30%左右，XXXX年50%左右，XXXX年20%左右，力爭用三年時間，圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障，推動全市黨支部建設(shè)全面規(guī)范達標(biāo)。堅持抓兩頭帶中間，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，整體提升各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

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關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實施方案2

　　2012年，是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，是實施《2010—2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》的“結(jié)賬年”。省、市、縣委將開展“基層組織建設(shè)年”活動納入“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動之中，這是進一步加大和改進黨的基層組織建設(shè)的重大機遇。按照中央和省、市委有關(guān)精神，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”這一主題，全面落實《三年規(guī)劃》提出的各項任務(wù)，扎實推進“五個差不多”、“七個體系”建設(shè)，進一步健全組織體系、建強骨干隊伍、創(chuàng)新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發(fā)揮功能作用，努力實現(xiàn)基層黨組織建起來、用起來、活起來、強起來、亮起來，為推進鄖縣跨過式進展提供堅強的組織保證。

　　二、要緊目標(biāo)

　　要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進“基層組織建設(shè)年”活動。抓落實，確實是把省委《三年規(guī)劃》提出的各項任務(wù)和縣委關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的各項要求落到實處；全覆蓋，確實是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都主動行動起來，每名黨員都自覺參與進；求實效，確實是扎扎實實辦幾件實事，解決幾個突出咨詢題，防止做表面文章，力戒形式主義；受歡迎，確實是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)懷，順應(yīng)群眾期盼，把“基層組織建設(shè)年”辦成群眾中意工程。

　　通過開展基層組織建設(shè)年，努力實現(xiàn)“1+6”目標(biāo)：以建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶黨建示范區(qū)為重點，做到基礎(chǔ)情形全摸清、基層干部全培訓(xùn)、服務(wù)中心全建立、機關(guān)企業(yè)全聯(lián)村、空殼現(xiàn)象全消滅、黨建制度全執(zhí)行。

　　三、重點任務(wù)

　　堅持突出調(diào)研摸情形、突出重點抓推進、突出示范抓引導(dǎo)、突出責(zé)任抓落實，深入實施“五大工程”，深入推進“基層組織建設(shè)年”活動。

　　1、實施“素養(yǎng)工程”，配優(yōu)訓(xùn)強基層黨員干部。圍繞打造“四個鄖縣”、服務(wù)全縣經(jīng)濟社會跨更加展，以“提升文化層次、提升致富技能、增強服務(wù)本領(lǐng)、增強黨性意識”為要緊內(nèi)容，實施黨員黨性教育和能力培養(yǎng)“雙育”打算全覆蓋。深化“領(lǐng)頭雁”工程，對換屆后的村級領(lǐng)導(dǎo)班子進行“回頭看”，加大“四項承諾”監(jiān)督落實力度，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記，抓好社區(qū)“兩委”集中統(tǒng)一換屆選舉，選好配強社區(qū)黨組織書記。采取集中授課、參觀考察、田間課堂等形式開展村（社區(qū)）主職干部全培訓(xùn)、村干部大輪訓(xùn)；采取進展大講壇、思想大解放、干部大討論等形式對新擢升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副科級干部全培訓(xùn)。組織機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部開展能力培訓(xùn)、專業(yè)練兵、技能比武，實現(xiàn)黨員隊伍能力素養(yǎng)大提升。圍繞秦巴山區(qū)新一輪扶貧開發(fā)，重點加大漢江生態(tài)經(jīng)濟帶核心區(qū)、移民內(nèi)安村黨員干部和農(nóng)村有用人才的培訓(xùn)，著力打造一支高素養(yǎng)鄉(xiāng)土人才隊伍。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班，全面加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓進展、抓民生、抓穩(wěn)固、抓黨建的能力。

　　2、實施“陣地工程”，建強用活黨員群眾服務(wù)中心。按照強化黨務(wù)、規(guī)范村（居）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、和諧事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，遵循漢江生態(tài)經(jīng)濟帶核心區(qū)和移民內(nèi)安重點村創(chuàng)示范、公路沿線村提標(biāo)準(zhǔn)、偏遠后進村抓規(guī)范的總體思路，堅持“著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃、綜合配套，一步到位、逐年融資，功能完善、使用正常”五項原則，采取“整合資源、加大基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善功能布局，健全制度、規(guī)范日常治理，強化服務(wù)、提升使用效率”四項措施，努力實現(xiàn)全縣村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、治理規(guī)范化、使用高效化。依靠遠程教育平臺開展“遠教惠民”活動，建好用好“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”。建立完善黨員群眾服務(wù)中心檔案臺賬。

　　3、實施“強基工程”，進展壯大村級集體經(jīng)濟。貫徹落實關(guān)于進展壯大村級集體經(jīng)濟“十個文件”精神，大力推進“縣直機關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系村”活動。通過政策傾斜、部門企業(yè)幫扶、機關(guān)干部到村任職等措施，結(jié)合村級產(chǎn)業(yè)進展、資源資產(chǎn)、自身優(yōu)勢等，因地制宜，分類指導(dǎo)，推進“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”，確保90%以上村集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上，村級集體經(jīng)濟“空殼”現(xiàn)象全部排除，新增一批年純收入在50萬元、100萬元以上的經(jīng)濟強村。

　　4、實施“動力工程”，建立健全目標(biāo)考核機制。以“定崗位職責(zé)、定任期目標(biāo)、定年度打算”為重點建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，破解責(zé)任不清、目標(biāo)不明的難題；以“基層組織自評、黨員群眾測評、上級組織考評”為重點，建立健全績效考核機制，破解考核不嚴、落實不力的難題；以“與工資酬勞掛鉤、與政治待遇掛鉤、與退崗保證掛鉤”為重點，建立健全鼓舞保證機制，破解待遇不高、動力不足的難題；以“目標(biāo)硬、措施硬、紀(jì)律硬”為重點，建立健全優(yōu)勝劣汰機制，破解能上不能下的難題，充分激發(fā)和調(diào)動各級黨組織、寬敞黨員干部投身“四個鄖縣”建設(shè)的內(nèi)在動力。

　　5、實施“幫扶工程”，結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村。深化拓展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，以縣直機關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)為重點，深入開展“縣直機關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系村”活動。努力實現(xiàn)機關(guān)、企業(yè)、黨員干部與農(nóng)村黨組織、困難群眾、大學(xué)生村官結(jié)對幫扶全覆蓋。加大機關(guān)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度建設(shè)，組織引導(dǎo)機關(guān)干部主動下基層、抓基層、幫基層，與人民群眾零距離接觸、面對面交流，把黨和政府的關(guān)懷溫順?biāo)偷饺罕娭腥�，切實把進展思路理得更清、把農(nóng)村班子建得更優(yōu)、把村級集體經(jīng)濟扶持得更強。

　　在完成上述重點任務(wù)的同時，統(tǒng)籌抓好其他各項基層黨建工作。完善基層黨組織設(shè)置，實現(xiàn)黨的組織“應(yīng)建盡建”；選派一批企業(yè)黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)應(yīng)派盡派；創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)治理方式，擴大黨的阻礙力；深化黨建帶工、青、婦建工作，實現(xiàn)黨群共建。

　　四、實施步驟和時刻安排

　　全縣各級各部門要有打算、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。整個活動分為四個時期：

　　1、調(diào)查摸底，分類定級（3月上旬—3月下旬）。從黨支部入手，緊扣2011年黨的基層組織建設(shè)考評細則，深入調(diào)查摸底，按照“先進、一樣、后進”三個等次，采取黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定相結(jié)合的方法，對所屬基層黨組織進行分類定級，并建立臺帳。在此基礎(chǔ)上，認真梳理和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位基層黨組織建設(shè)存在的突出咨詢題，明確工作重點，設(shè)定具體目標(biāo)，實行項目推進、銷號整頓。

　　2、集中攻堅，提檔升級（4月上旬—10月底）。按照鞏固先進、推動一樣、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提升的目標(biāo)、責(zé)任和措施，集中力量抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提升，普遍實現(xiàn)提檔升級。

　　3、建章立制，鞏固提升（11月）。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)和“迎創(chuàng)”活動的體會做法，結(jié)合實際建立務(wù)實管用的制度，促進公布承諾、上級點評、群眾評議等做法規(guī)范化、長效化。全面推行“一會兩票”民主治理機制，完善基層黨務(wù)公布制度；落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流淌黨員治理服務(wù)、黨員黨性定期分析等制度。建立黨內(nèi)鼓舞關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)懷和關(guān)心老黨員、生活困難黨員。

　　4、考評結(jié)賬，評先表彰（12月）。在逐級自查考評的基礎(chǔ)上，年底前縣委對開展“基層組織建設(shè)年”活動、落實《三年規(guī)劃》情形進行全面考評，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為單位在全縣范疇內(nèi)排序，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)基層黨建工作分類在全縣范疇內(nèi)排序，并通報考評結(jié)果，表彰一批基層黨建工作先進單位。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、加大領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委和縣直各單位黨組織要結(jié)合實際，認真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落實。專門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委要把基層組織建設(shè)年工作擺在突出位置來抓，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會至少每季度研究一次基層黨建工作。各級黨組織書記要真正擔(dān)負起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓督辦、抓指導(dǎo)、抓聯(lián)系點。建立縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。對全縣基層黨建工作考評排名靠后和咨詢題突出的單位，縣委組織部將報請縣委對其黨委（黨組）書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員實行約談咨詢責(zé)，限期整改。

　　2、加大督辦，狠抓落實。各級黨組織要明確基層黨建工作的重點任務(wù)，層層抓好任務(wù)分解，細化目標(biāo)要求，落實推進措施。建立健全工作季報、調(diào)研督辦、定期通報等制度，每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、縣直六大工委向縣委組織部報告一次重點工作進展和基層黨組織整改提升情形�？h委組織部對活動推進和重點工作落實情形每季度進行一次通報，重大咨詢題隨時通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣直六大工委要加大過程治理和督辦檢查，推動工作落實，把基層組織建設(shè)年辦成群眾中意工程。

　　3、主動探究，推進創(chuàng)新。各級黨組織要主動探究加大基層組織建設(shè)的有效途徑，夯實基層基礎(chǔ)工作。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點難點咨詢題，增強基層黨組織活力。

　　4、注重宣傳，營造氛圍。各級黨組織要以黨的十八大和省十次黨代會召開為契機，認真總結(jié)和廣泛宣傳全縣開展“基層組織建設(shè)年”活動，推進“五個差不多”、“七個體系”和“活力工程”建設(shè)取得的成效和體會，營造基層黨建工作濃厚氛圍。

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關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實施方案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　開展“基層黨建工作項目化建設(shè)年”活動～是扎實推進基層組織建設(shè)年的重要載體～是落實省委“三具兩基一抓手”和市委“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”要求的具體體現(xiàn)。我單位要深入領(lǐng)會局黨委通知精神～認真組織、嚴格落實～引導(dǎo)黨員干部積極投身到此項活動中來～加強科學(xué)運作～突出項目帶動～扎實開展好此次活動～促進黨建工作全面提升～以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　二、基本原則

　　，一，站位全局～融入中心。緊緊圍繞xxx的大局來謀劃和推進支部建設(shè)～充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用～切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

　　，二，探索創(chuàng)新～項目運作。樹立創(chuàng)新理念～對基層黨建工作實行項目化管理、工程式推進。嚴格落實項目～切實做到黨建工作任務(wù)項目化、組織工作職責(zé)具體化、黨員作用發(fā)揮經(jīng)�；�。

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　　，三，培育典型～示范帶動。把培育典型作為支部工作的有效方法～在黨建項目推進過程中持續(xù)先進典型培育、深化黨建品牌創(chuàng)建。通過典型示范、典型引路、典型激勵～帶動單位整體水平的提高。

　　，四，強化基層～夯實基礎(chǔ)。進一步建立健全單位黨建工作的制度體系～強化黨建責(zé)任、狠抓工作落實～完善組織設(shè)置、擴大組織覆蓋～加強黨員管理、增強生機活力。

　　三、黨建項目

　　，一，典型培育、示范帶動項目

　　責(zé)任部門:xxx黨支部

　　預(yù)期目標(biāo):持續(xù)學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效～積極發(fā)現(xiàn)典型、著力培育典型、科學(xué)選樹本單位的典型。

　　工作措施:一是組織推動～建立典型信息庫。二是培育推樹。根據(jù)發(fā)現(xiàn)典型的實際情況、發(fā)展?jié)撡|(zhì)～有針對性地制定培育計劃～落實培育措施～幫助典型定目標(biāo)、明方向、上水平～加強跟蹤指導(dǎo)～及時掌握情況～幫助解決問題～為其成長營造良好環(huán)境。三是宣傳推介。采取多種形式～多角度、多層次地宣傳典型～不斷提高典型的影響力和感染力。四是持續(xù)推進。注重典型的動態(tài)管理和不斷提升。創(chuàng)出我單位黨組織品牌、黨員品牌～帶動單位員工隊伍整體提高。

　　進度要求:1.學(xué)習(xí)動員階段，4月20日前，。通過學(xué)習(xí)動員～使單位每個黨員充分認識活動開展的重大意義～發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實施階段，4月21日-11月10日，。嚴格按照方案要求～認真做好每一步工作～確�；顒勇涞綄嵦帯�取得預(yù)期效果～

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　　促進中心工作開展。3.檢查驗收階段，11月11日-11月15日，�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進行全面檢查～總結(jié)經(jīng)驗～查找不足～形成長效機制～進一步推動支部黨建工作。

　　完成時限:11月10日。

　　驗收標(biāo)準(zhǔn):1（培育措施情況。典型培育措施是否扎實有力。2（典型效應(yīng)情況。培育的典型是否具有代表性～是否形成了典型作用發(fā)揮的長效機制～黨建典型是否發(fā)揮了較好的示范帶頭作用。3（影響力度情況。是否制定了宣傳典型的具體措施～宣傳效果是否明顯。

　　，二，黨員教育管理項目

　　責(zé)任部門:xxx黨支部

　　預(yù)期目標(biāo):以實施黨員素質(zhì)提升工程為重點～創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)措施～激發(fā)黨員增強光榮感和責(zé)任感、保持先進性的內(nèi)在動力。

　　工作措施:一是加強教育培訓(xùn)。拓寬黨員教育渠道～采取多種教育形式。開展黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃。黨的十八大召開后～積極組織開展學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題活動。二是完善管理措施。強化發(fā)展黨員工作～完善黨員管理制度～鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù)～推廣黨員承諾制等做法。嚴格黨內(nèi)組織生活～堅持民主評議黨員～及時處置不合格黨員。三是注重激勵幫扶。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制～落實老黨員、貧困黨員走訪慰問機制。

　　進度要求:1.學(xué)習(xí)動員階段，4月20日前，。通過學(xué)習(xí)動員～使單位每個黨員充分認識活動開展的重大意義～發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實施階段，4月21日-11月10日，。嚴格按照

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　　方案要求～認真做好每一步工作～確�；顒勇涞綄嵦帯�取得預(yù)期效果～促進中心工作開展。3.檢查驗收階段，11月11日-11月15日，�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進行全面檢查～總結(jié)經(jīng)驗～查找不足～形成長效機制～進一步推動支部黨建工作。

　　完成時限:11月10日。

　　驗收標(biāo)準(zhǔn):一是黨員培訓(xùn)情況。認真落實“三會一課”制度、“雙育”計劃。二是管理機制情況。制定和落實黨員管理辦法～黨員信息庫建設(shè)及應(yīng)用情況、黨員志愿服務(wù)、公開承諾情況、民主評議情況。三是激勵措施情況。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　本次活動在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下～規(guī)范運作～有序推進。黨支部要高度重視～成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)～加強組織領(lǐng)導(dǎo)～黨支部書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持一抓到底～讓每名黨員都參與進來，制定具體方案～確立項目～細化量化～把加強和創(chuàng)新黨建工作的思路、措施落實到具體項目上～通過項目帶動～提升整體水平。

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